開發區開展科學發展爭一流活動方案

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為全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，深入推進創先爭優活動，全力服務“十二五”發展大局，根據市委深入開展創先爭優活動領導小組統一部署，決定在開發區開展“科學發展爭一流”活動，具體方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊扣我市“當先鋒促轉型，作表率促和諧，爭創全省科學發展示范區”主題和“轉方式、抓創新、重統籌、惠民生”主線，組織引導開發區基層黨組織和廣大黨員群眾，以創先爭優為動力，爭當科學發展排頭兵，爭創科學發展新優勢，為實現“三年翻一番、五年翻兩番”的目標提供強大政治動力和堅強組織保證。

二、目標任務

開展“科學發展爭一流”活動，要把推動科學發展、加快轉變經濟發展方式作為首要任務，要緊緊圍繞“三年翻一番、五年翻兩番”戰略目標，全力以赴爭科學發展之先，盡職盡責創和諧社會之優。

1、著力培育現代產業體系。加大轉型升級力度，加快培育拓展新興產業，把技術含量高、帶動力強、勞動用工少、地方貢獻大的產業作為發展方向。形成一個1000億產出的產業和五個500億產出產業，打造開發區產業特色——即形成一條千億產出的完整汽車產業鏈，并將裝備制造產業、新能源產業、創新創意及現代物流產業、醫藥石化產業、鋼鐵造紙及發電產業等建成五個500億產出的基地型產業。

2、著力推進科技創新和轉型升級。努力打造科技創新先行區、高新產業集聚區、人才創業示范區，爭創國際級高新技術創業服務中心、國家級留學人員創業園、國家級區域性博士后科研工作站；高新技術產業占規模以上工業產值比重30%以上；推動傳統產業向高端化、集約型發展。

3、著力建設現代化國際化生態園區。創建成國家級生態工業示范園區；新城框架建設完成，功能進一步健全，加快與國際接軌；出口加工區全力申報綜合保稅區；加大集鎮改造力度，實現3000戶農宅置換商品房建設。

三、方法與步驟

第一階段：組織部署、廣泛發動

1、組織部署。成立開發區活動領導小組，并結合領導分工建立爭創活動聯系點，市委常委、黨工委副書記、管委會副主任桑五官任組長，其他班子成員任副組長，成員由各局室負責人組成。

2、宣傳發動。組織各基層黨組織學習有關會議、文件精神，充分利用網站、宣傳欄等宣傳活動情況和動態。

第二階段：扎實推進、爭創一流

1、選學習標桿。結合開發區“十二五”規劃，根據自身實際，立足開發區發展，深入調研，科學分析，選定比學趕超標桿。

2、找工作差距。對比學習標桿，圍繞思想觀念、發展方式、體制機制、作風效能等方面查找存在的差距和不足，深入剖析原因，進一步明確爭創方向。

3、定趕超目標。廣泛聽取黨員群眾意見和建議，科學制定具體的趕超目標、任務和措施，并通過適當方式向社會作出公開承諾，凝聚社會共識，接受社會監督。

4、創一流業績。圍繞爭創目標，堅持以解放思想為先導，進一步拓寬思路，創新發展舉措和工作舉措。改革體制機制，著力破解制約發展的難題和瓶頸。堅持黨內帶黨外，黨員帶群眾，凝心聚力，齊爭共創科學發展的一流業績。

第三階段:總結提高、完善機制

1、展示成果。通過舉辦總結大會、成就展覽等形式，全面回顧“科學發展爭一流”活動情況，集中展示活動成果，營造努力服務科學發展、推動科學發展的濃厚氛圍。

2、總結提高。認真總結經驗、查找不足，對存在的問題提出整改意見。對開展活動中行之有效的做法以制度的形式固定下來，形成推進科學發展的長效機制。

四、組織領導

1、落實責任，強化組織領導。各級黨組織要切實加強活動組織領導，充分發揚民主，圍繞確定的爭創目標和舉措，一級抓一級，層層抓落實。

2、結合實際，加強分類指導。爭創活動要結合開發區實際，圍繞發展，服務大局。各局室、部門要結合企業、機關的不同特點，切實增強活動的針對性和有效性，對爭創活動實行動態管理，統籌推進。

3、加大宣傳，強化考核評議。加強宣傳報道和輿論引導，充分發揮典型的示范引領作用，認真總結好做法、好經驗，及時推廣，努力擴大活動成果。將爭創活動和開展創先爭優、當前重點工作緊密結合，利用年度考核和民主評議，對爭創活動進行督查考評。