物業管理提升年活動工作方案

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為進一步規范物業管理活動，不斷提升物業管理服務水平，著力解決我縣住宅小區物業管理中存在的突出問題，為廣大業主營造“居住安全、衛生整潔、環境優美、舒適方便、文明和諧”的居住環境，結合我縣實際，特制訂如下方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的五中全會精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，以國家和省市有關物業管理法律法規為依據，以提升物業服務質量為抓手，以貫徹落實《市住宅物業管理條例》及配套文件為主線，以創建“居住安全、衛生整潔、環境優美、舒適方便、文明和諧”的居住環境為目標，通過不斷規范物業服務行為，進一步提升全縣物業管理服務水平。

二、目標任務

通過開展物業服務質量提升年活動，努力實現“六個明顯提升”。即：物業服務企業服務水平和服務質量明顯提升；業主自治管理意識和能力明顯提升；各級物業管理主管部門監管能力明顯提升；物業服務行業自律能力明顯提升；住宅小區人居環境明顯提升；人民群眾物業服務滿意率明顯提升。

三、工作要求

（一）建立健全常態化宣傳教育機制，提升市民知曉率和參與度

1.建立常態化宣傳機制。通過線上媒體宣傳和線下社會宣傳相結合的形式對《市住宅物業管理條例》及配套文件進行宣傳。充分利用政務網站、微信公眾號等網絡媒體平臺開展線上宣傳，繼續采取發放宣傳手冊、宣傳彩頁等形式在市民廣場、小區等公共場所進行線下社會宣傳，擴大《市住宅物業管理條例》及配套文件的宣傳廣度和深度，構建濃厚的物業管理宣傳氛圍。同時建立物業管理新聞媒體曝光機制，對住宅小區的不文明行為予以曝光，發動群眾參與對住宅小區物業管理的監督和治理，在全社會形成濃厚的輿論氛圍。

2.建立常態化教育培訓機制。根據物業管理工作人員、街道社區、業主委員會成員、物業服務企業等不同物業管理主體需求，開展物業管理專題培訓；引導物業服務企業參與市級以上行業協會專題培訓，同時督促物業服務企業建立內部從業人員培訓機制。

3.強化執法檢查教育。相關部門需加大對住宅小區違法違規行為的查處，規范業主及物業服務企業行為。同時總結出一批典型案例，廣泛進行宣傳，做到查處一批、警示一批的執法宣傳效果。

（二）規范物業管理行為，提升物業管理行業監管能力

4.規范前期物業管理招投標工作。嚴格按照《省物業管理條例》《前期物業管理招標投標管理暫行辦法》等法律法規規定，進一步規范前期物業管理招投標行為，確保新建現售商品房項目在現售前30日完成前期物業管理招投標；預售商品房項目在取得《商品房預售許可證》之前完成前期物業管理招投標。

5.規范前期物業服務合同備案管理。要求開發建設單位在申請辦理商品房預（銷）售許可證或商品房現售備案前，需參照《市住宅小區前期物業管理合同示范文本》、《市住宅小區臨時管理規約》等示范文本與前期物業服務企業簽訂前期物業管理服務合同。將前期物業服務合同、臨時管理規約等資料報縣住建局物業管理辦公室備案，在商品房銷售時將上述資料作為商品房買賣合同約定的內容。開發建設單位在銷售房屋時，要將《前期物業服務合同內容》及《臨時管理規約》的內容向購房人明示，同時將前期物業服務企業以及物業收費等情況在售樓現場顯著位置進行公告，否則不予辦理前期物業服務方案備案。

6.規范物業承接查驗行為。嚴格按照《物業承接查驗辦法》《市住宅物業管理條例》等法律法規建立物業承接查驗備案制度，進一步規范承接新建物業檢查驗收程序，新建住宅小區物業承接查驗備案后，建設單位方可辦理物業交付手續。

（三）完善企業信用評價和考核體系，強化物業管理事中事后監管能力

7.落實信用評價制度。嚴格落實《市物業服務企業信用檔案與評價管理辦法（試行）》，健全以信用為核心的物業服務市場監管新機制。督促全縣物業服務企業在3月底前完成各自企業及從業人員在市物業管理信息服務平臺的信息錄入和審核工作，并開展信用評價工作。

8.規范物業服務標準。推行《市住宅小區物業服務等級指導標準（試行）》，指導開發建設單位、業主大會在選聘物業服務企業簽訂物業服務合同時，根據《市住宅小區物業服務等級指導標準（試行）》明確物業服務等級，并以此為依據測算物業收費物業服務價格。督促物業服務企業提供質價相符的服務，引導業主正確評判物業服務企業服務質量，樹立等價有償的消費觀念。

9.推進物業管理日常監督考核。根據《市住宅小區物業服務質量檢查評價指導意見（試行）》要求，會同鎮、街道辦、社區對轄區內在管的住宅小區物業服務質量每半年開展一次檢查評價。檢查評價結果納入物業服務企業及從業人員信用檔案。

10.推進物業服務企業星級評定。按照《市物業服務企業星級評定辦法（試行）》（吉市建發〔2020〕12號）要求，對全縣物業服務企業開展星級評定，形成全縣星級物業服務企業庫，并向社會公開，為開發建設單位、業主大會選聘物業服務企業提供參考依據。

11.開展物業服務企業黨建工作。積極配合社區黨組織做好物業服務企業黨建工作，大力推進社區物業黨建工作，充分發揮黨組織在社區治理和服務中的領導核心作用和“橋梁”“紐帶”作用，構建社區物業服務新體系、新機制、新格局，不斷提高全縣社區物業工作水平。

（四）推進物業服務信息公開，實現物業管理透明化

12.推進物業管理信息公示公開。按照《市住宅物業管理條例》要求，督促全縣物業服務企業、業主委員會建立物業服務信息公開公示制度。圍繞物業服務企業項目負責人信息、業主委員會成員信息、服務內容、服務標準、收費項目、物業投訴電話、公共性收益等方面，全面落實物業服務事項公開制度，接受業主、社會和主管部門監督，讓物業服務企業及業主委員會的業務、服務、賬務在陽光下運行。

13.推進信息公開欄標準化建設。督促全縣物業服務企業在2021年6月底前，在每個物業管理項目物業服務中心、廣場或主出入口道路兩側設置“物業管理信息公開欄”，面積應當不少于4平方米，造型設計應美觀并與周邊環境協調。

14.設立物業管理信息查詢臺。督促全縣物業服務企業在2021年6月底前，在每個物業管理項目物業服務中心設立物業管理信息查詢臺。公開（前期）物業服務合同、物業管理法規政策等。將小區（臨時）管理規約、業主大會議事規則、業主委員會工作規則、共有部分清冊、建筑物及其附屬設施的維修資金的籌集、使用情況、（前期）物業服務合同及《物業管理條例》、《省物業管理條例》、《市住宅物業管理條例》等物業管理法規政策。

（五）規范業主自治行為，提升業主自治能力

15.落實首次業主大會會議籌備經費。在辦理物業承接查驗備案手續前，按照《市住宅小區首次業主大會會議籌備經費管理辦法》（吉市建字〔2020〕143號）要求歸集小區首次業主大會籌備經費，解決業主大會成立經費難題（按總建筑面積1元/平方米標準收?。?。

16.推行業主決策電子投票平臺。加快建立和運行業主決策電子投票平臺，暢通業主參與小區物業管理渠道，真實、高效表達物業管理意愿。

17.把好業主委員會人選關。積極協同社區按照《市住宅物業管理條例》等相關法律法規要求，對即將換屆或新成立的業主委員會，要提前介入、把關定向，依靠業主黨員、樓棟長、骨干群眾等群體，把握業主大會籌備組業主代表人選和業主委員會委員候選人推薦、業主委員會中黨員比例和業主委員會主任人選等主要環節，切實把好人選關。鼓勵引導機關企事業單位在職黨員在居住地發揮作用，參選業主委員會成員。

18.規范業主委員會行為。積極協同社區指導業主委員會建立會議記錄、完善業主大會議事規則、業主委員會工作規則；建立檔案管理制度、物業服務監督檢查制度，規范業主委員會履職行為。加強對業主委員會成員的培訓指導和監督，提高成員素質。對業主大會、業主委員會作出的決定違反法律法規的，應責令限期改正，或撤銷其決定，并通知全體業主。對業主委員會不健全的住宅小區，監督指導業主委員會按程序及時增選或補選，確保業主委員會組織健全。

（六）發揮行業協會服務能力

充分利用物業行業協會并制定和完善物業管理行業自律公約，協助主管部門探索建立物業服務企業信用評價體系、探索開展第三方服務質量評價工作；組織開展相關培訓；完善宣傳平臺建設，深入宣傳物業管理相關法規政策。

四、時間安排

（一）安排部署階段（2021年2月28日前）

按照市局文件精神、結合我縣實際，制定我縣物業管理提升年活動實施方案，并召開會議進行動員部署。

（二）組織實施階段（2021年3月1日-11月30日）

積極組織開展全縣物業管理提升年工作，建立提升工作臺賬，并對工作開展情況進行督導檢查，對發現的問題及時糾正。同時邀請市局專家行業協會、實地調研、會議調度等方式進行督促指導。

（三）總結鞏固階段（2021年12月1日-12月31日）

對全縣本地物業管理提升年工作開展情況進行總結，針對服務質量提升年活動中存在的問題，各物業服務企業要不斷強化管理，進一步深化制度改革，修訂、完善物業管理相關規定和制度，鞏固服務質量提升年活動取得的成果，引導物業管理行業健康有序發展。

五、保障措施

（一）廣泛宣傳，營造輿論氛圍。按文件要求充分發揮新聞媒體作用，在報紙、電視及網絡等媒體積極宣傳物業管理提升年各項工作，營造社會關注、群眾支持、協力共建的良好輿論氛圍。

（二）加強領導，精心部署安排。按文件要求加強領導，精心組織，周密部署。要成立專門組織，抽出精干人員組成督導組，不定期組織暗訪巡查、集中督查，對活動開展情況進行全程跟蹤督查督辦，逐步推行，確保整改提升活動健康、正常開展。

（三）以人為本，確保活動實效。按文件要求督促物業服務企業加大物業管理力度，提升服務質量水平，轉變服務態度，讓業主真真切切感受到文明優質服務所帶來的新氣象、新感覺。

（四）完善制度，建立長效機制。按文件要求督促轄區物業服務企業建立健全監督檢查、服務承諾、考核獎勵、懲罰追究等規章制度，真正做到文明服務、規范服務，樹立物業服務行業文明和諧新形象。