鄉鎮疫情防控階段性實施方案

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為深入貫徹關于肺炎疫情防控工作重要講話和指示批示精神，統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，保持經濟平穩運行和社會和諧穩定，根據實際情況，制定如下方案。

一、制定依據

2月17日，按照縣撤銷勸返點的要求開始，實施“嚴防輸入、嚴肅管控”防控策略。具體要求是：重點加強對肺炎的預防措施落實和預防知識的科普宣傳，大力開展愛國衛生運動，暫停群體性聚集活動。對進出低風險區人員實行單向體溫檢測，域內人員“點對點”前往其他區域務工，無與確診病例、疑似病例接觸史，無發熱、乏力、咳嗽、腹瀉等不適癥狀的可上崗。繼續開展公共場所衛生防疫、消毒通風等工作。做好防疫應急物資生產和儲備工作。保持正常的市場供應、監管和社會秩序。支持企業復工復產，全力推動各項工作開展，確保經濟社會高質量運行。

二、適用時間

我縣風險等級變化或疫情結束自動終止執行。

三、防控措施

1.保持公路運輸暢通。撤銷各村、社區勸返點。繼續充分發揮基層黨組織力量，對國外、省外、省內來長（返長）人員進行統計，并及時向鎮疫情防控辦公室推送，由各村、社區、管委會及企事業單位負責落實管控責任。

2.加強來長（返長）人員管控。乘坐客運班線的入鎮人員到站后由客運主管部門負責進行體溫檢測。乘坐其他車輛（私家車、出租車等）的入境人員，由所在單位和村、社區、管委會負責體溫檢測；入住旅店、政府招待所的由經營業主及單位負責體溫檢測；入住家庭的由親友或本人負責體溫檢測。發現體溫異常的要向居住地村、社區和衛生院報告，及時落實就醫和管控措施。體溫正常的，市內來長（返長）人員不實行強制隔離，地區外、省外來長（返長）人員必須隔離不少于14天。國外來長（返長）、黑龍江來長（返長）人員必須到制定縣城賓館隔離不少于14天，所有來長（返長）人員必須主動到所在村、社區登記。對于不配合工作、不主動登記的，一經發現，將對有關人員（單位）依法依規從嚴處置。

3.實行地區外外來長（返長）人員隔離制度。地區外來長（返長）人員在本地有固定居所且居所能夠滿足單獨隔離條件的，必須居家隔離不少于14天，由所在村、社區負責落實居家隔離管控措施。在本地沒有固定居所或有居所但不能滿足居家隔離條件的，一律到指定隔離地點集中隔離，食宿費用自理，國外來長（返長）、黑龍江來長（返長）人員必須到縣城制定賓館隔離不少于14天，食宿費用自理。無正當理由，走親串友原因來長人員，一律不得接納入住。對于不遵守隔離規定的，一經發現，將對有關人員（單位）依法依規從嚴處置。

4.加強數字化管控。啟動“戰疫”掃碼行動，要求所有來長（返長）人員掃描二維碼注冊登記，所有在長人員掃碼進入機關企事業單位，隨時掌握人員流動信息并推送給村、社區。對拒不配合者，權拒絕其進入。

5.工業企業全部復工復產。企業復工復產前要向行業主管部門報備，按照《自治縣鎮人民政府關于機關企事業單位復工疫情防控工作方案》落實消殺和管控措施，并負責做好外來人員管理。衛生院要給予必要指導和幫助。除必須滿足防疫需求外，不得阻撓企業復工復產。

6.服務業有序恢復營業。餐飲業以打包配送為主，確有就餐需求的須實行分散式就餐，不得以任何理由接待宴席聚餐，按照《疫情防控期間商貿企業復工經營防控工作規范（暫行）》（防辦發33號）做好人員、場所、設備設施管理等有關工作。

7.公共場所嚴格消毒。公共場所（含辦公場所、公共服務場所、營業場所）要勤打掃、常通風，認真執行每日消殺制度，做好消殺記錄。

8.盡量避免人員集聚。小型營業場所同時聚集人數原則上不超過8人，有條件的提倡開展體溫檢測。

9.做好個人防護。養成良好衛生習慣，常通風、勤洗手，盡量減少外出次數，主動避免人員聚集，進入室內公共場所和室外人員密集場所必須佩戴口罩。

10.取消域內通行管控。取消村、社區管控卡點和居民外出持證通行制度，取消各村封閉管理，疏通入村道路，確保人員車輛正常通行。

11.加強隔離人員管控。村、社區和衛生防疫部門進一步將力量下沉，加強對居家（集中）隔離人員日常管理、生活服務和每日隨訪工作，確保隔離期內不脫管、不外出。

12.落實好村、社區網格化管理制度。各村、社區要建立健全網格化管理制度，結合實際，創新舉措，細化分工，落實責任。要充分發揮基層干部、公益崗位人員和志愿者作用，織密疫情防控兜底網。要通過大力開展健康宣傳教育、加大巡邏檢查力度等方式，切實做好外來人員管理。

13.繼續執行行業規定。衛生、教育、林業、民政等部門要繼續執行上級對本行業作出的規定，并及時根據變化作出調整。

14.恢復正常工作秩序。自2月24日起，全鎮各部門恢復正常作息時間，對進入人員進行體溫檢測，窗口服務單位要采取有效措施避免人員聚集。

15.加大宣傳力度。重點宣傳疫情防控的最新措施和預防知識，加強統籌做好疫情防控工作的宣傳，不斷營造社會發展良好氛圍。

16.強化監督檢查。成立疫情檢查組，對企（事）業單位、村、社區及管委會防控工作落實情況進行督導檢查。

四、工作要求

一要高度重視。按照中央、省、市、縣工作要求，堅持把疫情防控放在第一位，落實“三個統籌”“七個到位”和“六個必須”“六個堅持”，突出重點、統籌兼顧，確保疫情防控工作到位，加快經濟社會秩序恢復，進一步把各項工作抓實、抓細、抓出成效，努力把肺炎疫情的影響降到最低。

二要強化責任。堅持守土有責、守土擔責、守土盡責。繼續保留鎮疫情防控工作領導小組，履行原有工作職能和任務，結合疫情實際，選擇合適的防控策略和措施。強化鎮黨委、政府主體責任和實施責任，強化企事業和學校疫情防控法人主體責任，強化村、社區協助鎮黨委、政府落實基礎疫情防控責任，強化與衛生院、派出所等方面的銜接聯動，確保有序抓防控，有序促發展。

三要依法防控。全面落實依法防控要求，堅持科學防治、精準施策原則，實事求是做好疫情防控工作。防止和糾正與疫情風險區域等級不匹配的做法，不得擅自升級管控措施，不搞簡單化一關了之、一停了之，盡可能減少疫情防控對群眾生產生活的影響。

四要狠抓落實。堅持統一指揮、統一調度、統一部署，確保各項防控措施落細落實落到位。企（事）業單位、村、社區及管委會要注重在結合實際上動腦筋、下功夫、出真招，創新工作方法，解決實際問題。