農村肺炎疫情防控工作實施方案

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為進一步指導全縣農村地區落實“外防輸入，內防反彈”策略,科學精準做好農村地區肺炎疫情防控工作，保障公眾健康，維護社會穩定，積極預防、有效控制人感染病毒肺炎在我鄉的發生和流行，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據《縣農村地區肺炎疫情防控工作方案》，結合我鄉實際，制定本實施方案。

一、持續強化常態化防控措施

（一）加強組織領導。調整鄉病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組，明確各小組成員的職責。以書記為組長，鄉長為第一副組長，鄉領導班子成員及派出所所長、衛生院院長為副組長，各鄉直職能單位負責人、各村主干為成員的領導小組，分工明確，齊抓共管。力求工作實效。進一步壓實農村防控責任，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，強化落實“四方”責任，針對農村存在的薄弱環節，要統籌調配疫情防控力量向農村下沉，落實落細精準防控措施，切實堵住所有可能導致疫情反彈的漏洞，堅決守住農村防控“主陣地”。

（二）堅持“三加強、三減少”。發揮農村黨支部、村委會的“戰斗堡壘”作用，針對農村地區疫情防控工作重點，進一步加強個人防護、加強鄉村管理、加強定點診治，減少人員流動、減少人員聚集、減少旅途風險。堅持常態化精準防控和局部應急處置有機結合，嚴防農村地區聚集性疫情發生。

（三）強化疫情監測報告。持續加強對基層醫療衛生人員、村醫的防控知識培訓，進一步提高衛生院、村衛生室及個體診所對肺炎病例的發現、報告意識。鄉衛生院要在相對獨立區域設置發熱門診和留觀室，落實首診負責制，及時發現發熱、咳嗽等可疑人員，嚴格預檢分診，認真執行發熱病人接診、篩查流程，詳細詢問患者旅居史和接觸史，落實發熱病人閉環管理要求。不具備接診發熱病人的醫療機構，發現發熱病人要落實報告、轉診制度，由縣肺炎防控工作領導小組指定的轉運機構負責安排專人、專車及時將發熱患者安全轉運到設有發熱門診的屬地定點醫院，不得讓患者自行離開或任由到其他醫療機構就診。

鄉衛生院要做好發熱病人的采樣，及時送當地有資質的檢測機構開展核酸檢測，檢測機構要在6小時內反饋結果，陽性結果第一時間報送屬地衛生健康部門和肺炎防控工作領導小組。定點醫療機構應當在病例或無狀感染者診斷后2小時內進行網絡直報。

（四）加強重點場所防控。各村、各有關單位以企業、風景區、民宿、餐館、農家樂、文化室、養老院、學校、幼兒園、農貿市場、商超、藥店等為重點，督促經營單位落實主體責任，全面規范重點場所機構防疫管理，嚴格做好體溫檢測、定期消毒、人員限流等措施，儲備必要防護物資。不舉辦與經濟發展無關的文藝巡演、廟會集市、宗親祭祖等不必要的聚集性活動，加強農村聚餐管理，提倡“紅事”“白事”簡辦，減少人群聚集。發動群眾群防群控，嚴厲打擊走私、偷渡、非法入境等犯罪活動。

（五）加強重點人群管控。各村要組織人員開展全面摸排，充分發動群眾，重點做好農貿市場工作人員、鄉衛生院醫護人員和村醫、春節返鄉人員（特別是從事進口冷鏈食品相關工作和邊境地區返鄉人員）、外來人員、來自疫情中高風險地區人員、入境人員等重點人群的信息登記和日常健康監測、核酸檢測等工作。按照重點人群防范到位，過往人員檢査到位、一般人員管控到位的原則，實施大數據+網格化、精細化管理，做到底數清、信息通、措施明、可追溯?；鶎俞t療衛生機構要指導居家醫學觀察對象嚴格落實通風消毒、“一人一間”、不外出、分餐制等防控措施，督促重點人群加強返鄉14天內日常健康監測，做好個人防護，減少串門走動，強調出現發熱等癥狀后的自我隔離和報告。組織工作專班，分片包干，責任到人，加強巡回檢查，發現異常情況及時核實和報告。

（六）加強環境衛生治理。各村要結合人居環境衛生整治和全域無垃圾活動，積極動員廣大群眾持續深入開展農村愛國衛生運動，突出城鄉結合部，加大環境衛生整治，突出清理衛生死角盲區，把環境衛生治理措施落實到每個村、單位和家庭，由室內環境衛生清潔向屋內庭院、周邊環境拓展，嚴格落實農村人群聚集的公共場所清潔，消毒和通風，把環境衛生措施落實到每個村居、單位和家庭，開展病媒生物防制，消除病媒孳生地，消除鼠、蚊、蠅、璋螂“四害”危害，控制病媒生物密度，防止疾病傳播。

（七）加強健康宣教促進。各村要利用廣播喇叭、宣傳單、墻報等多種途徑，持續加強疫情防控知識宣傳，健康提示提醒。將健康知識傳播到每個家庭和個人,使群眾充分了解健康知識，掌握防控要點，養成開窗通風、清潔消毒、正確佩戴口罩、勤于洗手、保持社交距離、少聚集不扎堆等健康生活行為方式。增強村民自我防護意識和發熱后第一時間報告、就診意識。接觸禽類、動物或其糞便要做好防護。強化流感、手足口病、諾如病毒等多病共防措施，降低疫情傳播風險。

（八）加強應急處置準備。各村要根據防控工作安排，儲備好口罩、消毒液等防控物資，做好應急演練，提升防控能力，對春節期間的人員流動和聚集性活動、發生疫情后的生產生活保障做好應對準備工作。

二、及時規范有效處置疫情

（九）迅速啟動應急響應。各村發現疫情后要第一時間上報縣肺炎防控工作領導小組，并積極配合做好應對管控工作。縣肺炎防控工作領導小組要迅速組織調派疫情分析、流行病學調查、核酸檢測、醫療救治、環境消殺、社區防控等工作隊伍，迅速開展疫情防控，做好集中隔離、定點醫療機構救治、村居管控等應對工作。

（十）嚴格落實疫點管控。如疫情發生后鄉肺炎防控工作領導小組將科學劃定風險等級區域，將防控區域范圍精準至自然村組，防控區域劃定后，高中風險地區人員原則不出行，低風險地區人員堅持“非必要不離村"，確需離開的須持7日內核酸檢測證明出行。規范設置進村檢疫點，果斷采取限制人員流動管理和聚集性活動封鎖等措施，落實出入人員測溫、詢問、登記、掃碼、消毒等措施，加強各村、學校和托幼機構、企事業單位、特殊機構、公共場所、公共交通管理，視情依法依規按程序報批后采取交通管制、停工停業停學等措施，并提前做好隔離期間村民的物資供應和醫療衛生保障工作。

（十一）迅速開展流行病學調查。鄉衛生院、各村和村醫要根據病例的旅居史、接觸史和暴露史等信息，迅速開展流行病學調查。爭取最短時間查明可能的感染來源，判定、追蹤管理密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者。在24小時內完成流行病學調查,將個案流行病學調查表以及流行病學調查報告進行網絡報告。

（十二）強化醫療救治工作。發生疫情時將所有病例安排到定點醫院隔離治療，疑似病例單人單間隔離治療。定點醫院要落實“早治療”“四集中”措施，最大限度提高治愈率、降低病亡率。鄉衛生院要嚴格落實“四早”要求，及時發現并轉診可疑病例。對于疑似病例和核酸檢測陽性者要盡快安排救護車轉運至縣級及以上定點醫院隔離、治療，重癥病例轉運至市第一醫院救治。鄉衛生院和各村要協助將新發現的核酸檢測陽性患者，轉運到肺炎患者定點收治醫院規范治療。

（十三）規范隔離醫學觀察。對密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者嚴格落實14天集中醫學觀察、對14歲及以下兒童、孕產婦以及半自理或無自理能力等特殊人群可采取居家醫學觀察。鄉衛生院、村委會和村醫要按照縣肺炎防控工作領導小組要求，利用閑置房等資源集中隔離醫學觀察密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者等。對于居家隔離醫學觀察員，通過發放告知書、懸掛公示牌、每日上門等方式，強化落實單人單間隔離、體溫監測等措施。

（十四）落實重點場所消殺。鄉衛生院、各村要對公廁、活動中心、農貿市場、農家樂、餐飲單位等易出現疫情傳播的重點公共場所，制定專門的消毒工作方案，設立專門值班員，負責消毒和秩序管理工作，對確診和疑似病例、無癥狀感染者的行動軌跡進行全鏈條、徹底消殺。對生活垃圾應當消毒并外運集中處理，對隔離人員產生垃圾集中消毒、封存，由相關部門處理。

三、強化疫情防控各項保障

（十五）加強組織保障。建立鄉級領導分包各村、村級干部分包戶的三級網格分包體系，落實疫情防控責任制，強化冬春季、節假日等重點時段防控。落實各村屬地責任、單位主體責任、個人和家庭自我管理責任。發揮機關聯鄉村、村干部、網格員、黨員和志愿者的積極作用。強化鄉村衛生健康治理，組織村民開展衛生防疫工作。

（十六）加強物資經費保障。鄉政府負責疫情防控和應急處置工作的經費支持和物資保障，鄉衛生院要及時完善疫情防控工作預案并開展演練。根據疫情進展和防控工作需要，縣里將組織防控和醫療力量進行援助。

（十七）加強督導檢查。我鄉將組織開展工作部署和落實情況的督導檢查，及時發現和整改各類隱患，補齊防控短板、堵塞工作漏洞，請各村、各有關單位將疫情防控工作落實到位。