學校安全管理實施要點

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一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八大精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，圍繞“加強基礎能力建設，提升校園安保水平”的工作思路，深化“一崗雙責”，全面實施安全監管分片責任制，依法落實各項安全穩定措施，完善校園安全長效機制，千方百計確保師生生命與財產安全，切實維護校園安全穩定。

二、工作目標

以創建“平安和諧校園”為中心，實現一個目標，突出五個重點，抓好六個環節。一個目標即：杜絕重、特大校園安全責任事故發生，減少一般事故，確保學校平安穩定。五個重點即：1、校園安保；2、食品衛生及飲用水安全；3、道路交通；4、防溺水；5、消防安全。六個環節即：1、機構制度建設；2、安全臺賬管理；3、安全教育培訓及演練；4、隱患排查治理；5、預防預警機制及應急管理；6、責任查處。

三、主要工作措施

（一）加強機構制度建設

一是健全機構，落實人員，加強隊伍建設，保證各項工作有人管、有人抓、抓落實。二是深化“一崗雙責”，全面實施安全監管分片負責制和責任倒查制，掛片領導、監管人員相關信息按要求在相應學校門衛上墻公示，不定期到學校督查指導，做到安全監管劃片到人、責任到人、督查到位。三是健全各項規章制度，依法落實各項安全管理措施，完善協調聯動機制，健全檢查通報、教育培訓、應急管理、考核評估等長效機制，做到用制度管人，以制度促進工作。四是建立隱患舉報獎勵制度，設立隱患舉報電話，鼓勵師生員工、社會群體積極參與學校安全監督管理，及時舉報發現的重大隱患，對隱患舉報人按要求進行獎勵。五是安全工作履職情況與學校校長年度目標考核掛鉤，與教職工績效工資、評優、晉職、晉級等掛鉤。在晉升高一級職稱、晉級等評審工作中，安全工作獲獎與同級別教學獲獎同等對待。

（二）狠抓安全警示教育培訓

一是建立安全預警機制。及時掌握更新轄區內各校（園）長、分管安全領導的通訊錄、QQ號碼，建立教育系統短信預警平臺、安全工作QQ群，落實掌控人員，加強異常天氣預警，加強突發事件、緊急事項的快速通報、安排部署等。

二是在全縣學校開展安全教育課課件大賽。各直屬學校、片區結合實際，分別確定1-2個主題，在轄區學校開展安全教育課競賽，將推薦參評的安全教育公開課制作成光盤，上報縣教育局參加統一評比，優秀課件推薦到市教育局參評，促進安全教育進課堂扎實深入。

三是突出安全警示教育。在節假日、異常天氣、特殊季節等時段，及時通過校訊通、氣象短信、告家長書等方式對師生、家長進行安全警示；與當地黨委政府、村社、派出所等部門探索建立綜合防范機制，重點防溺水、防交通事故、防食品安全、防治安傷害等。

四是全面開展防災應急知識普及和演練。做到每期至少一次應急演練，“5.12”期間，全縣所有學校統一開展應急知識宣傳和應急綜合大演練；開展一次家長、學生查找安全隱患活動；積極開展各類街頭宣傳，加強文明交通、愛路護路、保護“三電”設施、消防、森林防火、治安防范等法制安全宣傳，加強師生心理健康教育。

五是加強校園安全專題培訓。各片區教研室年內對轄區內校（園）長進行一次以上校園安全專題培訓；每期對學校安保人員、食堂工作人員、鍋爐工、宿舍管理員進行一次以上安全知識專題教育；縣教育體育局擬在年內對全縣學校安全管理人員進行一次安全專題培訓。

（三）推進校園“三防”建設

認真貫徹落實《企事業單位內部治安保衛條例》（中華人民共和國國務院令第421號）精神，加大經費投入，加快校園技防設施安裝進程，推進校園安全監管信息平臺建設。加強門衛保衛力量，決不允許安排老、弱、病、殘及有犯罪前科和心理疾病等人員從事門衛工作；專職保安必須在正規保安公司聘請，專職內保人員男不能超過55周歲，女不能超過50周歲，相關人員必須經過崗前培訓，考核合格后著裝持械上崗。加強外來人員管理，家長等確需進入學校的必須出示有效證件并登記，得到被訪者同意后，到會客室或指定地點等候，未經允許，一律不得進入教學區域；與教育教學無關的社會閑雜人員、商販等一律不允許進入學校，嚴防暴力襲擊事件發生。落實樓層值班人員，加強課間、上放學等時段校內治安巡邏，嚴防治安、擁擠踩踏等事件發生。

（四）深化“文明交通行動計劃”

一是認真貫徹《校車安全管理條例》精神，凡涉及有校車的片區教研室、學校要制定本轄區、學校校車管理服務方案，片區教研室要加強校車和駕駛員資格審查，凡不符合相關規定的，一律不予審批。

二是定期更新完善校車檔案資料。每季度末對轄區內學生接送車輛及駕駛員基本信息進行收集匯總，及時報送當地交警中隊和縣教育體育局。

三是加強源頭管理和路查路檢工作。與交警等部門配合，及時排查、完善校園及周邊道路警示標志，規范師生交通安全行為；公路沿線學校切實加強愛路護路教育和巡查，嚴禁學生擺設路障、擊打車輛、盜拆、損毀公路及“三電”設施等。

四是加強校外集體活動交通安全管理。各類校外集體活動嚴格執行報告審批制度，經教育主管部門同意后方可實施；各校春秋游活動堅持安全第一和誰主辦、誰負責、誰審批、誰負責原則，就近開展。相關活動務必認真做好預案制定、線路和場地安全實地調研評估等工作，師生乘坐車輛嚴禁超載、超速。五是加強教職工私家車輛管理，制定車輛進入學校管理制度，規范校內各類車輛停放，電瓶車充電區域設置與管理，限制車輛在校內的行駛時間、線路和速度。

（五）深化消防“防火墻”工程建設

鞏固前期成果，在切實抓好各項工作的同時，重點抓好校園消防安全“四個能力”建設，積極開展消防安全示范校創建活動，杜絕重、特大校園火災責任事故。

（六）狠抓學生宿舍和校內出租屋管理

寄宿制學校要做到每層宿舍樓落實一名專人負責管理，加強夜間巡邏，作好督查記錄；凡達不到住宿條件的學校，嚴禁要求學生住校；嚴禁以任何理由安排或聘請男同志管理女生宿舍，原則上不允許安排、聘請女同志管理男生宿舍。

各校要結合實際，制定校內房屋出租管理制度，嚴禁將校內房屋出租用作生產、經營、儲藏易燃易爆、有毒等危險物品；不允許將校內場所出租用于校外人員停車等；校辦企業必須達到相關安全要求。嚴禁教職工將私人住房出租給無監護人陪同的未成年學生住宿；按住建部2011年實施的《商品房屋租賃管理辦法》（中華人民共和國住房和城鄉建設部令第6號）第八條等規定，不得將住房同時出租給多戶人家居住。對不聽教育、忽視安全、擾亂教育教學秩序的承租戶或出租人，要及時報告當地公安、住建等部門，堅決依法進行查處。

禁止任何學校以任何理由使用D級危房，禁止將不安全的場所用于師生教學、生活等活動；決不允許將地下、半地下及地面四樓以上用作幼兒教學、生活活動場所。

（七）狠抓食品衛生和飲用水管理

學校要落實辦理《食堂餐飲服務許可證》、從業人員健康證等；加強對食堂、小賣部食品采購環節管理、規范索票索證和臺賬建立、衛生消毒等工作，規范食品儲存、加工、銷售、試嘗留樣等操作規程；加強對自備水、直飲水管理及檢測工作，確保飲用水安全。

（八）強化隱患排查治理工作

加強部門協同配合，以民辦辦學機構、寄宿制和“9+3”學校為重點，認真開展校園安全隱患排查治理工作。各片區教研室每期開展一次以上校園安全交叉檢查，全年不少于4次校園及周邊環境專項治理，不定期開展專項督查或回頭查；各校要切實做到天天檢查、周周小結。縣教育體育局將對各學校安全工作進行明察暗訪，對片區教研室管轄學校存在的問題由片區教研室督促整改落實。

（九）落實安全臺賬管理

嚴格安全臺賬管理，制作包括日常巡查、安全排查、隱患記錄、治理結果等內容的安全表冊，形成安全臺賬，安全臺賬置放在學校門衛，隨時接受督查。按照“安全監管分片負責制”要求，嚴格執行掛片領導、相關部門檢查登記、簽字確認和誰檢查、誰負責的責任制，注重痕跡管理。建立重特大隱患排查治理檔案，及時將重特大隱患上報當地政府，申請掛牌督辦，按期完成治理任務。一時難以治理的重特大安全隱患場所必須設置警示標志，落實監控措施，并及時研究落實整治措施，限期治理。

（十）深化安全示范校創建活動

認真貫徹落實相關文件精神，積極開展平安和諧校園、應急教育示范校、消防安全示范校等創建活動，創建目標、創建標準等參看相關活動方案，年內評估驗收一批相關安全示范校，推動學校安全工作扎實深入開展。

（十一）嚴格責任追究

認真貫徹《省學校安全管理辦法》精神，堅持安全工作“四不放過”原則，進一步加大責任追究（包括事前責任追究）力度。凡年內發生重（特）大校園安全責任事故的，安全工作“一票否決”，相關責任人不評優，不能晉升高一級職稱、職務等。

四、總結考核

年終，縣教育體育局將按照市、縣政府相關要求，對照《縣學校安全工作評估細則》、《2013年學校安全工作要點》和責任書等，結合日常工作、暗訪督查，對各學校全年安全工作進行評估、總結。