文明實踐決戰決勝脫貧攻堅工作方案

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為進一步推深我鎮新時代文明站所實踐活動，扎實推進中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作，經鎮黨委政府研究決定自5月起在全鎮范圍內一次開展交心、暖心、貼心、順心的“四心”文明實踐活動，為打贏脫貧攻堅總攻戰、穩步進入鄉村振興階段奠定堅實基礎。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹關于扶貧工作的重要論述和在決戰決勝脫貧攻堅座談會、中央政治局會議聽取脫貧攻堅成效考核和專項巡視“回頭看”等情況匯報時的重要講話精神，大力弘揚社會主義核心價值觀，堅持政府主導與群眾主體相結合，注重改進服務方式，注重“志智雙扶”，不斷增強群眾脫貧致富的造血能力和同步小康的行動自覺，不斷推進中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改，為決戰決勝脫貧攻堅和推進鄉村振興凝聚強大力量。

二、重點任務

（一）入門檻、進心坎，深入“交心”

堅持思想引領，深入群眾交心交流。

1、全面完成二級書記遍訪貧困對象任務，扎實推進“五訪五促”落地見效，各村都要排出重點貧困戶、特殊戶，建立“一戶一方案、一人一措施”有針對性地加強思想引導，著力解決具體問題。（責任單位：鎮黨建辦、各村，2020年9月前完成）

2、圍繞“一達線兩不愁三保障一安全”突出問題，結合排查問題整改，各幫扶單位和各村全面開展“組組到、戶戶訪、人人見”貧困戶遍訪行動，確保所有問題在國家脫貧攻堅普查前見底清零。（責任單位：鎮扶貧工作站、各村，2020年6月前完成）

3、繼續開展貧困家庭親情團聚活動，結合幫扶干部定期走訪，通過同吃一桌飯，或拉一次家常、幫一次勞動、辦一件實事等方式，傾聽心聲，促進交流，增進感情，做到換位思考，以心交心。（責任單位：鎮組織辦、鎮扶貧工作站、各村，2020年9月前完成）

（二）送政策、獻計策，匯聚“暖心”

堅持政策落實，以政策溫度溫暖人心，凝聚力量。

1、以“花果小鎮”和龍蝦特色養殖為抓手，加大產業扶貧力度，因戶制宜發展增收產業，逐步擴大產業規模，實現增產增收，完善新型農業經營主體與貧困戶利益聯結機制，促進村級集體經濟和貧困群眾穩定長效增收。（責任單位：鎮農綜站、鎮扶貧工作站、各村，2020年9月底前取得階段性成效）

2、著力解決貧困群眾農產品“賣難”問題，提升我鎮網絡平臺銷售渠道建設，重點對外推介“生態小龍蝦”、“冰凝藍莓”、“宗文瓜蔞籽”、“康泰黃牛肉”、“康麗葡萄”、“蝦田米”等我鎮特色農產品，鼓勵電商網點幫助貧困戶銷售農特產品，組建志愿服務隊，拓寬貧困村、貧困戶農特產品銷售渠道。（責任單位：鎮文化站、鎮農綜站、鎮經濟發展辦、鎮扶貧工作站、各村，2020年9月底前取得階段性成效）

3、加強宣傳縣出臺的支持和鼓勵貧困人口務工就業的優惠政策。規范各村光伏收益分配機制，確保光伏扶貧發電收益80%以上用于承擔公益崗位的工資和參加公益事業建設的勞務費用支出，支持鼓勵貧困勞動力就地就近就業。（責任單位：鎮人社所、鎮財政所、鎮農經站、鎮扶貧工作站、各村，2020年9月底前完成）

4、實行差異化幫扶措施。在落實各項扶貧政策的同時，持續關注“收入有大落、身體有大病、家庭有大災、家中有大難”的困難家庭，建立差異化幫扶機制，通過臨時救助、慈善救助、一戶一策等方式，保障其基本生活。（責任單位：鎮民政辦、鎮衛計辦、鎮扶貧工作站、各村，2020年10月底前完成）

（三）真脫貧、脫真貧，幫扶“貼心”

堅持幫扶引進，沉下去、靜下心，下足“繡花”功夫，以真心實意幫扶贏取群眾認可。

1、加大“雙包”定點幫扶力度，壓緊壓實結對幫扶單位和幫扶聯系人的責任，進一步摸準核實貧困戶基本情況，嚴格落實定期走訪幫扶貧困戶制度和“四個不摘”政策，切實提升對幫扶聯系人、駐村工作隊、幫扶工作及成效、基礎設施和公共服務的“四項滿意度”。（責任單位：鎮組織辦、鎮扶貧工作站、廟崗集村幫扶單位、各村，2020年9月底前完成）

2、結合各村制定的貧困戶“一戶一方案、一人一措施”，本著“需要什么、培訓什么，缺什么、補什么”的原則，根據貧困群眾的實際需求量身定制培訓計劃，通過開設專題培訓班、產業發展現場會、文明實踐云講堂、巾幗創業培訓等方式，有針對性開展扶貧政策、現代農業、種養殖技術、鄉村旅游、農村電商等培訓，大力培育新型職業農民，增強其就業、創業能力，變依靠政府“輸血”為自身“造血”。（責任單位：鎮文化站、鎮人社所、鎮農綜站、鎮經濟發展辦、鎮婦聯、鎮扶貧工作站、各村，2020年9月底前完成）

3、引導鼓勵鎮內種養大戶、創業致富帶頭人等新型農業主體加入志愿服務隊伍，通過流轉土地、帶動務工、傳授技術等方式與貧困戶“手拉手、結對帶”，帶動更多的貧困戶脫貧致富，實現共同富裕。（責任單位：鎮農綜站、各村，2020年9月底前完成）

4、加快推進“四好農村路”建設、農村飲水安全鞏固提升工程、農村安全用電提升建設，堅決補齊基礎設施建設短板。著力提升我鎮各村“雙基”建設水平。（責任單位：鎮項目辦、鎮水保站、鎮供電所、鎮財政所、鎮扶貧工作站、各村，2020年9月底前取得階段性成效）

5、開展“干部心連心•共圓微心愿”活動，全面提升群眾獲得感和認可度。深入開展“10.17”扶貧日活動，積極開展社會扶貧，多方爭取各類社會團體、公益機構等組織和個人參與脫貧攻堅。（責任單位：鎮黨建辦、鎮民政辦、鎮婦聯、鎮文化站、鎮扶貧工作站、各村，2020年10月底前完成）

（四）扶正氣、祛邪氣，群眾“順心”

堅持法治引導，扶正祛邪，防錯糾偏，讓群眾心平氣和、順心順氣。

1、結合鄉村振興戰略和農村人居環境整治，在全鎮范圍開展農村垃圾、污水治理和村容村貌提升活動，與群眾共建宜居宜業的美麗家園。（責任單位：鎮農綜站、各村，2020年9月底前完成）

2、充分發揮村民議事會、紅白理事會等自治組織作用，大力倡導“喜事新辦”“喪事簡辦”“小事不辦”，引導農村群眾破除陳規陋習和不良風俗，弘揚新思想、新氣象、新風尚。（責任單位：鎮文化站、各村，2020年9月底前完成）

3、加強對我鎮農村老年烈士子女、留守老人、貧弱婦女兒童、殘疾人、老烈子、困難退役軍人等特殊人群的關愛，開展互幫互助、心理撫慰、矛盾疏導、關心關愛等志愿服務活動，以“共建家園、共享文明”主題實踐活動為主線，營造人人為我、我為人人的和諧氛圍。（責任單位：鎮文化站、鎮民政辦、鎮退役軍人事務服務站、鎮婦聯、鎮團委、各村，2020年9月底前完成）

4、充分發揮“文明銀行”“文明超市”的激勵引導作用，聚焦小真、小善、小美，開展“脫貧之星”“文明家庭”“最美志愿者”等模范評選表彰活動，在群眾身邊樹典型、立標桿，讓“好人”宣講成為常態，讓“脫貧之星”“德善之星”“文明之星”成為群眾心中的“草根明星”。（責任單位：鎮文化站、鎮民政辦、鎮婦聯、鎮團委、各村，2020年9月底前完成）

5、按照縣統一部署扎實開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”“舉旗幟、送理論、助脫貧、創文明”“決勝小康、奮斗有我”系列宣傳宣講活動和“文化扶貧進鄉村”系列活動，通過理論宣講、文藝宣傳、故事會、板凳會等形式，以把紅色歷史故事、綠色發展故事和黨的政策理論宣講結合起來，引導群眾愛黨愛國愛家，激發自強不息、爭相脫貧、共同致富的內生動力。（責任單位：鎮黨建辦、鎮文化站、鎮扶貧工作站、各村，2020年9月底前完成）

三、保障措施

1.強化組織領導和責任落實。鎮班子成員要高度重視“四心”文明實踐活動，按照各自分工分管，落實各自責任，迅速安排，精心組織，積極作為，扎實推進，形成統一部署、層層落實的良好局面和強大合力，確保我鎮的“四心”文明實踐活動取得實質性成效。

2.強化“辦民事、貼民心”的群眾路線工作方式和輿論宣傳引導。要結合我鎮已經具有的新時代文明實踐站所工作要求，充分發揮各類志愿隊伍作用，利用“鄉村大舞臺”、“廣場小聚會”等多種群眾便于參與的平臺，采取群眾樂于接受的方式，多提供人性化、個性化的服務，多采取項目化的活動方式，著力辦好順民意、解民憂、惠民生的好事實事，使“四心”服務更好地契合群眾需求。同時加強信息報送，及時總結部門、村、貧困戶的典型經驗和創新做法，對特色鮮明、成效顯著的典型人物事跡和活動取得的成效及產生的社會效應進行宣傳推廣，著力營造凝心聚力、鼓舞干勁的濃厚氛圍，形成精神扶貧、同步小康的強大合力。

3.強化作風建設。各單位和各村要認真領會中共中央辦公廳《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》要求，結合“三個以案”警示教育，杜絕在“四心”文明實踐活動中出現形式主義官僚主義，扎實推進扶貧領域作風建設，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強作風保證。縣督查局和鎮紀委將不定期對活動開展情況進行督查，確保活動取得實效.