鄉村建設評價工作實施方案

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為深入貫徹關于鄉村建設工作的重要指示精神，貫徹落實黨中央國務院、省、市關于推動城鄉建設綠色發展的決策部署，完善鄉村建設評價機制，推進實施鄉村建設行動，為更好推動我縣鄉村建設評價工作，結合實際，特制定本方案

一、總體要求

（一）指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會及省、市相關精神，我縣堅持以人民為中心的發展思想，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以鄉村建設評價工作作為推進實施鄉村建設行動的重要抓手，以鄉村建設評價工作為基礎，全面掌握我縣鄉村建設狀況和水平，深入查找鄉村建設中存在的問題和短板，形成鄉村振興工作針對性的建議和意見，實現鄉村建設工作能順應鄉村發展規律，提高鄉村建設水平，縮小城鄉差距，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（二）工作目標。為更好貫徹落實住房和城鄉建設部《關于開展2021年鄉村建設評價工作的通知》（建村〔2021〕60號）文件要求，全面推進縣農村建設評價工作有序開展，積極完成鄉村建設發展水平、農房建設、村莊建設、縣城建設等四個方面的數據整理、收集及上報，配合省專家團隊完成現場實地調研、部門座談及問卷調查工作。實事求是，加大評價宣傳，全力配合，通過鄉村建設評價充分掌握我縣鄉村建設的問題和短板，為下步我縣鄉村建設發展提供強有力的科學決策依據，不斷提高縣鄉村建設水平。

二、組織領導

（一）成立工作領導小組

為深入貫徹關于鄉村建設工作的重要指示精神，貫徹落實黨中央國務院、省、市關于推動城鄉建設綠色發展的決策部署，完善鄉村建設評價機制，推進實施鄉村建設行動，經縣委、縣政府研究，決定成立縣鄉村建設評價工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），組成人員如下：

組長：縣政府副縣長

成員：縣政府辦主任

街道辦事處優化營商環境服務中心主任<借調縣政府辦>

縣住房和城鄉建設局局長

縣財政局局長

縣工業和信息化局局長

縣統計局局長

縣自然資源局局長

縣交通運輸局局長

縣綜合行政執法局局長

縣農業農村局局長

縣民政局局長

縣水務管理局局長

縣衛生健康局局長

縣市場監督管理局局長

市生態環境局分局局長

縣人力資源和社會保障局局長

縣教育局黨委委員

各鄉（鎮）人民政府、各街道辦事處負責人

領導小組下設辦公室在縣住建局，兼任辦公室主任，具體負責貫徹落實領導小組工作要求；制定鄉村建設評價工作行動方案報領導小組審定后組織開展工作；履行落實上級各項工作要求，統籌調度各部門對鄉村建設評價指標數據的采集和資料收集，協調各鄉鎮配合省專家團隊開展實地調研，組織開展村民和村干部問卷調查等工作。領導小組辦公室不刻制印章，因工作需要印發有關文件，由縣住建局代章。領導小組成員如有變動，由成員單位接任工作的同志替補，不另行文。該領導小組不作為縣委、縣政府議事協調機構，工作完成后自行撤銷。

（二）領導小組主要職責

貫徹落實建設部、省建設廳關于鄉村建設評價工作的安排部署，協調各部門、鄉（鎮、街道），制定實施方案，組織采集基礎數據，協同推進重點任務落實，協調解決工作中出現的問題，督促指導各部門、各鄉（鎮、街道）完成工作任務。

（三）領導小組工作要求

1.領導小組辦公室加強統籌調度，認真研究鄉村建設評價工作指標體系，加強與專家團隊對接協調、全力支持調研活動。各成員單位要按照行業職能職責，相互配合，相互支持，形成合力，全力以赴推動鄉村建設評價工作的落實。

2.領導小組建立聯絡員制度，各成員單位明確具體業務人員作為聯絡員，聯系和協調日常工作。通過鄉村建設評價工作，進一步全面掌握我縣農民生產生活狀況和鄉村建設水平，為我縣科學統籌鄉村建設項目，進一步推進鄉村振興奠定基礎。

3.各鄉（鎮、街道辦）積極配合專家團隊開展實地調研，村民和村干部問卷調查，采集村景照片等工作，做好調研服務。

三、工作任務

聚焦與農民群眾生產生活密切相關的內容，從發展水平、農房建設、村莊建設、縣城建設等4方面對縣域鄉村建設進行分析評價，形成的指標體系共18個分解目標，71個指標進行評價。按照指標體系要求，收集整理相關數據提供給專家團隊進行分析，配合專家團隊現場調研。

（一）鄉村建設發展水平目標方面。主要收集農民收入指標，政府財力水平，就業發展水平，產業發展水平，治理水平，生態環境等19個指標數據。其中村民及村干部問卷調查2項。（責任單位：縣統計局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣農業農村局、縣自然資源局、市生態環境局分局、縣水務管理局、各鄉<鎮>人民政府、各街道辦事處）

（二）農房建設方面。主要收集住房現代，風貌特色等12個指標數據。其中村民及村干部問卷調查5項。（責任單位：縣住房和城鄉建設局、縣人力資源和社會保障局、各鄉<鎮>人民政府、各街道辦事處）

（三）村莊建設方面。主要收集村級公共服務質量，環境宜居等11個指標數據。其中村民及村干部問卷調查3項。（責任單位：縣住房和城鄉建設局、縣統計局、縣人力資源和社會保障局、縣教育局、縣衛生健康局、縣民政局、縣農業農村局、縣綜合行政執法局、縣工業和信息化局、市生態環境局分局，各鄉<鎮>人民政府、各街道辦事處）

（四）縣城建設方面。主要收集縣城建設密度強度，教育服務，醫療服務，養老服務，生產服務，交通服務，住房服務，市政設施服務等29項。（責任單位：縣統計局、縣自然資源局、縣住房和城鄉建設局、縣綜合行政執法局、縣教育局、縣衛生健康局、縣民政局、縣市場監督管理局、縣交通運輸局，各街道辦事處）

（五）發動宣傳方面。積極組織開展村民和村干部參加完成問卷調查，村景照片采集，以及涉及所在鄉鎮的相關指標的填報工作，做好群眾宣傳和發動工作，積極配合專家團隊實地開展調研工作。（責任單位：各鄉<鎮>人民政府、各街道辦事處）

四、實施步驟

按照鄉村建設評價工作安排部署，我縣需要配合完成基礎數據采集，問卷調查，村景照片采集工作，配合專家團隊完成實地調研，座談等工作。

（一）數據采集。主要對鄉村建設發展水平、農房建設、村莊建設和縣城建設4個方面，71個指標要求進行數據的收集、整理和信息系統填報。

（二）問卷調查。積極配合專家團隊進行問卷調查，主要對指標體系中的問卷調查項對村民和村干部進行問卷調查，全面了解農民對鄉村建設的滿意度，查找農民群眾普遍關心的突出問題和短板。

（三）現場調研及部門座談。配合省專家團隊對鄉鎮和村莊開展實地調研，進村入戶對農民群眾、村干部進行訪談，深入了解農村和村莊建設管理、鄉村風貌等情況。

五、組織實施

（一）強化組織建設。高度重視鄉村建設評價工作，因地制宜，精心組織實施，確保評價工作順利進行，做好信息數據的填報和對接。

（二）確保數據質量。認真開展數據采集，整理及信息填報，確保數據有效、真實、準確。數據采集、問卷調查和現場調研等工作確保2021年8月25日前完成。

（三）強化培訓指導。聘請省專家團隊到進行動員和專業的培訓指導，掌握評價內容和方法，高質量開展評價工作，對實際工作中出現的評價問題及時對接專家，盡快解決，做好專家座談記錄。

（四）引導群眾評價。要把縣鄉村建設群眾滿意度作為衡量縣域鄉村建設水平的重要依據，擴大村民問卷調查覆蓋范圍，廣泛收集對鄉村建設的建議，引導群眾參與鄉村建設評價工作。