水利局安全生產百日攻堅實施方案

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根據“全省水利安全生產百日攻堅治理行動”部署，結合我縣水利實際，確保安全生產形勢持續穩定，按照省市統一部署，經研究決定，自即日起至9月份，在縣水利系統開展安全生產百日攻堅行動，制定以下實施方案。

一、總體要求和工作目標

認真貫徹落實上級一系列部署要求，堅持問題導向,強化監管執法,利用3個月左右時間,在縣水利系統范圍內集中開展安全生產百日攻堅行動,對重點行業、重點企業、重點部位、重要環節和重點問題進行全面排查、整治，嚴厲整治打擊安全生產非法違法違規行為,徹查嚴改安全隱患問題,有效防范各類事故發生,堅決杜絕較大以上及較大社會影響事故。

二、重點內容

（一）迅速開展安全生產大檢查。

局屬各單位、各科室，按照6月8日、6月17日市縣安全生產工作會議精神，結合夏季和汛期安全生產特點，立即行動，廣泛發動，全員參與，深入基層，深入一線，深入工地，深入企業和生產崗位，迅速開展新一輪安全生產大檢查。持續加大安全檢查力度，要變重事后查為事前嚴查嚴防，做到關口前移、預防為主。重點內容：一是督促企業全面開展安全生產自查自糾。各企業要立即組織安全生產管理力量，按照“四個不能省”和“五個抓好”的要求，結合汛期本企業安全生產特點，組織開展一次全面徹底的安全生產隱患排查治理，嚴控各類風險源、風險點，確保風險管控到位、隱患排查整改到位；二是深入開展安全生產執法檢查百日攻堅行動。各單位要迅速調集執法檢查力量，制定執法檢查實施方案，細化執法檢查措施，采取雙隨機檢查、明察暗訪、組織專家檢查等各種方式方法，全部下沉到基層、下沉的企業生產一線，全面開展安全生產執法檢查行動，嚴厲打擊安全生產非法違法行為，堅決防范各類生產安全事故發生。

（二)建筑施工領域

重點整治安全生產責任主體履職不到位，安全防范措施不落實，特別是深基坑、建筑起重機械、高大模板、腳手架等危險性較大工程不編制專項施工方案、不組織專家論證、不嚴格按方案施工等行為；查處存在的建筑施工違法發包、轉包、違法分包、掛靠等違法行為；企業落實職工教育培訓主體責任不到位，企業安管人員、特種作業人員持證上崗和從業人員先培訓后上崗制度落實不到位等違法違規行為。

（三）危險化學品領域

以“兩重點一重大”為重點，突出關鍵環節、重要工藝裝置設施及危化品儲存罐區等重要部位，重點整治主要負責人、安全管理人員、特種作業人員無證上崗，從業人員安全教育培訓不到位，特殊作業環節安全措施落實不到位，外來施工隊伍管理不到位，安全風險研判與承諾公告制度落實不到位，安全聯鎖、緊急停車、安全儀表系統配備不全，操作規程和工藝控制指標制定不完善，重點裝置和關鍵設施管理不到位，未按規定佩戴勞動防護用品，未取得安全生產許可擅自生產，安全設施“三同時”制度不落實及應急預案管理、演練、準備不到位等違法違規行為。

三、工作要求

按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，加強各級黨委、政府對安全生產大檢查的組織領導，加強過程監督，推動責任落實，嚴格落實企業主體責任。

（一）加強組織領導。

各科室各下屬單位要充分認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢，切實增強政治意識、大局意識、責任意識,把百日攻堅行動作為當前工作的重中之重抓緊抓好。各科室各下屬單位主要負責同志要親自主持會議，研究部署安全生產百日攻堅行動，要親力親為，深入企業、現場，研究解決安全生產重大問題；各分管負責同志要親自聽取分管行業領域安全生產情況匯報，摸清底數、掌握情況，發現問題，提出切實可行解決措施，并親自組織分管領域內安全生產百日攻堅行動。檢查發現的各類隱患都要建立臺帳，做到隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”。

（二）落實部門監管職責。

各科室各下屬單位要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，切實抓好本行業、本領域安全生產百日攻堅行動。要充分運用行政處罰、責令停產、暫扣吊銷證件、查封扣押等法律賦予的權力，采取常規執法、明查暗訪、突擊抽查、隨機抽查相結合的方式，加大安全監管執法力度，督促企業切實履行主體責任，加強安全管理。對違法違規生產經營建設行為，要發現一起、查處一起，典型問題和嚴重違法行為要公開曝光，確保百日攻堅行動落到實處，取得實效。

（三）嚴格工作標準。

堅持高標準、嚴要求，做到“五個一”：制定一個具體行動方案，解決一批重大安全問題，開展一次異地執法檢查活動，問責一批責任單位和責任人，進行一次安全警示教育。要以新修訂的《省安全生產條例》為執法依據，堅持“重典治亂”，強力推進“一重點，全覆蓋”式專項檢查，加大依法處罰力度，對檢查發現的問題，必須當場向企業負責人反饋：能夠立即整改的，必須當場完成整改；不能立即整改的，必須當場下達執法文書明確整改要求和期限；涉嫌違法的，必須當場啟動調查程序。