學習型黨組織宣傳工作方案

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（為更好地發揮先進典型的示范引領作用，進一步激發全局黨員干部的積極性、主動性、創造性，不斷推動學習型黨組織建設向縱深發展，按照中共市委辦公室《關于開展基層黨委（黨組）學習品牌創建活動的實施意見》要求，經研究，決定在我局開展創建“陽光規劃”優質服務品牌活動。現提出如下實施意見：

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大、十七屆六中全會和市委十一屆三次全體（擴大）會議精神，緊緊圍繞我市“緊跟蘇錫常，同步現代化”的目標定位，切實轉變作風，提高道德素質，提升行政效能，優化政務環境，樹立良好形象，為我局全面推進轉型升級、率先基本實現現代化提供堅強的智力支持。

二、創建目標及意義

我局開展“陽光規劃”優質服務品牌創建活動，是新形勢下加強機關建設的創新和有益探索。我局將以推動發展、服務大局、服務群眾為工作重點，以轉變機關作風，加強工作紀律、提升服務質量、加快辦事效率為目標，通過集中專項治理，切實解決當前局機關作風中存在的影響經濟社會和企業發展，群眾反映強烈的突出問題，真正做到服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾、服務社會，為促進全市經濟社會建設跨越式發展提供強有力的保障。

三、實施步驟

“陽光規劃”品牌創建活動從2012年9月開始，到2013年年底前結束，歷時一年半，具體分為四個階段進行：

第一階段：宣傳發動階段(2012年9月—2012年10月)。采取多種形式，認真組織宣傳工作，營造良好氛圍，發動全局上下積極投入到創建優質服務品牌活動中來。組織全局干部職工根據我局工作職能、服務領域和基層、企業、群眾的要求，開展創建機關優質服務品牌大討論，集思廣益，確定我局機關服務品牌的名稱和定位。

第二階段：全面創建階段(2012年11月—2013年6月)。在集思廣益的基礎上，研究制訂出《市規劃局機關創建優質服務品牌活動實施方案》，明確目標，分解責任，落實創建措施，建立一套“創建優質服務品牌”的管理制度和保障措施，形成規范、科學的工作運行機制。

第三階段：提高創新階段(2013年7月—2013年9月)。建立較為完備的制度機制體系，針對檢查督辦中發現的問題，特別是管理中的薄弱環節和漏洞，研究制定切實可行的整改措施，認真主動糾正，防止走過場。做到邊整邊改，同時落實整改責任，確保各項整改措施落到實處，建立長效管理機制。

第四階段：總結推廣階段（2013年10月—2013年12月）。總結推廣創建“陽光規劃”品牌的先進經驗，查找創建過程中存在的不足，制定相應的整改措施，建立健全協調、高效的創建體制。通過組織評比、媒體集中報道、匯編優秀品牌案例、舉辦經驗交流會等形式，宣傳創建活動的好經驗、好做法，不斷推進學習型黨組織建設向縱深發展。

四、具體措施

“陽光規劃”優質服務品牌的建成，必將為推進我局全面轉型升級起到積極的作用。全局黨員要以品牌創建為契機，切實用品牌標準扎實推進學習型黨組織建設，形成創特色、樹品牌、推亮點的新局面。

（1）加強行政服務規劃窗口建設。進一步完善“一門式受理、一站式服務、一票制收費”的服務方式，并全面加強對窗口工作人員的業務素質的培訓，努力做到“服務零距離、高效零差錯、規范零投訴”。

（2）加強重點項目“綠色通道”建設力度，提供特事特辦的便捷服務。對市重點工程建設項目、招商引資建設項目、大型廠礦企業的技改擴建項目和社會公益性建設項目等，可采取服務上門、主動溝通、現場辦公等多種方式，及時幫助項目業主協調和解決在審批和實施過程中的實際困難和問題。

（3）加大規劃公開力度。一是大力宣傳規劃，利用宣傳欄、“規劃在線”網站等平臺，及時將規劃成果進行公開，傾聽各方意見，取得社會的支持。二是按照《政府信息公開條例》，依法公開信息，自覺接受社會和輿論的監督。三是進一步完善公示、聽證辦法，提高規劃決策的科學性、民主性。

（4）堅持完善優質服務制度。一是建立群眾來信來訪接待制度。做到文明接訪，有禮有節；二是堅持首問負責制，誰首次接待，誰就必須自覺當好引導員、宣傳員、服務員；三是堅持報建項目回訪制度，主動上門征求意見，到項目現場了解情況；四是堅持服務承諾和限時辦理制度，向社會和群眾承諾服務內容和辦結時間，有效提高服務質量和服務效率。

（5）加強電子政務建設。繼續完善和加強市規劃管理信息系統建設,充分利用網絡技術,建設覆蓋城市規劃行政辦公、業務審批、批后管理、督察督辦、違章查處、規劃信息等規劃業務的管理信息系統。對“一書兩證”等行政許可事項和規劃審批管理流程，實施全程網絡辦理、監控、查詢、統計，從而為輔助決策提供支持，為實現規劃行政許可的提速夯實基礎，為加強規劃效能建設提供有力保障。

（6）加強規劃隊伍建設。一是加強崗位培訓，分層次、分類別、多渠道、多形式地組織開展干部教育培訓和人才培養工作；二是實施輪崗培訓，建立內部輪崗制度，培養一專多能的復合型人才；三是鼓勵在職培訓，不斷提升人才學歷層次和資格職稱，優化規劃人才隊伍的學歷和專業結構。進一步創新思想道德教育的長效機制、機關作風和行風建設的監督機制、權力運行和依法行政的監控機制、黨風建設和反腐倡廉的責任機制，確保規劃隊伍的純潔性。