區委旅游發展攻堅階段工作方案

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為切實做好市第十屆旅游發展大會籌備攻堅階段的各項工作，確保工作順利推進，并如期完成，結合工作實際，特制定如下工作方案。

一、工作思路

搶抓機遇，緊緊圍繞區委、區政府重點工作目標，按照“拓寬融資渠道、加快建設發展”的基本思路，科學研判宏觀經濟形勢，克服困難，創新方式，多渠道、多形式籌集資金，著力保障市第十屆旅游發展大會各項工作的資金需求，助推大會各項籌備工作扎實有序開展，并取得圓滿成功。

二、組織機構及工作職責

工作職責：負責審定各工作組報送的資金方案，及時保障資金使用，對資金使用進行監管。

三、保障措施

（一）籌集資金，強化保障

1、拓寬渠道，創新融資。加快金融體系建設，優化金融生態環境，拓寬融資渠道，強化銀政企合作，切實做好政府性融資工作，擴大貸款規模，盡最大努力籌集資金。

2、包裝項目，爭取貸款。做實、做大、做強政府性融資平臺，加快推進“1+3”國有平臺公司建設，實行規范化、科學化管理，精心包裝項目，加強與金融機構的銜接與溝通，積極爭取貸款支持。

3、整合項目資金。按照資金使用性質、用途，認真研究，根據旅發項目進行有機整合。

4、加強對接，爭取支持。科學分析國家財政政策，了解財政資金投向，有針對性地加強與省、市相關部門的聯系和對接，最大限度爭取上級項目及無償資金。

5、廣開思路，強化征收。理順征納關系，強力清收非稅及基金。采取強有力措施，加大對土地出讓欠款、計生社會撫養費等的清收力度。

6、出讓土地，強化保障。盤點存量土地，加快擬定出讓計劃，努力籌集資金，增強保障能力。

7、盤活資產，增加收益。在全面清理區內國有資產的基礎上，按照公開、公正、透明的原則，依法處置國有資產，形成收益，擴大全區經濟總量。

（二）嚴格程序，撥付資金

認真履行財政工作職責，嚴格按照《區財政資金審批管理辦法》、《財政專項資金管理辦法》等相關規定，努力做好市第十屆旅游發展大會籌備工作所需資金的審核、審批和撥付工作。各項目單位準備好相關資料經項目負責人嚴格審查后，報區財政局審核，區財政局及時按規定報區委、區政府相關領導審批，并根據領導審批意見，原則上應于審批完后的文件到達當天及時按程序將資金撥付到項目單位賬戶。如遇特殊情況暫時不能按規定程序履行資金審批手續而又急需撥付資金的，可按特事、急事辦理原則先行辦理，事后再完善資金審批撥付手續，確保資金及時到位，確保旅發大會各項工作進度。但必須提供所需資金的準確而合規的計量依據和經經辦人簽字、項目負責人等相關責任人簽批的依據。

（三）強化監管，安全高效

由區財政監督局牽頭，會同區審計局對旅游發展大會各項目資金使用進行監管，定期不定期開展專項檢查。在加強事前、事中、事后監管的基礎上，提前介入，積極開展財政項目資金績效評價工作，確保財政資金使用安全、合規、高效。

（四）牽頭完成項目建設

落實人員和資金，明確工作內容和要求，加強組織協調配合，努力做好七彩明珠柔剛苑的業態注入、環境美化和氛圍營造等工作。