推進職業農民制度試點實施方案

導語：推進職業農民制度試點實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照《市人民政府辦公室關于印發<市整市推進職業農民制度試點實施方案>的通知》（辦函〔2021〕17號）文件精神，為推進我區職業農民制度試點，建設一支愛農業、有文化、懂技術、善經營的新型職業農民隊伍，促進鄉村人才振興，結合我區實際，特制定本方案。

一、目標任務

預計到2022年底，全區累計推進職業農民制度試點任務不少于80人?；緦崿F10%以上的村民小組至少有1名家庭農場主、農民專業合作社帶頭人或職業經理人納入職業農民制度試點，基本探索形成職業農民制度的政策框架和工作機制。通過試點構建起職業農民的教育培訓、認定管理、社會保障、生產扶持、金融支持等制度體系。

二、主要內容

（一）開展教育培訓

1.精選培育對象。對全區家庭農場主和農民專業合作社帶頭人進行摸底調查，將符合培育條件的人員優先納入新型職業農民培育對象庫，制定年度培育方案，按步驟開展培育工作。

2.優化培育內容。圍繞我區現代農業產業布局，以生產技能和經營管理水平提升為主線，精心設置課程體系和培育內容，打造優質培育基地、優勢特色專業。

3.豐富培育方式。結合農業生產周期和網絡學習優勢，將理論培訓、線上學習與實習實踐相結合，并進一步提高實習實踐比重，推行小班制、分段式、專業化培訓模式。統籌用好農民田間學校、培育示范基地和“土專家”“田秀才”等各類基地、人才資源，加快構建“專門機構＋多方資源＋市場主體”的多元化培育體系。

（二）實施認定管理

在參訓學員培訓合格的基礎上，開展職業農民資格認定。按照《市區新型職業農民培育認定及管理辦法（試行）》（市府辦發〔2015〕12號）要求，組織評審專家組對待認定人員進行審查、評定后，由區新型職業農民培育工作領導小組進行審核，最終確定擬認定人員名單，對擬認定名單進行7天公示后無異議的，由區農業農村局統一頒發職業農民資格證書。

（三）組織開展試點

1.試點時間。2021年至2022年，為期2年。

2.試點對象遴選。納入我區職業農民制度試點的人員應具備以下基本條件：

（1）已認定為新型職業農民或參加省級職業經理人培訓班并獲得結業證書的職業經理人。

（2）優先遴選區級及以上家庭農場示范場的農場主、農民專業合作社示范社的帶頭人或市級及以上農業龍頭企業職業經理人。

（3）具備高中或中專（特別優秀的可放寬至初中）以上學歷或同等文化程度、初級以上技術職稱、區級及以上“土專家”“田秀才”之一的。

（4）收入主要來源于家庭農場和農民專業合作社經營，家庭人均可支配收入不低于區城鎮居民人均可支配收入（職業經理人除外）。

（5）具備經營家庭農場或農民專業合作社的相關技能和經驗，對全區農業產業發展具有較強帶動作用。

（6）遵紀守法，無不良誠信記錄，且近3年無較大農產品生產安全、質量安全事故發生。

（四）落實政策扶持

按照社會保障、學歷提升、創先爭優、生產扶持、金融支持的先后順序給予試點人員資金補助，每人每年補助總金額為1萬元，具體政策如下：

1.社會保障。對遴選的試點人員自愿參加本地企業職工基本養老保險的，按照所領辦或創辦的家庭農場或農民專業合作社不同示范等級，給予不同程度的參保繳費補助，補助金額不超過當年靈活就業人員60%的繳費檔次。

2.學歷提升。對年齡在45周歲以下的試點人員參加農科大專及以上函授或全日制學歷提升教育的，根據學歷程度的不同，憑國家承認學歷的畢業證、學位證或在讀學籍證明，給予不同程度的學費補助。

3.創先爭優。支持和鼓勵試點對象在各行業、各領域創先爭優。對遴選的試點對象領辦創辦的家庭農場或農民專業合作社在近3年內被評定為市級及以上示范場或示范社以及獲得其他市級及以上相關榮譽的，按照示范等級的不同，給予不同程度的資金獎勵。

4.生產扶持。對有發展規劃，有規范的標志標牌、管理制度、臺賬，符合管理要求的區級及以上家庭農場示范場或農民專業合作社示范社，按照不同示范等級，在生產經營、社會化服務、品牌創建、用地用電、土地經營權保障等方面給予不同程度的資金補助。同時在農機購置補貼、高標準農田建設、畜禽糞污資源化利用、家庭農場和農民專業合作社培育等項目上，優先給予支持。

5.金融支持。深入推進農業信貸擔保工作，有效解決家庭農場、農民專業合作社“融資難”“融資貴”難題。繼續實施區家庭農場、農民專業合作社貸款貼息政策，根據《市農民合作社、家庭農場貸款貼息實施方案》（農〔2021〕3號）文件要求，試點人員貸款總額在200萬元以內的可享受貸款貼息。

三、保障措施

（一）建立專項工作領導小組。建立區推進職業農民制度試點專項工作領導小組，由區政府分管領導為組長，區農業農村局、區經科信局、區財政局、區人社局、區市場監管局、區稅務局、區供銷社和各鎮人民政府（街道辦事處）主要負責人為主要成員，全面負責試點工作的統籌部署、重大政策制定和重大問題決策。領導小組辦公室設在區農業農村局，負責領導小組日常工作。

（二）健全考核評價機制。把推進職業農民制度試點工作納入區鄉村振興戰略考核，根據本方案和年度工作計劃的部署，把貫徹落實情況納入對責任單位的年度考核評價。

（三）落實資金保障。區財政在試點年度內預算專項資金用于落實職業農民制度試點中的社會保障、學歷提升、創先爭優、生產扶持等政策，確保試點工作順利推進。

（四）做好宣傳工作。加強推進職業農民制度試點政策的宣傳，吸引更多的家庭農場主和農民專業合作社帶頭人積極參與試點工作，確保全區推進職業農民制度試點的順利進行。

本實施方案自2022年1月15日起施行，有效期至2022年12月31日，具體實施過程參照《市區推進職業農民制度試點實施細則》（市農〔2021〕64號）。