防溺水安全工作方案

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為貫徹落實省《省人民政府辦公廳關于印發省預防中小學生溺水管理暫行辦法的通知》（贛府廳發〔2018〕18號）和縣《縣人民政府辦公室關于建立縣預防中小學生溺水工作聯席會議制度的通知》（府辦字〔2019〕60號）精神，扎實做好全鎮防溺水全工作，確保防溺水全形勢穩定，現結合我鎮實際，特制訂本方案。

一、工作目標

堅持“以人為本、生命至上、全第一”的理念，加強全民全教育宣傳，提高群眾全防范意識；堅持預防為主、源頭治理，屬地管理、分級負責，盡職負責、失職追責，全面履行教育、管理、監護責任，建立健全學校、家庭、社會“三位一體”預防溺水事故工作體系，構筑全防護防線，最大限度減少溺水事故發生。

二、工作內容及措施

1.廣泛開展宣傳，提高群眾全意識。各村（居）、各有關單位要組織力量，綜合運用電子屏、宣傳單、廣播和微信微博等多種媒體對來沿江務工、旅游的外來人員的防范宣傳，開展警示宣傳教育和防溺水全知識普及。同時，組織開展預防溺水每月主題宣傳活動，確保人人增強全意識、人人掌握自救知識。針對學校、社區、農村、廣場等人員聚集的場所，有針對性地開展警示教育及防溺水全知識宣傳。

2.全面排查摸清底數。各村（社區）按屬地管理原則，對轄區內的江河、湖泊、溪流、水塘、因施工形成的水坑等水域開展全隱患大排查，調查摸排這些危險區域是否存在無全警示標志牌、無防護欄、無隔離帶、堤防閘涵損壞、因挖沙取土的深坑無復填等情況，全面查找隱患，做到無盲區、無死角。

3.抓好防溺水全巡查。成立專門的巡查小組，明確防溺水全員和全巡查員，提高防溺水全重視，強化對各村（居）委會、各單位要落實好防溺水全責任人、防溺水全巡查人員、管理人的調度監管，定期或不定期排人員對學生上下學途中和其他危險水域進行巡查，并做好巡查記錄。

4.抓好重點人群防溺水全監管。對中小學生、節假日學生離校及留守學生加強監管。各村社區防溺水全責任人要加強對節假日學生離校及留守學生的監管情況、學校要加強對中小學生的教育監管，要加大對留守學生上門宣傳教育力度，確保做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自與他人結伴游泳；不在無家長帶領的情況下游泳；不到無全設施、無救援人員的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性不擅自下水施救。

5.檢查儲備應急救援設備。應急管理辦公室負責人、各村、社區負責人，加強日常巡查檢查，確保應急救援設備完善。各村居委員會設置應急廣播，組織村民開展逃生自救演練。應急辦定時進行救援設施維護保養，保證設施設備完好有效。

三、工作要求

（一）加強組織領導。成立由鎮政府主要領導任組長，分管領導任副組長，各村（居）委會和相關單位主要負責同志為成員的防溺水全工作領導小組，領導小組設在鎮應急管理辦公室。

（二）提高思想認識。各村各有關部門要充分認識預防溺水事故工作的必要性、緊迫性，切實增強維護公共全的責任感、緊迫感，迅速行動起來，強化工作措施，建立健全鎮部門間聯合檢查、信息傳遞等工作機制，推動預防溺水工作扎實有效開展。

（三）落實工作責任。各村（居）委會和各有關單位建立健全預防溺水事故工作責任制和責任追究制,主要負責同志是本村、本單位防溺水全工作的負責人，分管負責同志是直接責任人。逐一明確任務，逐家落實責任，逐項強化措施，加強信息報送,不得有情不報和緩報確保防溺水全工作落地見效。

（四）加大督查力度。各村社區、各有關單位要認真開展自查和整改工作,建立隱患排查臺賬,對發現的各類隱患逐一進行整改,確保警示標識、隱患整改、監管監控全覆蓋。鎮應急管理辦公室要加強防溺水宣傳，提高監督能力。要將督查監管作為排查整治防溺水隱患的重要標準，在發動各村社區自查自改的基礎上，加大監督抽查頻次，鎮紀委對思想不重視、工作不落實的村社區，要嚴肅追責問責，嚴格倒逼責任落實，確保責任到位、措施到位、效果到位。對因工作不力，導致發生溺水事故的，將從嚴從重問責。

（五）嚴格督導考評。鎮領導小組將組織相關人員分階段、分重點、分專項開展聯合督導，重點檢查各學校、各村、各社區的防溺水全工作推進落實情況，督導考評結果將納入年終考評。