全面推行河長制實施方案

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為全面貫徹城發（2017）10號文件精神，進一步加強我鎮河道水域管理保護工作，夯實屬地責任，健全長效機制，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、主要任務

我鎮是南水北調中線工程的水源涵養區，因此涵養水源、保護水質、維護生態是長期的政治責任，為此明確以下主要任務。

1、遵循河道自然規律和經濟社會發展規律，堅持開發與保護并重，提高河道水環境承載能力，注重生態環境保護和可持續發展，逐步推進土地、鎮村、水利、農業、林業等專項規劃與河道環境規劃相結合。

2、嚴格落實排污許可制度，加強入河排污口監管，開展入河排污口整治，優化入河排污口布局，嚴查無證排污或不按許可規定排污。

3、嚴禁以各種名義侵占河道、水域，對侵占河道、岸線堤防等行為開展清理整治，恢復河流水域岸線生態功能，強化河道采砂日常監管，禁止超時超量超范圍開采和在河道內堆放傾倒廢棄物，提高禁采區、禁采期管理水平。

4、加快重要河流沿岸鎮村生活垃圾處理設施建設，完善配套設施，嚴格農業面源污染治理，推進畜禽養殖污染治理，實行無公害養殖。

5、加大水土流失治理，推進水生態修復，增強人民群眾親水、愛水、惜水、護水意識，為改善水環境、修復水生態營造良好的水文化氛圍。

6、堅持依法治水管水，嚴格貫徹執行涉水法律法規，對水環境違法行為實行“零容忍”。嚴厲打擊亂倒亂排、亂采亂挖、亂占亂建、亂圍亂堵、擅自排污、傾倒廢棄物以及電、毒、炸魚和違規網具捕魚等破壞河道生態環境的違法犯罪行為。

二、河長的設置及職責

（一）河長設置

1、我鎮總河長由鎮黨委、政府主要領導擔任，副總河長由鎮分管領導擔任。我鎮境內鎮級河長配備河道警長，河道警長由派出所提出人選，報河長確定，并在全鎮印發公布。

2、河長制單位由鎮公用事業服務站、文宣辦、國土所、派出所等為河長制鎮級責任單位，各部門負責人為責任人。

3、河長制辦公室，主任由鎮分管領導擔任，副主任由公用事業服務站負責人擔任，公用事業服務站成員為辦公室成員。

（二）工作職責

1、河長職責?？偤娱L，副總河長負責領導全鎮河長制工作，承擔總督導、總調度、總協調職責。

河長是轄區內河流（段）保護管理的直接責任人，負責組織開展轄區內河流（段）突出問題整治、水污染的防治，水生態保護巡查保潔，安全防護等工作。每周對負責的河流（段）進行1次巡查，并及時處理相關問題，督導村管護員做好責任河流（段）巡查管護工作。

村管護員在鎮河長的領導下，負責責任河流（段）垃圾的清理處理處置，保潔和群眾教育等工作，每天對責任河流（段）進行1次巡查，對發現占用河道亂建亂修、亂堆亂占、亂種亂植等違法行為及時制止，并上報鎮級河長。協助相關部門做好公共安全，政策法規，節水護水等涉水宣傳工作。

2、河長制責任單位職責

公用事業服務站：負責涉河陸路交通項目建設期間的污染防治，河道水上運營安全監管，河道橋梁上下游保護范圍內的禁采工作。推進生態公益林和水源涵養林建設以及河道劃界確權，河道采砂管理、水土流失治理，水面養殖污染治理、水生物保護、河道水工程建設，電魚、毒魚、炸魚、依法查處水事違法違規行為。

文宣辦：負責組織開展組織中小學生保護水環境主題宣傳活動、夏季河道公共安全教育以及水上旅游項目的污染防治和安全監管。

國土所：負責開展礦產資源開發利用過程中礦山地質環境保護工作，協調河道治理項目用地保障以及河道外取土挖砂的監管。

派出所：負責落實鎮河道警長的確定，以及依法迅速打擊破壞河道環境、影響社會公共安全的涉水違法犯罪行為。

3、河長制辦公室職責：負責信息收集，協助河長做好督導檢查以及日常工作。

三、組織保障

建立河長聯席會議制度，定期召開聯席會議，協調解決河道保護管理重點難點問題，對河長制工作進行點評督導。

河長制是一項長期制度，要在河道顯要位置設立河長公示牌，公布河段范圍、姓名職務、職責和聯系方式、接受社會監督。要通過報刊、廣播、電視、網絡、微信等媒體和傳播手段，廣泛宣傳河道保護管理的法律法規，完善監督機制，提高社會公眾關注度和參與意識，營造全社會共同關心、支持、監督河道保護管理的濃厚氛圍。