統計局網絡輿情處置應對方案

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為進一步加強網絡輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導工作，提高網絡輿情監測和危機化解能力，形成突發事件輿情處理合力，最大限度地降低和消除負面影響，為活力建設營造良好的輿論環境。結合實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，充分發揮網絡監督的作用，搭建好政府與群眾、政府與網民之間信息傳遞的橋梁，有效引導網上熱點問題，按照“統一領導、把握重點、講究方法、正面引導”的原則，逐步建立健全科學、規范、有效的網絡輿論應對工作長效管理機制，為實現與網民的溝通和良性互動，服務社會穩定和發展營造良好的輿論環境，提高人民群眾對政府服務的滿意度。

二、工作原則

（一）堅持事件處置與輿情處置并重的原則。充分認識輿情處置是事件處置的一個重要環節，始終堅持事件處置和輿情引導處置“兩手抓、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和輿情處置工作。

（二）堅持輿情處置工作第一責任人的原則。主要負責人應自覺擔當起輿情處置第一責任人的角色。

（三）堅持協調聯動加強輿情處置合力的原則。各要高度重視突發事件輿情處置工作，在網絡輿情應對工作領導小組的統一領導下，按照各自職責開展工作，形成輿情處置合力。

三、職責分工

（一）組織領導機構及職責。成立網絡輿情應對工作領導小組，由黨組書記任組長，支部書記任副組長。領導小組負責指導網絡輿情管理工作，對重大網絡輿情做好跟蹤、督查和協調，深入探索網絡輿情變化規律，研究有效引導管理網絡輿情的長效機制，不斷提高應對網絡輿情的預見性、針對性與有效性；根據輿情的發生、發展、演變情況，適時啟動應急預案；審定輿情應對和處置方案，確定新聞口徑和接受采訪對象；落實上級黨委、政府及交辦的其他事項。

（二）辦事機構及其職責。領導小組下設辦公室，由宣傳委員任辦公室主任，積極掌握尤其是對涉及社會民生、經濟發展、城鎮管理、環境衛生、公眾服務等方面的輿情信息進行重點關注和甄選，及時掌握輿情熱點和社會動態，了解社情民意，便于回應疑問、改進工作。網絡信息員負責網絡輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作；網絡評論員根據輿情發展趨勢，適時對輿論進行正面引導。

（三）新聞發言人。建立網絡發言人制度。

四、應對機制

（一）加強輿情監控。網絡信息員要利用日常工作間隙和休息時間，監測輿情發展動向。

（二）快速核查應對。領導小組辦公室接收輿情后，立即根據責任范圍將輿情聯系單傳送至有關信息員。輿情涉及的有事件要在第一時間對輿情進行調查研究，及時掌握事實真相，制定輿情處置方案或工作實施計劃，經分管領導審批后，向領導小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯系單半天內要有個情況核實結果返回給領導小組辦公室。領導小組辦公室配合擬定對外處理情況說明，報領導小組辦公室主任審定，重大事件按照要求報上級有關部門審定，統一對外引導口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴重影響本地形象的有害信息，及時向縣委宣傳部及公安局等相關部門反映并采取措施，與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。根據輿情的發展情況，適時啟動網絡評論員的正面引導機制，在網絡上使輿論的導向得到扭轉。

（三）及時權威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷，但影響不是很大的網絡輿論，要通過正當途徑公開辟謠，以跟帖等方式正面引導，以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現反映樊川的網絡輿情，有可能引發熱點的重要輿論和敏感話題，發現后要及時上報鎮領導小組辦公室，堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統一口徑”的原則，通過論壇發帖、留言回復、網絡新聞和政務微博等形式，及時回應，正確引導，搶占正面信息的先機，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。

五、工作要求

（一）提高認識，高度重視。網絡輿情應對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監督的新手段，要提高認識，落實專人強化輿情信息收集渠道，加強輿情信息綜合分析，主動開展輿論引導。

（二）加強引導，注重時效。輿論引導要統一口徑，講究策略，堅持正面宣傳引導，及時準確、權威信息，疏導和穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握輿論主動權。

（三）上下聯動，快速處理。針對網絡上反映的問題，在網下要快速核實，如確實是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進行處理，并把處理結果及時在網上公布。如一時還不能處理的要說明原因，給出時間表，要給網民一個合理的答復。

（四）及時總結，提高水平。加強對網絡輿情評論員的培訓，提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應對結束后要及時總結，分析問題，查找不足，以提高網絡輿情應對管理水平。