全縣依法行政示范單位創建方案

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一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“優服務、嚴監管、強素質、上水平、爭一流”工作方針，圍繞緊扣主線、嚴保安全、力促轉型、提能強檢的總體要求，以“一強三大”為工作著力點，著力增強系統上下的法治觀念，全面加強我局法治建設，營造創建氛圍，落實工作措施，進一步開創我局依法行政工作新局面。

二、創建目標

1、大力提高我局依法行政的意識和能力。建立健全干部職工學法制度，全面開展法制教育培訓活動，加強執法人員職業道德、法制教育、業務素質的能力培養，進一步提高我局工作人員的政治素質、業務素質和工作能力。

2、完善行政決策機制，規范行政決策程序。完善《縣質量技術監督局內部決策程序實施辦法》，規范我局民主科學決策的行為程序，建立健全決策跟蹤評估和過錯責任追究制度。

3、建立健全規范性文件監管管理制度。根據《省質量技術監督系統行政規范性文件管理辦法》，完善規范性文件的監管管理。

4、規范行政執法行為，提高行政執法效能。全面推行行政執法責任制，健全執法制度，提高執法隊伍素質，明確執法崗位，層層分解細化執法權限和責任，建立科學的執法責任體系，規范行政執法行為，進一步提高行政執法效能。

5、完善監督機制，強化對行政行為的監督。加強內外監督，建立健全各項監督工作機制。

6、加強普法宣傳，促進提高社會的質量法制意識。深入開展法制宣傳教育，以“六五“普法工作為契機，面向企業、面向消費者、面向全社會開展質監法律“五上七進”宣傳活動，全面提高社會的質量法制意識。

三、組織領導

縣質量技術監督局依法行政工作領導小組負責創建依法行政示范單位的組織領導，依法行政工作領導小組辦公室具體實施創建日常工作，各股隊室明確相關人員配合開展工作，認真抓好各項創建措施的落實。

四、創建內容

創建活動圍繞《省依法行政示范單位創建標準》展開。創建內容包括加強組織領導、規范依法決策程序、強化制度建設，規范行政執法和行政許可、加強行政監督、落實普法宣傳教育等方面。

五、創建方法步驟

第一階段：動員部署階段（3月15日至4月20日）。根據《關于開展縣創建省級依法行政示范縣工作實施方案的通知》制定縣質量技術監督局創建工作方案，召開依法行政示范單位創建工作宣傳動員會，深入開展對《全面推進依法行政實施綱要》、《省依法行政示范單位創建標準》和實施方案的宣傳和貫徹落實。

第二階段：創建實施階段（4月21日至2013年11月30日）。按照《全面推進依法行政實施綱要》和《縣質量技術監督局創建工作實施方案》的總體目標要求，對照示范單位創建標準，堅持依法行政，加強法治建設，在依法履職過程中全面提高依法行政的能力和水平。

第三階段：總結驗收階段（12月1日至12月31日）。全面總結依法行政示范單位創建工作的做法和經驗，檢查創建工作成果，迎接上級考評組的考核驗收。

六、工作要求

1、加強領導，明確責任。依法行政領導小組負責對創建活動的全程指導，各股隊室要充分認識開展依法行政示范單位創建活動的重要性和必要性，要把此項工作納入重要議事日程和行政執法責任目標，做到總體有方案、年度有計劃、實施有步驟、工作有標準。法制股要發揮職能作用，密切配合領導小組做好此項工作，干部職工要切實增強責任感和緊迫感，把依法行政貫徹到質監系統的各項工作中去。

2、把握重點，層層推進。結合實際，有步驟、有重點地推進依法行政，把推進依法行政與本單位的各項具體行政工作結合起來，保證各項行政工作健康、順利、有效地發展；要將推進依法行政工作列入質監工作中長期發展規劃和年度工作計劃，根據輕重緩急，層層推進、穩步實施。

3、堅持原則，從嚴管理。依法行政示范單位的創建，是一項神圣而嚴肅的工作，是展示廣大質監干部職工法制理念和綜合素養的大好平臺，需要全系統嚴肅認真的對待和熱情洋溢的參與，決不能敷衍塞責、馬虎從事。依法行政工作領導小組堅決按原則辦事，從嚴管理，對不按方案辦事、不認真履行職責的人和事，要堅決處理，使之形成上下一心共創建的良性氛圍。

4、認真落實，及時總結。要加強對推進依法行政進程中新情況、新問題的調查研究，不斷總結推廣依法行政經驗。