鄉鎮砂石資源集中整治工作方案

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為切實加強對我鄉砂石礦產資源的保護及生態環境保護工作，根據《市區人民政府關于開展砂石資源集中整治工作的通告》、《市區人民政府辦公室關于規范砂石資源合理開發利用保障建設工程用料的通知》結合我鄉實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神；積極踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念，不斷推進生態文明建設；規范砂石資源的規范開發和合理利用，防止國有資源流失，按照“屬地管理、部門聯動、綜合治理”的原則，集中力量、重拳出擊、齊抓共管，依法嚴厲打擊非法砂石加工行為，為全區規范砂石市場管理秩序奠定堅實基礎。

二、工作目標

嚴格落實屬地管理責任，依法嚴厲打擊所有非法偷采、盜采、加工、囤積、買賣、販運砂石資源行為，做到設備現場拆除、工程機械及物料就地扣留并立即移交區砂石資源集中整治聯合執法大隊處理，恢復原有土地用途，堅決從嚴從重打擊，達到打擊一個，警示一方的效果。建立健全我鄉砂石管理長效機制，切實保障我鄉生態環境、留住國有資源。

三、整治范圍

全鄉范圍內非法砂石活動

四、整治內容

（一）依法打擊鄉轄區內非法偷采、盜采砂石行為。

（二）依法取締鄉轄區內非法占地的砂石加工場。砂石存放場和無環評手續、無合法砂石資源來源的砂石加工場。

（三）依法扣留、處罰鄉轄區內非法買賣、販運砂石資源行為。

（四）依法罰沒在政府投資的項目中，施工單位在施工過程中從地下開采的砂石。

（五）重點整治涉及占用、毀壞林地、耕地等的各類非法砂石活動。

五、職責分工

鄉成立砂石資源集中整治工作領導組及巡查組、處置組，各二級機構、鄉直有關單位為成員。領導組負責巡查組、處置組總協調指揮，巡查組、處置組要依據職責分工，建立長效工作機制，共同履行打擊非法砂石活動管理職責。

各村嚴格落實屬地管理職責，各駐村點長為一級網格員，包片村干為二級網格員，各村民組組長為三級網格員，負責本區域內的砂石管理責任，加強巡查，及時發現、及時制止、及時上報鄉巡查組。

六、整治步驟

（一）宣傳動員。各村要廣泛宣傳專項整治工作，加大在本村范圍內關于打擊非法砂石活動有獎舉報的宣傳，在公共宣傳區域特別是有非法砂石活動跡象處張貼有獎舉報通告，鼓勵群眾參與。

（二）全面排查。按照“屬地管理”的原則，各村要加大排查力度，壓實網格員責任，建立臺賬管理，每天上報排查情況表至鄉領導組辦公室；鄉巡查組要加強夜間巡查力度，對群眾舉報及上級反饋線索及時現場查處。

（三）集中整治。巡查組對排查問題，第一時間控制現場，鄉處置組負責協調對違法人員、機械設備、原料等處理工作，做到發現一處，清理一處，根除一處，對毀壞的林地、農用地督促復耕復綠。

（四）依法處置。處置組成員單位依照職能職責，依法依規處理違法行為并及時報告鄉領導組處理結果，與區聯合執法大隊對接，移交違法涉及人員、機械設備、原料等。

（五）常態管理。堅持巡查常態化，對重點區域要加強巡查，特別是法定節假日期間的巡查排查。鄉巡查組不定期開展暗訪、巡查，確保巡查效果。

七、工作要求

（一）加強組織領導。為扎實推進砂石集中整治工作，鄉砂石資源集中整治工作領導組負責指導全鄉砂石集中整治工作。領導組辦公室設在鄉國土所，具體負責組織、協調、實施、督促，并全面推進專項整治行動。

（二）落實屬地管理。各村負責組織實施本轄區的砂石資源集中整治工作，實行分片包干，按照定人、定崗、定責、定片的“四定”原則，明確工作任務和職責分工。

（三）履行部門職責。供電所加強對違規用電問題的處理，協調保障集中行動涉電安全；市監所負責查處非法砂石加工、經營等行為；國土所負責對非法占地、特別是破壞林地、耕地的查處及偷采、盜采砂石行為的查處；安監所要加強對與砂石有關企業的日常管理，消除安全隱患；住建辦、執法中隊等部門負責對違規建設、違反城鄉規劃有關規定及擅自改變建筑使用功能作為非法砂石加工場地的，責令限期整改，逾期不整改的，按各自職能提出具體整治意見并依法進行處理；派出所負責對違法犯罪問題的查處，其他部門要積極履職，各司其職，形成齊抓共管的專項整治合力。

（四）開展督查問責。鄉領導組對各村巡查排查工作不定期開展督查暗訪，對各村未落實臺賬化管理，未開展常態化巡查的進行全鄉范圍內通報批評，對存在發現非法砂石活動行為不報、瞞報，甚至有鄉、村干部參與到非法活動的移交鄉紀委依規處理，涉嫌違法犯罪的移交司法機關依法處理。