司法行政機關建設實施方案

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為貫徹落實省委十四屆六次全會、市委四屆五次全會、縣委十四屆五次全會決策部署，根據《縣人民政府關于印發在全縣政府系統大力開展忠誠型創新型擔當型服務型過硬型政府建設加快推動高質量跨越式發展實施方案的通知》文件精神，堅決執行《關于以實效為中心完善工作機制提高工作效率的意見》文件要求，經研究，決定大力開展忠誠型、創新型、擔當型、服務型、過硬型“五型”司法行政機關建設，進一步提升理解力、執行力、操作力和創造力，提高司法行政工作水平，加快推動高質量、跨越式發展，現結合我局實際制定如下工作方案。

一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞對工作提出“新的希望、三個著力、四個堅持”重要要求，緊扣“創新引領、改革攻堅、開放提升、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”工作方針，加快建設“百里生態文明示范帶”，整體推進全域旅游、全域有機農業、全域生態工業、全域秀美城鄉“四個全域”，為加快法治建設及建設“富饒、美麗、生態、活力、幸?！钡男】底⑷胄聞恿?。

二、目標任務

（一）建設忠誠型機關。大力弘揚井岡山精神和蘇區精神，傳承紅色基因，鑄牢忠誠之魂，把對黨的絕對忠誠、對黨和人民事業的絕對忠誠，體現在司法行政工作的各方面、貫穿到全過程。

1.提高政治站位。必須旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，以高度的政治自覺向以習為核心的黨中央對表看齊，從政治和全局的高度把握形勢、分析問題、謀劃工作，確保政令暢通、令行禁止，不折不扣地把上級的決策部署落到實處。

2.堅定理想信念。進一步強化理論武裝，深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，從更高層次貫徹落實對工作的重要要求，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，確保司法行政各項工作沿著正確方向不斷前進；要堅持以人民為中心的發展思想，忠實秉持執政為民理念，努力建設人民滿意單位，不斷把為人民造福事業推向前進。

3.踐行正確政績觀。把對黨和人民負責，對歷史、現實和未來負責統一起來，堅決反對勞民傷財的“形象工程”、沽名釣譽的“政績工程”，既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，也要做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事，既要做顯功，也要做潛功，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，用實實在在的行動和業績詮釋對黨和人民的絕對忠誠。

（二）建設創新型機關。堅持把創新作為引領發展的第一動力和建設現代化經濟體系的戰略支撐，激發司法行政機關全體工作人員的聰明才智，推動全機關治理理念創新、服務模式創新、體制機制創新，全面釋放創新創造活力和強勁動能。

1.努力開拓創新。解放思想,更新觀念,做到敢想、敢說、敢闖、敢干、敢為人先，用發展的眼光、科學的態度、創新的思維及改革的辦法去研究新情況、新特點、新規律，解決司法行政工作中遇到的矛盾和問題，創造性地貫徹落實好各項工作部署。

2.建設高效機關。進一步按照利民、便民的要求，推動機關工作流程再造，打造互聯互通、高效安全的服務平臺，健全司法機關守信踐諾機制，促進司法為民的治理水平不斷提高。

3.大力吸引人才。抓好創新平臺和創新團隊培育，加強與大中專院校、科研院所合作交流。加大人才引進力度，特別是法律專業方面的人才引進，使其能在我縣司法行政工作中發揮重要作用。

（三）建設擔當型機關。新時代需要大擔當，大擔當方有大作為。要勇于擔當、能夠擔當、敢于擔當，大力倡導“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”的精神，“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”，擼起袖子加油干，甩開膀子大膽干，撲下身子務實干，努力交出新時代司法行政工作發展的合格答卷。

1.切實真抓實干。進一步理清工作思路，將年初確定的目標進行再梳理、再分析，逐項對照時序進度找差距，緊密結合各自工作實際，主動找準結合點和切入點，做到既突出重點、又統籌兼顧，算好年內工作任務帳，將任務層層分解，責任層層落實，用創新的思維、超常的措施、有效的辦法去突破、去推進、去完成全年各項目標任務。

2.勇于攻堅克難。越是在發展形勢較好的時候，越是在社會環境平安穩定的時期，越要保持清醒的頭腦和足夠的警惕。面對改革發展中遇到的各種困難、挑戰和考驗，要有充分的認識、超前的考慮和細致的謀劃。在工作推進中，要正確處理好服務經濟建設與兼顧群眾利益的關系，要正確處理好全局利益與局部利益的關系，要正確處理好細致工作與行政強力推動之間的關系。要敢于負責，動真碰硬攻難關，突出問題導向，抓住趕超發展的短板和瓶頸，找準問題根源，科學研究對策，一抓到底、務求實效。

3.緊盯責任落實。堅持正向激勵和反向問責相結合，強化目標執行全過程的監控，不斷加大督查督辦力度，促進司法行政各項工作的順利開展和有序運行。凡是縣委、縣政府安排的工作，多想怎么干，少說不能干，做到事事落實、件件回音，對重大事項不落實的，要配合上級部門查明原因，追究責任，做到緊抓不放、一抓到底、抓出成效。

（四）建設服務型機關。堅持把服務作為機關的天職，加快轉變機關職能，提升機關服務效能，問需于民、問計于民、問效于民，打造人民滿意的服務型機關，做到予民于惠，與民共惠。

1.配合深化改革。圍繞中央和省、市一系列改革總體部署，全力做好重組司法局的一系列相關工作，并按照重組后的司法行政職能開展工作。

2.深入推進網絡司法。提高“互聯網+政務服務”水平，全面推進線上線下司法服務流程再造、數據共享、業務協同，形成一網受理、協同辦理、綜合管理為一體的司法服務體系，加大“只進一扇門”“一次不跑”“最多跑一次”改革力度，實現司法服務減環節、減證明、減時間、減跑動次數，真正做到從“群眾跑腿”到“數據跑路”，提升群眾和企業獲得感。

3.服務發展環境。發揮司法行政工作職能，著力培育“人人都是發展環境、個個都是形象”的干部素質，營造依法、公平、誠信、清廉的發展環境，以尊商、重商、親商的“媽媽式”服務，送政策、送服務，摸項目、摸需求，解困難、解問題，服務構建“親”“清”新型政商關系，打造政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”營商環境。

（五）建設過硬型機關。牢固樹立紀律和規矩意識，嚴格執行中央“八項規定”精神，嚴控“三公”經費，把有限的資源和財力，用到司法行政工作最急需的地方，用在民生最急迫的事上，著力鍛造信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的干部隊伍，確保司法行政工作高質量推進。

1.學思踐悟強本領。教育引導本機關工作人員自覺加強學習，注重在養成辯證思維、戰略思維、全局思維、創新思維能力上下功夫，努力掌握現代科技、信息網絡、法律法規等各方面知識。加快知識更新，優化知識結構，著力提高研判形勢、把握全局、規劃政策、推進項目、駕馭風險、破解難題的能力。圍繞補齊干部的本領短板、能力弱項，統籌安排本機關工作人員在棚戶區改造、秀美鄉村建設、維護穩定、脫貧攻堅、“百里生態文明示范帶”建設等急難險重工作一線鍛煉，合理安排上派下掛、輪崗交流、外派鍛煉。

2.提高效能樹新風。以真抓的實勁、敢抓的狠勁、常抓的韌勁，堅決整治機關存在的作風方面突出問題，推動加快形成風清氣正、勁足心齊、謀事創業的濃厚氛圍。堅持全局一盤棋，切實強化責任意識、協作意識和執行意識。嚴格落實《關于以實效為中心完善工作機制提高工作效率的意見》，加大督查督辦，推動機關工作提質增效，確保中央和省市及縣委決策不折不扣落到實處。健全激勵機制，實行績效管理，提高機關干部工作積極性和主動性。

3.嚴于律己守底線。嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”，認真履行“一崗雙責”和廉潔自律各項規定。堅持有令必行、有禁必止。維護團結、顧全大局，強化組織觀念、程序觀念。要在依法用權、正確用權、干凈用權中保持廉潔，在守紀律、講規矩、重名節中做到自律。注重家庭、家教、家風，永葆清正廉潔的政治本色。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，切實做到干部清正、機關清廉、政治清明。

三、保障措施

1.強化組織領導。成立由局黨組書記任組長、局長任常務副組長、其他班子成員為副組長、各股室、中心（處）負責同志為成員的“五型”機關建設工作領導小組，領導小組辦公室設在局人秘股，由李健同志任辦公室主任。

2.強化宣傳引導。通過電視、報紙、手機、互聯網等媒體及時向社會公布“五型”機關建設情況，廣泛宣傳和集中曝光正反兩方面的典型，自覺接受人民群眾的監督。主動邀請人大代表、政協委員和企業代表等參與監督，認真聽取批評意見和建議，最大限度的獲得廣大人民群眾對機關工作的支持和監督。

3.強化考核獎懲。采取明察和暗訪、定期和隨機相結合,全面檢查和重點抽查、推動工作和懲處問責相結合等方法，組織開展多種形式的“五型”機關建設督促檢查活動。對督查中發現的問題，及時反饋并責令整改，對虛假整改、敷衍整改、表面整改或整改不到位的進行嚴厲問責。