疫情防控低風險區工作方案

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為深入貫徹落實關于肺炎疫情防控工作的指示精神，按照省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關于疫情防控分區分級差異化工作的決策部署和具體要求，進一步做好我鎮疫情防控工作，實現疫情防控和經濟社會發展“兩手抓、兩不誤”，特制定如下方案：

一、指導思想

貫徹落實國家及省市縣關于應對肺炎疫情防控實行分區分級、精準防控的部署，依據《中國人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規，結合我鎮疫情防控工作的實際情況，統籌兼顧、協調發展，突出重點、精準施策，進一步夯實主體責任，必保全力做好疫情防控工作，同步推進經濟社會發展工作，努力實現我鎮預期經濟社會發展各項任務目標，保障農村社會和諧穩定。

二、總體要求

按照《省疫情防控分區分級差異化工作指導方案》的評估確定，我縣屬低風險區，我鎮也屬低風險區。根據《指導方案》要求，結合全鎮疫情防控工作實際，我鎮全面實施“外防輸入、精準管控”策略，全面恢復正常生活生產秩序。疫情防控工作重點是做好嚴防輸入，持續落實暫停聚集性活動、實施“聯防聯控、群防群治”、重點人員追蹤管理、精準隔離管控等具體措施，進一步加強肺炎科普宣傳，大力開展環境衛生整治，嚴防輸入性病例出現和聚集性感染發生，做好防疫應急物資采購和儲備。經濟社會發展上重點是做好復工復產，堅持“服務指導、嚴格監管”要求，督促鎮域內建筑、糧食、食品、餐飲、加工等企業商戶落實省外來(返)人員登記備案、健康報告、隔離觀察、體溫監測等制度,進一步加強生產經營環境和公共場所及物品清潔消毒、房間通風以及人員健康監測與防護；指導復工復產企業商戶原則上實行輪班上崗、錯峰上班、居家辦公等制度；要求企業商戶調整作息時間和工作方式，減少上崗人員身體接觸，降低傳染風險。同時，全面落實縣委、縣政府關于重點工作的安排部署和具體要求，全力做好招商引資、項目建設、脫貧攻堅、鄉村振興、生態環保、安全穩定等各項工作，保持人民群眾日常生活物資的市場供應和監管，確保全鎮經濟社會高質量運行。

三、工作措施

（一）強化宣傳引導。要充分利用村大喇叭、宣傳車、宣傳標語、手機微信等媒介平臺，通過入戶告知、下發傳單、張貼公告等形式，第一時間把規定要求及時，提醒到位、宣傳到位，反復告知百姓群眾，除正常上下班和日常生活品采購以外，盡量少出門、不串門、不聚集，絕不給病毒傳播提供任何機會，積極營造嚴防嚴控的良好氛圍，全面做好群眾宣傳教育引導工作。

（二）開展精準排查。實施鎮級領導干部包村、村干部包屯、屯長包戶三級網格化包保機制，抽調機關站所人員成立排查組，對轄區群眾實施精準滾動摸排。各村按照屬地職責進行逐村逐屯逐戶逐人信息登記排查，街道進行逐戶逐人(包括商戶)信息登記排查，重點做好省外來(返)人員和疫區來(返)人員排查登記。各村實行“十戶聯?！惫ぷ鳈C制，落實“村長、屯長、戶長”三長責任制，聯保簽字、名單上墻，宣傳到位、監督到位、責任到位，形成相互提醒、相互監督、有獎舉報的聯防聯控體系。同時，建立日報告、零報告制度，排查要做到底數清、情況明，如有異常、迅速處置，如發現故意瞞報、漏報、謊報、虛報等情況，立即啟動工作倒查和責任追究程序。

（三）嚴加人員管控。所有省外來(返)人員和疫區來(返)人員必須第一時間向鎮村屯（街道）或單位報告登記備案。實施湖北（武漢）、黑龍江重點疫區來返人員進行14天集中隔離、其他外省來返進行14天居家隔離、省內來返的省內居民（近期無外省旅居史）不再要求居家隔離（教師、學生除外）的管控措施。針對被隔離人員，嚴格落實當面告知、行動承諾、信息公開等措施，全面做好生活關懷和健康監測工作。實行外省來返人員有獎舉報制度，一經舉報核實，一次性獎勵舉報人1000元，對故意隱瞞旅居史和接觸史不執行規定人員，公安機關將依法嚴懲。

（四）加強巡邏檢查。全部取消鎮、村、屯所有室外交通衛生防疫卡點，保持過往車輛和行人暢通。堅持以“外防輸入”為重點，鎮村兩級組建巡查隊伍，設立防疫流動巡查車，深入主要公路沿線、企業、商戶、村屯開展無死角、全覆蓋式流動巡邏檢查，特別是要對湖北（武漢）、黑龍江等重點疫區來返車輛和人員嚴加排查管控，防止重點疫區來返人員漏防漏管。同時做好與衛健、公安等部門的協調配合和有效對接，及時核實大數據、區塊鏈等新技術推送反饋的人員信息，全面做好反饋人員的排查篩查和信息核對，將“外防輸入”的目標要求落到實處。

（五）嚴禁群體聚集。執行嚴禁人群聚集性活動的規定。除娛樂、洗浴、診所、培訓等經營場所暫不開放營業外，其他具備經營條件的服務類市場經營主體在確保防疫安全的情況下，可恢復營業，規定所有開業店鋪營業時間為早8：00—晚6:00，其余時間必須關門閉店，絕不允許有人聚集。鎮派出所、執法隊、綜治辦和村警務室要適時開展對公共場所、營業場所和復工企業商戶的監督檢查，嚴禁人員聚集行為。堅決禁止婚喪嫁娶大操大辦，喜事一律推延，喪事一律從簡。

（六）加快復工復產。復工復產企業要嚴格按照省市縣關于企事業單位復工相關要求，結合行業管理相關規定和行管部門指導意見，落實好各項疫情防控主體責任和具體措施。鎮政府要做好復工復產企業的服務指導和監督檢查，幫助企業解決開復工中存在的難點問題，盡最大可能鼓勵企業盡早復工復產、達產達效。實行小型市場經營主體復工復產申請、備案、承諾制度，生產場所或營業場所具備消殺、人員防護、消防安全等必須條件允許開業經營。

（七）做好開學準備。鎮中小學校和幼兒園要嚴格落實防控措施，教師返崗不集中，落實分散、居家備課，有條件的實施線上授課，努力實現停課不停教、停課不停學的目標，最大限度減少疫情對學校正常教學的影響。返鄉教師和學生納入學校管理，按出行地ABC分類規定完成隔離要求，學校要全面做好相關預案，落實各項保障，提前做好教師網上教研等工作，為開學做好準備。

（八）推進項目建設。按照“31345”總體布局，緊緊圍繞“三大主導產業”，加快推進“飛地經濟”和“總部經濟”發展。進一步落實領導干部帶頭招商機制，積極挖掘域外規模企業聯系人資源，鼓勵廣大黨員群眾主動參與到招商工作中來。持續開展叩門招商活動，通過電話拜訪、微信拜訪等方式，積極主動聯系有投資意向的域外企業，力爭取得新進展、新成果。要重點推進與通泰路橋建筑公司洽談的兩個投資項目建設，力爭早日開工落地。同時，要全力抓好扶貧、基礎設施、民生、鄉村振興等項目建設。

（九）抓好備耕生產。切實抓好春季農業生產，全面開展秸稈禁燒和秸稈離田，引導農民抓緊時間整地凈地。做好種子、化肥、農藥等農用物資供應保障，確保農資運輸暢通，農資銷售企業納入復工復產重點名單，鼓勵農資企業和經銷商提供集中送貨上門服務，特別是要服務好好和保障好建檔立卡貧困戶和其他困難戶的春耕必備物資。進一步鼓勵群眾調整農業產業種植結構，擴大雜糧雜豆、水稻、蔬菜、菌菇、中草藥等糧食和經濟作物的種植面積，抓好棚膜經濟生產。鎮農業發展服務中心要結合實際具體指導好農業科學技術指導和推廣工作。

（十）開展環境整治。集中開展村屯環境衛生整治和清河行動，全面清理越冬垃圾，重點抓好河流兩岸和村屯周邊垃圾的清運，全面做好對第三方保潔公司開展垃圾清掃、收集、運輸的全過程監管。同時，加強街區、農貿市場、廣場、公共場等區域的垃圾清運和日常保潔，切實做到街道、村路、屯內干凈整潔。

（十一）落實其他工作。統籌抓好防疫和經濟兩項重點工作的同時，還要大力抓好脫貧攻堅、鄉村振興、安全生產、社會穩控、造林綠化等項工作。按照縣委、縣政府的工作要求，根據疫情情況，謀劃好和推進好各項的同步開展，確保完成全年的任務目標。

四、具體要求

一要堅決防止松懈。我縣雖然被確定為低風險區，目前我鎮也無確診和疑似病例及發熱留觀人員，但從全國整體來看，疫情防控形勢依然嚴峻，不容樂觀。隨著部分管控措施的解禁和機關企事業單位復工帶來的人員流動性加大,增加了“外防輸入”的管控難度，在疫情防控的關鍵節點上，各機關企事業單位、各村（街道）和全體領導干部、村屯干部、企業法人更要提高認識、統一思想，教育引導廣大干部職工、人民群眾切不可出現麻痹思想，更不能松勁。要堅決按照國家和省市縣要求，堅持抓疫情防控不放松，切實保證人民群眾的身體健康和生命安全。

二要同步抓好發展。在確保疫情防控工作落到實處的同時，要統籌抓好經濟社會秩序恢復，堅定信心、鼓足勇氣，全力抓好改革發展和社會穩定等工作，打好打贏三大攻堅戰，落實好推動高質量發展各項任務和目標要求，努力把肺炎疫情對我鎮經濟社會發展的影響降到最低。

三要夯實主體責任。進一步強化主體責任落實，切實把鎮村屯三級防控責任落到實處，工作安排和防控措施要做到“嚴、細、實”。要結合疫情實際，開動腦筋、下足功夫、精準出招，堅決防止和杜絕疫情防控中的形式主義、官僚主義。要強化考核問責機制，對在疫情防控和推進重點工作中表現突出的，要給予表彰獎勵。對工作作風不嚴不實、不作為、慢作為、亂作為，履職盡責不到位的，要嚴肅追責問責。