林業局行業領域問題整治工作方案

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為認真貫徹全國和省掃黑除惡專項斗爭領導小組會議精神，按照掃黑除惡專項斗爭領導小組《關于針對涉黑涉惡案件暴露的行業領域問題深入開展“一案一整治”的實施意見》、《林業和草原局深入開展行業領域問題整治工作實施方案》文件要求，縣林業局決定進一步深入開展行業領域問題整治工作，特制定本實施方案。

一、目標任務

以掃黑除惡“六清”百日攻堅戰為牽引，以十大重點行業領域專項整治為抓手，對已辦理的涉黑涉惡案件暴露出來的行業領域普遍性問題、監管漏洞問題等進行梳理分析，緊盯群眾反映強烈的突出問題，將工作重心放到亂砍盜伐、亂占林地和非法獵捕、經營野生動物等問題上，在打防并舉、標本兼治上下真功夫、細功夫，徹底整治一批重點難點問題，建立健全一批長效工作機制，切實以實際行動讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

二、推進步驟

（一）梳理分析階段（8月15日前）。對涉黑涉惡案件暴露出行業領域問題整治情況、三書一函反映問題整治情況逐一進行“回頭看”，重點看個別問題是否真正立行立改、行業亂象問題是否實現整改提升、監管漏洞是否建立長效機制，同步對近年來執法案件、日常監管記錄、“三書一函”等進行分析研判，深挖行業領域亂象問題。

（二）整治提升階段（9月30日前）。經上級掃黑辦梳理，在全22起涉黑涉惡案件中，有4起涉及到亂砍盜伐和非法狩獵問題，另有2起涉及在林區非法采礦。因此，本次整治將以亂砍盜伐、亂占林地和非法獵捕、經營野生動物等行業領域的突出問題為重點，再次在林區范圍內深入開展整治，不斷鞏固提升行業亂象整治工作成效。

1.營造濃厚輿論氛圍。充分利用多種宣傳媒介，線上線下同步發力，推動傳統主流媒體與新媒體有機組合，宣傳森林資源保護和生態建設的重大意義，報道行業領域突出問題整治動態、成效經驗、典型事跡等，充分發揮新聞輿論的宣傳、引導和監督作用，營造濃厚的輿論氛圍，增強掃黑除惡專項斗爭的威懾力。

2.創新法制教育方式。圍繞溝系承包戶、林下經濟創業戶、附近村屯農民等重點人群不斷創新法制教育方式，豐富普法內容，抓住典型案例廣泛宣講，通過“以案說法”增強法制的傳播力和影響力。組織開展各種形式的法律知識培訓，增強干部職工法律意識和法制觀念，逐步提高依法管理水平和依法經營的能力。

3.加強日常巡查管護。建立森林管護體系架構，強化管護隊伍建設，完善管護工作制度，落實好管護人員、管護責任，明確管護目標，對管護責任區實行“網格化”管理，切實做好經營區內野生動物、林地、林木資源的日常巡查和管理。對自然保護區、野生動物集中分布區等重點區域要加大巡查排查的力度、范圍和頻率，做到不留死角盲區。

4.持續推進專項行動。在做好日常巡查管護的同時，要結合“整治侵占破林地問題專項行動”、“生態環保督察問題整改”、“綠衛2019森林草原執法專項行動”、“違建別墅清查整治專項行動”等專項行動，重點對在林區私搭亂建房舍、違規采礦探礦挖沙取土、亂丟廢棄菌袋（垃圾）、私開亂墾耕地等侵占破壞林地的問題；濫伐盜伐樹木、非法收購運輸加工木材、亂挖幼苗幼樹、違規放牧等破壞林木的問題；非法獵捕、收購、銷售、利用和運輸野生動物等突出問題進行全面整治，堅持發現必打、露頭就打、打早打小，持續推進專項整治行動。

5.做好執法銜接聯動。加強與刑事、司法和行政執法部門的有效銜接，推進執法聯動的常態化、制度化。協調配合公安、市場監督管理等部門，定期或不定期地對木材加工企業和經營野生動物及其產品的集貿市場、酒店、飯店、養殖基地等進行全面檢查，發現違法違規行為立即查處。

（三）建章立制階段（2020年10月30日前）。加強對整治過程中發現的疑點、難點問題分析研究，摸清摸透行業領域亂象的成因、危害及規律特點。堅持邊打邊治邊建，從打、防、管、控、建的角度出發，注重抓源頭、打基礎、管長遠，探索從源頭上補短板、堵漏洞、強監管的制度性、機制性措施，切實形成系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的長效工作機制。

三、工作要求

（一）強化組織領導。將亂砍盜伐、非法狩獵等行業領域問題整治工作擺在重要位置，第一時間研究部署，制定具體工作方案，持續抓好推進落實，一把手親自掛帥，對重要工作、重大事項、重點問題，主動思考、親力親為，切實推動各項目標任務落地生根。

（二）密切協作配合。做好統籌協調和推動落實，各部門加強聯系，掌握工作動態，做好業務銜接。牢固樹立一盤棋思想，密切配合，通力協作，暢通信息共享、線索轉交、協同處置渠道。

（三）發動群眾參與。宣傳和落實有獎舉報政策，擴大線索來源渠道，調動職工群眾參與行業領域問題整治的積極性。充分發揮黨代會代表、人大代表、政協委員在行業領域問題整治中的作用，及時通報情況，聽取意見建議，做到整治內容直面群眾關切、整治過程發動群眾參與、整治結果接受群眾評判。

（四）開展檢查督導。局黨組將對各單位行業領域問題整治工作的部署落實、推進進度、任務完成等情況，適時組織開展督查和檢查。對工作重視不夠、落實不力、整治不徹底的單位進行通報批評、問責。