街道“五化”抓安全生產工作方案

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為深入貫徹關于安全生產重要論述和視察重要講話重要指示精神，認真落實區安委會2021年第一次全體（擴大）會議和《市關于“五化”抓安全生產工作實施方案》要求，按照《區安全生產委員會印發〈區關于“五化”抓安全生產工作實施方案〉的通知》安辦發[2021]4號文件要求，切實將“五化”工作法著力防范化解轄區安全風險，努力預防和遏制亡人事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全，制定本實施方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實關于安全生產重要論述和視察重要講話重要指示精神，全面落實國家、省、市、區安全生產工作會議安排部署，牢固樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，不斷強化應急管理、安全生產、防災減災救災能力建設，著力防范化解重大安全風險，確保我街道轄區安全生產形勢穩定，維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力安全生產保障。

二、主要內容

全面落實書記關于堅持以“五化”方式抓好安全生產的安排部署，深入推進安全生產專項整治三年行動，細化實化安全生產各項工作舉措，落實責任，制定隱患排查和整改清單，堅決做到事故預防到位、隱患整改到位、應急救援到位，全面提升本質安全水平，堅決遏制重特大安全事故發生，全力保護人民群眾生命財產安全。

街道黨委高度重視安全生產工作，街道黨工委“五化”安全生產工作領導小組，對落實專項工作提出了明確要求，作出了具體部署，強調落實好“五化”安全工作和三年專項整治行動是當前和今后一段時期全街安全生產工作的頭等大事。按照區安委會要求，全街上下樹牢安全發展理念，堅持問題導向、目標導向和結果導向，以落實“五化”清單為為重要抓手，為此《街道關于“五化”抓安全生產工作實施方案》明確了三年工作目標：全街各社區、各站辦所、要認真落實相關要求。

三、主要任務

按照區安委會關于“清單化”、“圖表化”、“手冊化”、“模板化”、“機制化”的工作要求，以安全生產專項整治三年行動為重點，結合本街道實際，細化實化安全生產工作任務，明確工作措施、完成時限和成果形式，確保“五化”工作落地落實。

（一）落實“清單化”管理。

1.責任清單。一是街道制定各級黨政領導干部安全生產職責清單，內容涵蓋街道黨工委班子成員相關職責，街道應急辦和各社區要結合實際制定本社區的職責清單。

2.任務清單。根據區安委會工作部署，制定我街道安全生產工作任務清單，以安全生產專項整治三年行動年度重點任務為主線，制定學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述專題、制定落實消防任務清單。

3.問題隱患和制度措施清單。各社區在去年建立問題隱患和制度措施清單的基礎上，加強隱患排查整治，及時動態更新“2張清單”，明確整改措施、完成時限等。

（二）堅持“圖表化”推進。

1.制定作戰圖集。以安全生產專項整治三年行動為主線，制定《安全生產工作作戰圖集》，按照區安委會相關要求，落實轄區安全生產、消防專項方面內容，均以圖表的形式逐項注明整治任務的具體工作、推進措施、進展情況、完成時限、成果形式等。各社區也要結合實際制定安全生產工作作戰圖表。

2.制定工作流程圖。應急辦和各社區要結合實際制定隱患排查治理流程圖和應對突發事故應急處置流程圖等。

3.按圖嚴格整改。針對安全生產排查的突出問題和隱患，掛圖作戰、對照整改。針對重大風險隱患建立特別臺賬，有街道黨工委領導班子推動解決。

（三）堅持“手冊化”操作。

1.黨政領導干部安全生產責任手冊。街道黨工委領導班子要對照街道已制定安全責任手冊認真照冊部署和檢查指導工作。

2.公共安全應急手冊。街道應急辦要制定：城市火災、地震災害、洪澇災害、森林防火等公共安全應急手冊。

（四）堅持“模板化”運行。

1.建立基層安全網格模板。按照有機構、有機制、有隊伍、有保障、有能力“五有”要求，提前籌劃我街應急管理體系和能力建設工作。

（五）堅持“機制化”落實。

1.健全應急聯動機制。按照分級負責、屬地為主、層級響應的原則，加強應急指揮機制建設，提高應急處置能力。

2.健全事故閉環工作機制。完善落實警示教育、明察暗訪、約談提醒等相關制度。

3.健全季節性安全事故預防機制。1、2、3月份，根據“兩節”“兩會”重點時段，各社區要加強大型活動、人員密集場所消防火災、煙花爆竹等場所的安全風險評估，有針對性開展隱患排查；4、5月份，根據天氣轉暖、企業陸續復工復產、春耕等特點，各社區要加強對春季森林草原防火的宣傳工作；6、7、8、9月份，根據汛期、雨季、高溫天氣等特點，各社區加強轄區防汛抗旱地段的安全風險評估，有針對性開展隱患排查；10、11、12月份，根據天氣寒冷、路面積雪等特點，各社區加強轄區消防、冰雪等內容的安全風險評估，有針對性開展隱患排查。

四、實施步驟

街道應急辦和各社區要嚴格按時間節點要求，積極開展相關工作。

第一階段：各社區要按照街道制定的工作方案認真執行。

第二階段：3月下旬至12月，各社區按照工作要求。每月25日前向街道應急辦報送安全生產工作落實情況，包括動態更新情況；7月1日前報送上半年工作進展情況、存在的突出問題以及下半年工作安排；12月8日前，報送全年“五化”抓安全生產工作總結。

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第三階段：指導檢查。街道安委會要定期檢查各社區“五化”抓安全生產工作落實情況，包括動態更新情況、重點工作進展情況、存在的突出問題以及階段性工作總結等。