文明城市創建行動工作方案

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一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十七屆五中全會和市委十一屆十次全體（擴大）會議精神，圍繞《全國文明城市測評體系》和《市公共文明指數測評標準（動態指標）》的要求，以迎接全國文明城市測評為契機，動員社會各界和全市人民積極主動參與文明城市創建系列行動，以創建加強城市管理，以創建促進服務優化，以創建改善環境秩序，充分展示文明形象，進一步提高社會文明程度。

二、行動內容

1、“文明交通建設”行動。

（1）廣泛開展宣傳教育。圍繞“關愛生命、文明出行”主題，采取專題講座、圖片巡展、發放資料、媒體聯動等多種形式，大力營造文明交通氛圍。突出對重點群體的教育力度，推進文明交通“進機關、進企業、進社區、進學校、進農村、進工地”活動全面展開。

（2）加強交通管理設施建設。加強城市過街安全設施、出行引導與指路設施、施工道路交通組織與安全防護等設施建設。完善重要出入口各類警示、提示和減速等標志設施，優化區域交通組織，提高科技應用水平。

（3）加大交通違法行為整治。堅決摒棄“六大交通陋習”，重點整治“酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強行超車、超員超載”等“六大危險駕駛行為”，對違反交通法規者，堅決依法處理。完善各級黨政機關駕駛人交通違法抄告制。

（4）深化文明交通志愿服務。發揮文明行業（單位）、文明村鎮（社區）帶頭示范作用，深入發動黨政機關、群團組織、企事業單位、街道社區干部群眾加入文明交通志愿者行列，參與城區及各區鎮主要路通秩序維護。

2、“綜合環境整治”行動。

（1）繼續深化“十潔凈”活動。鞏固前一階段的整治成效，進一步豐富“十潔凈”（潔凈道路、潔凈廣場、潔凈綠地、潔凈河道、潔凈立面、潔凈市場、潔凈公廁、潔凈小區、潔凈村莊、潔凈家園）工作內涵，強化督查考核。完善路長單位責任分工組織實施辦法。

（2）加大重點場所環境整治。加強對城鄉結合部、農貿市場及其周邊地區、開放式公共游園等場所的環境整治。從集中解決群眾反映的熱點問題入手，進一步推動居民小區“七規范”活動深入展開。

（3）推進“文明示范街”等創建。圍繞“爭做誠信市民，共鑄誠信城市”主題，全面開展文明示范街創建，進一步推進“星級文明市場”、“文明示范景區”、“百城萬店無假貨示范街（店）”、“放心超市”、“放心藥店”、“放心汽修廠”、“放心糧店”、“放心菜場”等創建工作。建立完善投訴和處置機制，依法保護消費者的合法權益。

3、“基礎設施維護”行動。

（1）加強城市公用設施管理。完善城市公共文化設施、公共衛生設施、公共消防設施。明確責任，強化制度，及時對公交站亭（牌）、路標牌、電話亭、書報亭、郵箱、報欄、雕塑小品、座椅、窨井蓋、垃圾箱等進行整修，加強保潔維護和日常管理，保證其功能正常發揮。切實規范書報亭的經營范圍、居民小區宣傳欄使用更新，推進文廣部門“社區電子宣傳屏”項目建設。

（2）加強街巷小區改造維護。堅持一手抓建設和完善，一手抓管理與和護。加強背街小巷和老小區出新改造，完善維護管理機制，及時解決居民樓道無燈、路面坑洼積水、下水道陳舊阻塞等問題，加強小區物業管理，開展物業公司考評活動，提升物業服務水準，推動社區環境和品質不斷提高。

（3）加強公共特種設施的維護。完善盲道、緣石坡等道路無障礙設施建設，加強對商業建筑、辦公建筑、醫療機構、文體場館、福利機構、車站碼頭等為殘疾人和老年人服務的無阻礙設施使用和管理。

4、“公共秩序優化”行動。

（1）優化窗口服務。各行業、各單位要根據文明城市創建總體部署，以行政服務類、交通運輸類、商貿旅游類、城市公用類及金融保險類等“五大類”一線服務窗口為重點，完善服務標準，加強崗位規范培訓，著力改善服務條件，規范制度建設，樹立服務品牌，不斷提升服務品質。

（2）整治市容秩序。全面整治破墻開店、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放等不文明的現象。加大夜市排檔、馬路市場占道經營行為整治力度，同時積極疏導引導，探索夜市排檔管理新模式。大力整治火車站、主要商業街等公共場所市民亂扔亂吐行為，加強流浪乞討人員救助管理。

（3）增設公益廣告。在重點區域、重要路段增設大型公益廣告，統籌公益廣告“面、點、線”的有機結合，加大新聞媒體公益廣告投放力度。加強對全市公益廣告管理的制度建設，出臺我市戶外公益廣告管理辦法，確保公益廣告數量不少于20%。

5、“文化環境凈化”行動。

（1）開展互聯網低俗之風的專項整治。以論壇、視頻、博客等為重點目標，采取多種措施，集中整治網上低俗媚俗庸俗特別是淫穢色情內容。大力倡導“文明上網，文明辦網”，積極推進綠色網絡工程建設。

（2）大力加強網吧日常監管。重點加強城鄉結合部、居民小區、學院周邊等重點區域網吧管理，嚴厲查處接納未成年人、未實名登記等違法違規行為，堅決取締黑網吧。大力推進網吧連鎖化、規?；洜I。繼續發揮“五老”隊伍網吧義務監督員作用。

（3）大力開展校園周邊環境整治。實施校園及周邊環境綜合治理專項行動，集中整治校園及周邊治安環境、衛生環境、人文環境，及時清除各類安全隱患，依法清理校園及周邊的網吧、電子游戲室及彩票點等。

三、實施步驟

1、動員階段（1月——3月）。制定總體方案及各項行動計劃，成立工作領導小組，明確責任分工，召開動員大會，號召社會各界及市民群眾積極參與。

2、實施階段（4月——10月）。全面實施總體方案及各項行動計劃，定期不定期組織工作督查，組織市民巡訪團參與監督，落實整改措施。

3、總結階段（11月——12月）。總結系列行動工作成果，評選表彰先進集體和個人，建立長效管理制度，推進文明城市創建。

四、工作要求

1、統一認識，加強領導。各級各部門、各單位要把“文明城市創建迎檢系列行動”作為創建文明城市的重點工作加以落實，健全工作機制，明確工作任務，落實工作責任。

2、明確責任，加強配合。各牽頭部門要根據總體實施方案要求，制定具體行動計劃，主動與相關責任部門、單位進行溝通，周密安排、細化內容，明確分工，扎實有效落實每項工作，務必取得實效。

3、營造氛圍，加強宣傳。全市新聞媒體要結合全國文明城市的迎檢工作，廣泛開展形式多樣的宣傳報道，開設專欄，加大先進典型宣傳，并對不文明行為進行曝光。廣泛動員社會各界、市民群眾積極參與文明城市創建活動，全面營造文明、和諧的社會氛圍。