精神文明暨創建文明城市工作方案

導語：精神文明暨創建文明城市工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

城市生態保護是精神文明建設和文明城市創建工作的重要內容，為改善群眾居住環境，提高生活質量，創建綠色文明、生態文明、按照縣委、縣政府的統一部署，對照精神文明建設和創建省級文明城市的目標和要求，結合我局實標，制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實精神文明建設和全縣創建省級文明城市行動計劃和縣委主要領導講話精神，全面動員全局上下，齊心協力，共同努力，積極參與省級文明城市的創建，扎實完成各項環保指標，通過創建活動，提升干部職工的文明素質，增強集體榮譽感和凝聚力，為全縣早日實現省級文明城市奠定堅實基礎。

二、組織機構

建立、完善精神文明建設和省級文明城市創建工作領導小組及辦事機構，由局長擔任組長，負責創建的全面工作；其他局領導任副組長，按照班子分工對應負責分管股（室）和隊、站；明確分管領導，具體負責創建的各項工作落實，各股室、隊、站負責人為成員，按照目標要求完成各自任務；局創建辦具體負責協調創建的日常工作。

三、創建內容

1、認真落實和積極參與全縣創建文明城市的六大行動中有關工作，即文明交通建設行動——文明出行、遵守交通規則，“學雷鋒、獻愛心”行動——扶危濟困、助人為樂；環境衛生整治行動——落實衛生包干區衛生；文明素質提升行動——鞏固市級文明城市創建工作，為全縣文明程度作出積極貢獻；社會環境凈化行動——自覺抵制網上低俗、媚俗、淫穢色情內容。

2、認真做好環保責任目標分解和落實工作

（1）危險廢棄物的處置率100％。要求：分別統計前一年來工業生產及醫療行業產生的危險廢棄物的處置率。責任股室：污控股

（2）全社會環保投入占GDP比例＞2.5％，要求：分別統計近兩年全社會環保投入占GDP比例及其平均數。責任股室：辦公室、行政審批服務股、污控股

（3）空氣污染指數（全年API指數＜100的天數）＞85％。要求分別統計近一年半空氣污染指數及其平均數。責任股室：監測站

（4）重點工業企業污染物排放穩定達標率100％。要求：分別統計近一年半本縣重點工業企業污染物排放穩定達標率及其平均數。責任股室：監測站

（5）區域環境噪聲平均值＜60dB（A）。要求：分別統計近一年半區域環境噪聲平均值。責任股室：監測站

（6）交通干線噪聲平均值＜70dB（A）。要求：分別統計近一年半交通干線噪聲平均值。責任股室：監測站

（7）城市水環境功能區水質達標率＞85％且城區內無劣∨類水體。要求：分別統計近一年半城市水環境功能區水質達標率及其平均數，并由上級環保部門根據被測城市是否設有符合要求的監測點位以及監測數據來說明市區有無劣∨類水體。責任股室：監察大隊、監測站

（8）公眾對城市環保的滿意率＞80％。要求：按照局里統一發放的調查表分片調查并收回。責任股室：各股室、隊、站。

（9）建立節能減排工作責任制。要求：說明縣級相關部門制訂的節能減排工作責任制的主要內容。責任股室：污控股

（10）完成上級下達的年度減排任務。要求：說明測評前一年度上級下達的年度節能任務完成情況。責任股室：污控股

（11）完成創建文明城市辦公室交辦的其它任務。按照臨時交辦任務進行落實。責任股室：臨時交辦

（12）完成局創建檔案資料。按照創建文明城市各項考核資料要求，整理好各類檔案，按受考核驗收。責任股室：創建辦

3、強化工作措施、推進生態文明建設

（1）以總量控制為主要手段，嚴把建設項目環境準入關

一是以貫徹落實“環境影響評價法”為中心，認真執行建設項目預審制、環境影響評價制和“三同時”制度，對不符合環保法規要求，工藝技術落后、能源資源浪費，環境污染嚴重的工程項目，嚴格把關，堅決控制新污染源的產生；要切實加強項目審批后的跟蹤檢查，確保規定環保措施的落實，實現環評、施工、竣工驗收的全過程管理。

二是進一步深化審批制度改革，在規范審批程序、嚴格把關和基礎上，進一步發揮縣行政服務中心環保窗口的作用，強化服務意識，簡化審批手續，提高服務質量和辦事效率。

三是繼續擴大排污許可證制度的實施范圍，實行污染物排放總量和濃度的雙向控制。把總量控制與建設項目審批有機結合起來，使總量控制成為項目環評重要依據，不得超總量審批建設項目。

（2）以發展循環經濟為主要內容，開創生態環境保護新局面今后幾年要圍繞發展循環經濟這個核心，以最有效利用資源、循環利用廢物以污染物排放最少、對人和環境最低危害為前提，加強政策引導和調控。

一是大力倡導發展循環經濟，積極開展多層次的試點工作，進一步加大鏈接，鼓勵更多的企業單位開展循環經濟試點。

二是繼續做好生態縣、自然保護區創建工作，開展重點（特殊）生態功能區的劃定，抓好生態縣建設規劃的編制和實施，組織指導更多的鄉鎮開展環保優美小城鎮建設和生態村建設。

三是積極做好清潔生產推廣工作，大力協調企業開展環保產品認證，繼續倡導和指導企事單位開展ISO環境管理體系等工作。

（3）以解決突出環境問題為切入點，努力打造服務型機關

一是認真解決人民群眾關注的環境熱點、難點問題。進一步加強環保熱線電話值班工作，提高環境應急事件處理能力，及時，妥善處理好群眾反應的各類環境污染事故，努力把問題解決在基層，年終將重點加強對“三產”行業污染糾紛熱點問題的研究和處理。

二是切實加強環保自身能力建設。按照“組織網絡化、管理系統化、技術規范化、方法標準化、裝備現代化、質量保證化”的總體要求，有針對地加強監測、監察、宣教、信息能力的標準化建設，完善技術裝備，提高快速反應能力，增強環保部門執法、行政協調和解決環境問題的能力和水平。

三是在原有環保網站的基礎上，積極推行“電子政務”邀請信息中心技術人員協助做好環保網站的維護和更新，進一步豐富網站內容，完善網上投訴回復機制，積極推行網上審批。

（4）以加大環保執法力度為突破口，嚴歷打擊環境違法行為

一是繼續加大對污染源的現場督查力度，積極推動老污染治理設施的改造，出新工作，現場監督做到重點污染源每月至少一次，一般污染源每季至少一次，達標排放專項執法檢查做到每季至少安排一次，以鞏固達標排放成果，防止污染反彈。

二是繼續開展整治違法排污企業，保障群眾健康的專項執法行動。要突出重點的區域、重點企業、重點行業和重點時段，認真解決危害群眾健康的環境熱點、難點問題。

三是繼續加強建筑施工場地的環境管理，加大對夜間建筑施工的監督力度，定期安排進行夜間突出檢查。打擊夜間違法施工行為。

四、具體要求

1、統一思想、高度重視。創建省級文明城市是縣委、縣政府做出的重大決策。是落實科學發展觀，構建和諧社會，促進全面發展和進步，保持我縣經濟社會持續、快速、健康發展的有效途徑。要求每一位干職工要充分認識創建工作的重要意義，統一思想，高度重視，真抓實干，切實把創建工作擺上重要議事日程確保我縣順利通過省級文明城市的考核驗收。

2、責任分解、突出落實。各責任股室、隊、站按照環保責任目標分解的內容，細化分解，明確到具體責任人，按照要求抓細抓實，確保責任目標落到實處。

3、加強領導、強化督查。實行按級負責，對責任目標完成情況進行不定期檢查、督查。局創建辦對責任目標實施進度進行評估、監督；對不符合責任目標資料要求的。及時要求相應責任股室、隊、站進行完善和補充，確保資料齊全、完整。

4、整理歸檔，完善臺帳。局創建辦在8月下旬前，將責任股室、隊、站創建的責任目標資料收集并按照類型進行整理歸檔，迎接上級檢查。