農村戶廁建設改造實施方案

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為深入貫徹落實總書記“廁所革命”重要指示批示精神和《省鄉村振興戰略總體規劃》要求，科學推進我縣農村“廁所革命”專項行動，根據全縣打造黃河流域生態保護和高質量發展先行區要求，經調研評估后決定，我縣2021年農村戶廁建設改造項目以整村推進改造為主，重點在沿黃汾美麗鄉村示范片區實施。具體實施方案如下:

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的精神，深刻領會農村戶廁改造事關農民生活質量和品位、文明和健康、權利和尊嚴，把農村戶廁建設改造與實施鄉村振興戰略一并統籌謀劃，切實把農村戶廁建設改造這件為民利民的好事辦好，著力補齊農村人居環境中農戶改廁這塊短板，為建設美麗夯實基礎。

二、改廁任務

2021年全縣農戶改廁任務1000座。

三、實施范圍及任務分解

以我縣確定的沿黃汾美麗鄉村示范片區為重點，以整村推進兼顧分戶實施的原則，在鎮實施改廁任務400套，在鎮實施330套，在鎮實施220套，在鎮實施50套。

四、基本原則

（一）以人為本，尊重民意。建立完善公眾參與機制，保障農民的知情權、決策權、參與權和監督權。

（二）政府主導，上下聯動。建立政府統一領導、公共財政扶持、專業服務相結合的推進體制，實行縣、鄉、村三級聯動分級負責。

（三）因地制宜，建管并重。按照“一村一策”、“一戶一策”自主選擇改廁類型和模式，建設改造適合當地又能更好實現糞便無害化處理的衛生廁所。堅持“為用而建”，對驗收合格的廁所建檔立卡，強化管理。堅持群眾的事群眾辦、村級的事村級管，抓好管理運行、維護維修等工作。

五、實施辦法

由縣農業農村局統一組織實施，堅持整村推進的原則，確定改廁項目村和改廁任務。此項農村改廁工程采取政府采購招標，由中標公司統一對項目范圍內農戶改廁進行施工，按照招投標相關程序進行，建立改廁臺賬，實行掛牌銷號，施工時要有前、中、后影像資料（人像作為參照物）及戶主身份證復印件。做好農村改廁工作的“五統一”：統一標準、統一圖紙、統一施工、統一調配、統一建檔立卡。

六、改廁類型及標準

（一）改廁類型

結合我縣實際，農村改廁項目建議農戶以三格式無害化衛生廁所為主，宜水則水、應改盡改、宜分戶則分戶、宜集中則集中，不搞“一刀切”，不搞層層加碼。從本地實際出發，大力創新改廁模式、產品、工藝和技術。

（二）改廁標準

1、化糞池、廁具及配套材料須堅固、耐用、結構安全，堅持質量第一，要求材料供應商必須提供質量合格的檢測報告或合格證明。

2、化糞池一定要達到糞便無害化處理要求。廁所包括地下部分化糞池、便器、廁屋地面（坑面）水泥硬化、排氣管等，由工程隊具體實施；老廁所地下部分甕體清理、地上墻和頂的建設、地面和墻面的彩磚鋪砌由農戶自籌解決，便器水泥臺面積不小于1.5平米。

七、職責分工

縣農業農村局職責：負責全縣農村戶廁建設改造工作的工程招投標、宣傳培訓、監管督導、建檔立卡、驗收評估、資金發放等工作；委托第三方監理公司對材料質量、工程質量和工藝流程進行監督檢查，嚴把工程質量關。

鄉鎮政府職責：確定本區域改廁示范村，并對改廁工作進行全程監督；負責本區域內農村戶廁建設改造工作的安排部署、宣傳發動、組織機構、專人管理、協同做好檢查、驗收及各類表格的上報工作；要強化“廁所革命”政策宣教和改廁技術使用，確定一名農村改廁“明白人”和“技術人”，使其成為本區域農村戶廁改造建設的質量監管員，建檔立卡負責人。要因地制宜，建立完善農村廁所后期管護服務的長效機制。

村委會職責：負責本村農戶改廁登記、施工排序及施工隊的住宿安排；配合縣、鄉兩級督導、檢查及驗收工作；要確定一名農村改廁“明自人”和“技術人”，使其成為本村戶廁改造建設的質量監管員，建檔立卡負責人；各行政村要因地制宜，可以“一村一策”，探索建立完善的農村戶廁管護服務機制，做到有人員，有制度，可持續、規范化，做到設施壞了有人修，管道了有人疏、糞污滿了有人抽，確保廁所正常使用。

八、階段安排

第一階段：確定示范村和任務數，召開協調會、培訓會等前期準備工作。

第二階段：組織實施、建設改造，定期召開改廁工作推進會，加強督導考核，對已建成的農戶分批進行驗收。

第三階段：開展檢查考評、資金發放等工作。

九、組織保障

（一）加強組織領導。成立縣農村改廁工作領導小組，組長由縣政府分管副縣長擔任，副組長由縣農業農村局局長擔任，成員為各鄉（鎮）分管副鄉（鎮）長，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業農村局，具體負責組織、調度、督導、考核和日常管理等工作。各鄉（鎮）也要成立相應機構，將農村改廁作為推進鄉村生態文明建設和美麗鄉村建設的工作重點，統籌協調，確保目標任務落到實處。

（二）建立督導機制。縣農業農村局要進行經常性的督導檢查，重點督查組織管理、技術指導、資金支持、改廁進度、建設質量、群眾滿意度等方面。完善調度統計制度，嚴格執行工作進度月報制度。

（三）搞好宣傳引導。充分利用廣播、電視、報刊和宣傳標語等多種形式，大力宣傳農村改廁對改善人居環境、提高農民生活質量和健康水平的重要作用，及時報道農村改廁工作的新進展和經驗做法，激發廣大干部群眾的積極性、創造性，營造農村改廁工作的良好氛圍。