工信系統百日安全生產大檢查方案

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一、總體目標

以“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神為指導，深入貫徹落實景俊海省長關于白山“6.15”事故的批示精神，按照胡斌市長要求和市安全生產委員會下發的《百日安全生產大檢查方案》文件要求，針對安全生產季節性、區域性特點，在全市工業規模以上企業集中開展百日安全生產大檢查行動，持續加大責任落實、督導檢查、隱患查改、警示教育、制度創新力度，做到責任落實“零容忍”、隱患治理“零遺漏”、安全管理“零缺陷”安全操作“零失誤”、設備設施“零故障”，為實現全市工業企業“零死亡”目標打下堅實基礎。

二、檢查范圍

全市工業規模以上企業，特別是危險化學品生產、儲存的化工企業、易燃易爆工業企業、金屬冶煉領域等相關企業。

三、重點任務

（一）思想認識方面

1.領導思想認識

局黨組和企業主要負責人要及時傳達學習貫徹關于安全生產的重要論述和指示批示精神，研究具體落實措施。

2.安全監管干部思想認識

安全監管干部（包括企業）要將貫徹落實關于安全生產的重要論述和指示批示精神具體措施落到實處，日常工作中杜絕存在形式主義、心存僥幸、麻痹松懈、效益至上、經驗主義等錯誤的思想認識。

3.一線員工思想認識

企業安全理念要深入人心，杜絕心存僥幸不顧安全的思想、事不關己漠視安全的思想、素質偏低不懂安全的現象、經驗主義不要安全的現象。

（二）責任落實方面

1.局黨組領導責任落實。

局黨組領導要落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》《省地方黨政領導干部安全生產責任制規定實施細則》《市黨政領導干部安全生產責任制實施細則》中規定的各項責任。

2.行業主管部門監管責任落實。

工信局要將省《部門安全生產主要責任清單》落到實處。

3.企業主體責任落實。

企業要將國家有關法律、法規要求的企業在安全生產保障（主要包括設備設施保障、資金投入、安全生產機構及人員配備、制定安全生產規章制度、安全教育培訓、安全生產管理、事故報告、應急救援和法律、法規規定的其他責任）方面應當執行的有關規定、應當履行的工作職責、應當具備的安全生產條件、應當執行的行業標準、應當承擔的法律責任落到實處。

（三）重點領域隱患排查專項整治

1.危險化學品。以化工、醫藥企業為重點，持續推進危險化學品安全專項整治三年行動。督促危險化學品企業嚴格落實防雷、防火、防爆、防洪水、防靜電等措施，強化危險化學品生產及儲存設施監管，加強儲罐、倉庫、窨井、污水池等重點部位和硝化等關鍵裝置檢查。嚴格特殊作業環節安全管理，加強化工裝置開停車、試生產和檢維修等環節監管，督促企業嚴格執行開停車、試生產方案備案制度和重大檢維修作業報告制度。繼續嚴格危險化學品安全許可把關和推進企業安全生產標準化建設，提升安全管理水平。

2.消防。加大對勞動密集型工業企業、易燃易爆工業企業隱患排查整治力度。集中治理消防通道堵塞、安全消防設施損壞、消防安全培訓和疏散演練不到位等突出問題。

3.金屬冶煉。全面開展以鋼鐵煤氣企業為重點的金屬冶煉領域安全專項整治，督促相關企業履行好“三同時”手續，落實好雙重預防機制建設要求，重點排查中毒、窒息、灼燙、火災、爆炸、高空墜落、觸電、機械傷害等重大風險隱患，加強高溫熔融金屬、冶金煤氣和檢維修作業等重點環節，提高企業風險管控和隱患排查治理能力。

4.民爆、鐵路監護道口行業也要對存在的嚴重隱患和突出問題開展專項整治。

四、時間安排

（一）全面動員部署階段（6月30日-7月3日）。工信局組織召開安全生產形勢分析會，研究制定工信系統的實施方案，深入宣傳發動，周密部署安排，確保全覆蓋、無死角。

（二）組織實施階段（7月11日-9月10日）。督促工業企業全面自查自糾，認真整改問題隱患，及時向行業主管部門上報整治落實情況。要加強警示教育，推動專項行動深入扎實開展。

（三）復查驗收階段（9月11日-9月30日）?；顒咏Y束階段，督導企業對整治落實質量進行復查。迎接市安委會組織的安全生產大檢查活動及國慶節前安全生產防范措施落實情況進行的督導檢查。

五、工作要求

（一）加強組織領導。市工信局要把此次百日安全生產大檢查活動擺上重要日程，作為安全生產專項整治三年行動排查整治階段一項重要任務，加強組織領導，認真研究部署。工信局成立以局長陳明凱為組長的活動領導小組，并對活動開展情況進行督導檢查。堅決反對形式主義和官僚主義，要克服松懈麻痹思想和厭戰情緒，強化“紅線意識”和“底線思維”，全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“三個必須”要求，做到動員部署到企業和一線員工，責任落實到企業和一線員工，監督檢查到企業和一線員工。切實解決逐級弱化、層層衰減的問題。

（二）切實提升監管效能。要按照“4個100%”（100%的工業規模以上企業要開展隱患自查，查出的隱患要100%建立整改臺賬；工信系統要100%開展自查自糾，并100%建立隱患臺賬）要求的力度，確保專項整治行動工作不留死角和空白。實施精準排查、精準治理、精準監管。要督促企業自查自糾，立足于治大隱患、防大事故，對尚未整改的重大隱患，要上報市安委會，并按安委會要求制定詳細的整改計劃，落實治理責任、措施、資金、期限和應急預案。對正在整改過程中的隱患和問題，要采取嚴密的監控防范措施，嚴防隱患釀成事故。實施分級分類精準化、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。強化監管和跟蹤問效、對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。

（三）切實強化汛期監管措施。暑期、汛期歷來是生產安全事故多發季節，工信系統要加強對高溫、雨季等安全檢查和經濟管理，把確保暑期、汛期工業企業安全生產作為隱患排查整治的重要內容，指導督促工業企業嚴密落實高溫作業，加強危險化學品監管，督促企業妥善管理有毒物質和通水起化學反應的物質，落實防雷擊措施。

（四）切實加強宣傳引導。工信系統要廣泛運用各種媒體，采取多種多樣方式方法，進行廣泛宣傳。強化警示教育，調動廣大企業職工積極關心、支持和參與專項整治工作。

（五）切實暢通信息報送。加強信息報送工作，按照安全生產專項整治三年行動季報告要求，從7月起每半月報告一次工業企業百日安全生產大檢查開展情況，9月30日前書面報送全面情況總結。