鞏固脫貧成效保障穩定脫貧工作方案

導語：鞏固脫貧成效保障穩定脫貧工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據中共縣委辦公室和縣人民政府辦公室印發的《關于鞏固脫貧成效保障穩定脫貧的實施方案》的通知要求，為切實抓好幫扶工作，實現精準脫貧任務，嚴格落實幫扶措施，扎實推進脫貧攻堅工作，做到真心為民、真心扶貧，真心為老百姓做實事，扎實推進行業扶貧和精準扶貧各項工作，鞏固脫貧成效保障穩定脫貧，根據包保的腰甸子村的實際情況制定了實施方案。

一、行業扶貧

在交通運輸行業扶貧領域，推進基礎設施建設，改善提升人居環境，補齊基礎設施建設短板，積極推動“四好農村路”建設是縣委對交通扶貧提出的重點要求；貧困村及其重點屯通硬化路，行政村通客運班車是全縣脫貧的硬指標。

四年來，累計投資4.3億元，改建農村公路78條348公里，改建橋梁29座，縣、鄉、村及專用道路建設里程達到936.847公里。截止到2019年9月末，全縣8個鄉鎮政府所在地、111個行政村（55個貧困村、56個非貧困村）及1個重點屯（缸窯屯）所在地全部通硬化路及客運班車。通硬化路率為100%，行政村客運班車通達率為100%，均已達到脫貧攻堅任務指標要求。

在縣委縣政府和上級有關部門的正確領導下，以深入推進“四好農村路”為載體，緊緊圍繞為廣大農村全面建設小康社會而服務這一核心目標，以加快建設農村公路、完善農村運輸網絡、推進城鄉交通一體化為目標，建立健全農村公路“建管養運”工作機制，大力抓好農村公路養護和管理工作。

二、精準扶貧

1、基本情況

腰甸子村位于縣東南部，距離縣城32公里，全村現有居民333戶1184人，耕地面積6774畝。人均占有耕地5.7畝。

2017年建檔立卡回頭看貧困戶177戶342人，2019年經過動態調整，確認建檔立卡貧困戶160戶280人。通過各方努力，腰甸子村到2018年底，實現了整村脫貧目標。

2、加強組織領導、明確責任分工

認真貫徹落實在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立“五大發展”理念，不忘初心、牢記使命，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，克服肺炎疫情影響，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰，出實招、使真勁，鞏固提升脫貧成果，成立以局長為組長，副局為副組長，各科室科長、駐村第一書記為組員的脫貧攻堅領導小組，實行“3+2”工作制，各組員按照工作需要做好各項脫貧攻堅工作的配合，各盡其職。選派具有農村工作經驗的科室科長擔任第一書記和駐村工作隊隊長，并嚴格執行縣制定的駐村工作制度，堅持長期駐村開展幫扶工作。局結對幫扶人員定期不定期地下村到包保戶家進行對接，了解和掌握貧困戶的各項基本信息，跟蹤和指導幫扶項目進展和產業效益情況。

3、因戶因人精準施策，推進種養殖產業項目實施

針對有勞動能力的貧困人口，繼續實施以“因戶施策”、“以獎代補”為主要方式的產業發展扶持政策，扶持符合本村發展和具有經驗型、規模型的貝母、養牛等種養殖產業項目，激發貧困群眾內生動力，實現推進產業扶貧從“輸血”向“造血”轉變，持續鞏固、強化產業扶貧的治本功能，讓貧困群眾實現長效脫貧、持久脫貧。針對無勞動能力貧困人口，除協調享受國家政策各項補貼外，謀劃依托本村果園、養牛、貝母種植等優勢項目，采取聯合經營或對外承包經營等方式進行創收，實現效益分紅。積極參與光伏發電項目，持續給予貧困人口光伏受益補貼，確保貧困戶收入穩定。

4、加大幫扶力度，防止邊緣戶致貧、脫貧監測戶返貧

腰甸子村邊緣戶2戶，脫貧監測戶10戶。為防止監測戶返貧和邊緣戶致貧，進一步加大政策補貼和產業項目扶持力度。一是2020年計劃扶持2戶邊緣戶和10戶監測戶發展養雞項目，預計每戶平均增收2000——3000元。二是加大對邊緣戶、監測戶的幫扶力度，通過日常走訪慰問，及時幫助解決出現的困難。對脫貧人口低保戶、大病戶、殘疾戶中醫療支出較大的貧困戶，積極協調上級相關部門，對殘疾戶采取殘疾人補貼、殘疾戶產業項目發展等形式增加收入。同時，加強對脫貧人口低保戶、大病戶、殘疾戶的動態監測，暢通各種渠道，對發現有返貧跡象的，立即啟動相關程序，分析可能存在的返貧原因，根據家庭實際狀況，堅持因戶施策、因人施策，加大幫扶力度，鞏固脫貧成果。

5、著重開展就業扶貧、兜底保障等各項工作

積極組織貧困群眾參加縣鄉兩級的就業技能培訓，提高貧困人員勞動技能。協調縣人力資源部門和縣域友好兄弟市縣廠礦，鼓勵和組織貧困人員出外務工。協調鄉鎮公益性崗位，增加村內公益性崗位就業，努力為貧困群眾創造收入。

按照“兩線合一”的要求，持續加強農村低保制度和扶貧開發政策有效銜接，積極協調相關部門提高貧困戶低保標準，做到應保盡保、應兜盡兜、應救盡救。繼續對建檔立卡貧困家庭學生資助，落實好“雨露計劃”補助工作。幫助有意愿和償還能力的貧困人口申請小額信貸并做好貸款貼息申報工作。

6、推進基礎設施建設，改善提升人居環境

圍繞“改善人居環境、建設美麗鄉村”，繼續利用幫扶投入資金和縣級專項資金開展農村人居環境整治，鞏固村莊環境整治和“六清一改”活動成果。強化宣傳引導，發動群眾門前三包，控制垃圾源頭減量，促進群眾養成良好的衛生習慣，引導群眾自覺自愿參與環境整治工作。通過包保部門直接投入和協調資金，加強基礎設施建設和人居環境改善，支持腰甸子村推進廁所改造、環境衛生綜合整治、機耕路維修等工作，切實改善人居環境。協調各方力量，進一步完善好村標準化衛生計生室、農家書屋、文化活動廣場等公共衛生文化設施，保障貧困村和貧困戶享有基本公共服務。

7、扎實開展結對幫扶，因戶因人精準施策

充分發揮包保部門和幫扶干部的作用，進一步深入開展包保部門與貧困村、幫扶干部與貧困戶結對幫扶活動，幫助實施好“以獎代補”、“因戶施策”扶貧項目，確保貧困戶增收。安排76名公務人員與貧困戶結成一對一幫扶對子，明確包保對象，落實幫扶責任。入村開展幫扶工作采取以一周為單位，劃分3個集中時間段，周二至周四分別由公路管理段、運輸管理所、局機關整體入戶，因工作原因不能在規定日期入戶的可自行選擇時間隨機入戶開展幫扶工作，原則上每個幫扶責任人每周必須入戶開展幫扶一次。在具體工作中，堅持“四個聯系”、“五個幫送”，即：重要節日要聯系、生病住院要聯系、遇重大災害或特殊困難要聯系、遇重大矛盾糾紛要聯系和送觀念、送政策、送技能、送信息、送資金，不斷創新幫扶方式，因戶施助、因人施助。通過資金扶持、項目扶持、技能扶持、就業扶持等實實在在的措施，重點幫助解決貧困戶產業增收和日常生產生活困難。

三、強化基層黨組織建設，抓好黨建助力脫貧

注重脫貧攻堅與基層組織建設深度融合，指導全面加強黨建工作。積極推進行業規范化服務建設，建強服務組織，完善服務陣地，落實服務制度，健全服務體系，著力提升服務能力和水平，充分發揮村黨組織在脫貧攻堅中的重要作用。支持發展壯大新型村級集體經濟，為村黨組織充分發揮服務凝聚功能提供物質基礎，努力形成貧困村自主脫貧和鞏固成果的長效機制。