校園風險點隱患及防控治理方案

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為推動落實校園安全生產責任落實，加強校園內外風險點治理和防控，根據區委主要領導批示、區教育局黨委和主要負責人要求，結合區公安局《關于區校園風險點隱患及防控對策專題分析》第三期，制定本治理方案。

一、工作目標

以新時代中國特色社會主義思想為指導，切實增強“四個意識”，進一步提高政治站位，牢固樹立以師生安全為中心的教育改革發展思想，認真落實中央、省、市、區關于加強校園風險管控重大決策部署，不斷加強校園安全建設，強化未成年人思想道德建設，加強師德師風建設，強力打擊震懾侵害校園、威脅師生安全的黑社會勢力犯罪，營造良好的育人環境和社會環境，為學生的健康成長和全面發展提供保障。

二、重點任務

（一）加強學校人防、物防、技防建設

按照市教育局市公安局《關于推進全市校園安全防范建設工作的通知》要求加大資金投入，配齊配足學校保安人員，增加校園及周邊重點部位及學生活動密集場所的攝像頭等監控設備。充分發揮保安、監控、門禁、“護校隊”等校園安保力量的作用，健全門衛、校園及周邊巡查等安全管理制度，嚴格執行外來人員、車輛登記以及學生、幼兒接送等安全管理和安全檢查制度，落實校園封閉式管理要求，強化對寄宿制學生宿舍安全管理，嚴禁未經許可車輛、人員進入校園，加強學校實驗室?；幤饭芾砗褪褂?。加強對學生的安全知識教育，突出交通安全、食品安全、衛生防疫、消防安全、防溺水等重點環節開展形式多樣的安全教育，不斷提高學校師生安全防范能力。加強校園及周邊安全隱患排查和整治，及時消除安全隱患。

（二）加強學校教育、監管力度

學校要加強對師生的監督管理力度，培養學生健康人格，為學生營造健康、文明、安全、和諧的成長環境。

一是進一步健全學生管理機制，加強未成年人青春期教育、法治教育、生命安全教育。使學生正確認識青春期生理變化，正視自我；組織在校學生學習相關法律法規，使他們懂法，守法，提高明辨是非、明辨真偽、區分罪與非罪的能力，倡導與歪風邪氣作斗爭的正氣和勇氣；將生命安全教育納入學校教育和家庭教育的重要內容，使“生命至上，安全第一”的意識深入人心。教會學生珍愛生命，珍視父母的養育之恩和國家的培育之恩，教給學生實用的求生知識與技能，并入腦入心，弘揚正能量，營造良好的社會、校園和家庭氛圍。

二是加強學生心理健康教育。學校要建立學生心理輔導師資隊伍，配備足額專兼職心理教師，并適時引進專業心理輔導人員，對學生進行心理健康輔導和日常評估。同時，有效借助區未成年人心理成長指導中心的師資力量，及時對有心理隱患學生進行心理行為干預，關心疏導“問題學生”，幫助他們走出困境。

三是加強民族團結教育。少數民族學生集中的學校，如通用電子科技學校、工業科技學院，要大力開展民族團結教育，讓學生切實體會到五十六個民族是一家的真切含義；要加大對少數民族學生的關心、關愛、幫扶力度，努力提高他們的文化基礎知識和漢語水平；要創造條件、搭建平臺，使校內各民族學生之間增進相互溝通交流；要教育漢族學生尊重少數民族學生，尊重他們的民族風俗、尊重他們的人格；同時要加強對少數民族學生的法紀教育，讓他們樹立遵紀守法的意識，養成團結友善的品格；要勤于監督，善于觀察，及時制止、化解可能發生的打架斗毆行為。

（三）加強師德師風建設

1.制定師德師風建設實施方案。深入貫徹落實教育部等七部門《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》和省市要求，持之以恒地抓好師德師風建設工作。

（1）深入開展新時代主題思想學習活動。使廣大教師學懂弄通、入腦入心，自覺用“四個意識”導航，用“四個自信”強基，用“兩個維護”鑄魂。

（2）認真開展師德師風大討論、師德演講、師德論壇等思想政治素養提升系列活動。舉行教師入職、晉職承諾宣誓及離職榮休儀式等“弘揚師德鑄師魂”系列活動。

（3）開展評模選先系列活動。大力表揚具有堅定理想信念、高尚道德情操、扎實學識素養、博大仁愛之心，學科教學成績顯著，貢獻突出，享有良好聲譽，社會滿意度高的優秀教師。

（4）強化教師準入管理。招聘教師時將師德標準作為首要條件，強化崗前師德培訓，抓好師德規范性培訓工作。

2.完善三大機制

（1）完善師德建設機制。一是依法治校，推進制度管理。修改完善學?！逗灥娇记谥贫取?、《請假制度》、《教職工違紀處罰辦法》、《師德考核辦法》等規章制度，嚴格制度的落實落地，通過制度來約束人、激勵人。二是完善師德承諾制度、師德師風建設工作述職制度、師德考核評議制度，健全師德考核檔案袋，建立師德考核負面清單，實施師德積分量化考評制度，嚴格實行師德考核“一票否決”。

（2）完善師德考核機制。一是完善師德師風考核方案，堅持教師、家長、學生評價相結合、常規評價與抽查評價相結合、綜合評價與單項評價相結合等方式，切實抓好師德評價考核工作。二是充分應用評價結果，將評價結果與教師評職晉級、評優選先、績效獎勵等掛鉤。

（3）健全師德監督制度，完善師德督查問責機制。一是建立監督體系，完善師德督查方案，健全學校、教師、家長、學生、社會“五位一體”的師德監督網絡，設置師德校長接待日、舉報信箱、公布校長和紀檢員電話，暢通舉報監督渠道，構建全方位的師德監督體系。二是制定師德問責辦法，建立師德失范信息報告制度，實行師德師風督查通報制度、師德提醒談話制度和問責制度。

（四）加強對學生的家庭教育

學校要高度重視學生的家庭教育，嚴格要求學生家長切實履行家庭教育義務，指導學生家長正確實施家庭教育，使家長認識到家長的職責不只是“養”，更重要的是“教”，自覺地把教育子女放在家庭生活的重要位置，建立良好的家庭氛圍，促進未成年人身心健康成長。學校要加強與學生家長的溝通聯系，引導家長共同做好學生的教育工作，實現校園教育與家庭教育“同頻共振”。

（五）充分發揮社會職能作用

學校要充分利用社會職能作用，與社會各界通力合作，共同監管。

一是學校與社區之間積極協調，保持良性互動。學校要加強與社區的聯系，及時掌握學生校外不良行為，加強對問題學生的監管，做到及時發現、及時介入、及時糾正，將問題學生從懸崖邊拉回，使其樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。

二是凈化網絡環境。特別是毒害未成年人的精神垃圾要清理進行清理和整頓。充分發揮各種宣傳媒介的作用和優勢，對未成年人進行理想前途、科學的世界觀及遵紀守法教育，提高他們的防范意識和自我保護能力。

三是整頓校園周邊環境。學校要積極配合有關部門打擊校園周邊的不法分子，對校園周邊從事文化娛樂業的進行認真清理、整頓，對從事色情、賭博等違法犯罪活動，宣揚暴力、迷信等不良書刊保障的單位和個人，依法嚴厲處處，為校園打造良好的生態環境。

三、時間安排

從2020年7月至2020年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年7月）

按照統一工作部署，廣泛宣傳動員，做好前期準備和部署，制定切實可行的細化實施方案，進一步明確細化目標任務和時間進度。

（二）排查整治（2020年8月）

教育局、學校嚴格按照此次專項整治工作要求，按照職責分工，對校園及周邊風險點進行梳理研判，全面深入、細致徹底開展自查自糾，對所查出的隱患、問題要列出清單，建立臺帳。要根據整改難易程度及危害后果進行分析研判，制定整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，進行全面整治，嚴防走形式、擺過場。

1.后保中心要對學校監控的布點、保安的配置、安辦制度建設和校園及周邊安全隱患進行全面摸排，列出問題清單，建立臺賬。

2.人事股、教管中心要對學校師德師風建設工作，包括組織領導、制度建設、宣傳教育、考核考評等進行評估，查找問題，列出問題清單，建立臺賬。

3.教育股、學生工作辦要對學校未成年人思想品德建設、法治教育、留守兒童管理、心理健康教育、民族學生教育等工作進行評估，查找問題，列出問題清單，建立臺賬。

（三）集中攻堅（2020年9月-10月）

教育局、學校要負責對自查自糾階段發現的各類安全隱患和問題的整改情況逐條逐項落實排查。對整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的部門和學校，要采取相應措施，督促其切實落實安全主體責任。對重大隱患要督辦、跟蹤督查、一盯到底。

（四）鞏固提升（2020年11月-12月）

教育局、學校要對專項整治行動開展情況及時總結分析，深入分析校園安全共性問題和突出隱患，深挖背后深層次的矛盾和原因，梳理出在機制體制方面需要建立健全的具體措施，總結各學校經驗做法，形成一批可復制的成果。

四、工作要求

（一）加強領導，統一思想

要高度重視，要從增強“四個意識”做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項治理行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，進行專題安排部署，層層抓好組織實施。各學校一把手要親自組織專項整治工作，本著對社會和諧、家庭幸福、學生生命負責的態度，把專項治理作為當前學校的首要任務，認真動員部署，制定詳細工作方案，明確任務分工，扎實開展排查整治。

（二）加強檢查，務求實效

要堅持問題導向，緊緊抓住當前學校面臨的突出問題，加強排查檢查，想辦法、出實招、補短板，探索解決問題的新方法。要在專項治理工作中主動發現問題，深入研究問題，有效解決問題。

（三）強化督導，嚴格問責

要堅持邊排查邊整改，以排查促整改，對查出的問題實行“零容忍”，堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環節，做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”。要落實整治工作責任，嚴格實行跟蹤督辦制度，對排查不細致、整改不到位或因工作不力導致事故發生的，要倒查追究有關人員的責任。