旅游局行政指導工作實施方案

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一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞法治建設的目標，完善工作機制，強化行政指導，切實提高行政管理效能，促進旅游產業健康發展。

二、組織領導

成立市旅游局行政指導工作領導小組，組成如下：

三、行政指導的實施方式

（一）政策引導。依據法定職能和國家相關產業政策，對旅游招商引資、旅行社審批、旅游市場監管等加強政策解讀和指導服務，引導順應旅游產業發展需求，增強行業競爭力。

（二）行政建議。根據本機關行政管理和服務職能，在日常行政監管中主動為旅游企業和游客出謀劃策，引導其遵章守紀、誠信經營，建立和完善各項管理制度，提高服務質量。

（三）執法提示。根據相關舉報或執法信息，以口頭或書面形式宣傳、解釋法律法規，告知行政機關各項監管要求，提示、督促旅游企業依法履行。

（四）行政約談。針對旅游企業生產或經營活動中的突出問題，以行政主體或所屬執法機構名義，采取集中或個別約談方式，對其宣傳法律法規、指出存在問題，幫助其糾正違法行為。

（五）行政警示。對行政相對人違法情節輕微、無主觀故意的違法違規行為，通過適當方式警示其采取相關措施立即予以糾正，并告知其正確規范和行為要求，不再對其作出行政處罰具體行政行為。

（六）整改告誡。在行政處罰案件查處過程中，同時責令案件當事人停止和改正違法違規行為，告知其應當遵守的行為規范和改正違法違規行為的措施，防止違法違規行為進一步延續，違法違規后果進一步擴大。

（七）案件回訪。對本機關或下級行政機關查處的重大行政處罰案件，定期或不定期進行回訪，及時糾正行政機關的違法、不當行政行為；督促案件當事人落實整改措施，規范行政執法行為，鞏固行政執法效果。

（八）案后幫扶。對因存在嚴重違法行為受到重大行政處罰的行政管理相對人，實施督促整改的案后救濟的行政指導方式。包括督導其迅速糾正違法行為，引導其走上守法經營之路，指導其依法選擇救濟途徑。

四、實施步驟

（一）部署推進階段（3月底-4月上旬）

召開旅游系統行政指導工作會議，制定行政指導工作的任務分解表。深刻理解行政指導工作的內涵和精神實質，充分認識全面推行行政指導的重大意義。進一步有效整合旅游系統公共服務的資源，規范服務標準，全面提高服務效能。

（二）全面實施階段（4月中旬-10月底）

梳理行政指導法律依據，建立完善相應的行政指導工作制度。相關處室要按照制定的實施方案在具體的行政管理工作中運用行政指導手段，將行政指導與行業管理有機結合，及時總結做法。局行政指導工作領導小組辦公室加強對各處室開展行政指導工作的指導和督促。

（三）總結交流階段（11月）

處室總結行政指導工作實施以來的成效和存在的問題，收集典型案例，召開全局行政工作座談會，交流經驗，整改完善存在問題。

（四）考核考評階段（12月）

局行政指導工作領導小組對各處室進行考評，確保行政指導工作在全局全面開展、扎實有效。

五、工作要求

（一）加強學習。行政指導作為一種嶄新的行政管理方式，全局干部要加強行政指導的知識學習，理解行政指導的精神，切實提高加強業務知識和業務技能，為全面開展行政指導工作打好理論基礎。

（二）促進工作。要堅持將行政指導工作與各項旅游工作相結合，使之成為一項常規工作，兩者相互促進、共同提高。

（三）配合協調。行政指導是全局的一項重要工作，各職能處室要通力協作、強化配合，確保各項工作落到實處。

（四）規范行為。嚴格遵守公務人員的行為準則，遵章守紀，依法行政。到基層指導要做到待人禮貌，舉止文明，服務熱情，工作細致，樹立良好的服務形象；嚴格廉潔行政，堅決杜絕吃、拿、卡、要等違紀行為。