創建省級文明縣城行動方案

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為深入貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神和全國精神文明建設表彰大會精神，持續深化創建文明縣城活動，推進創建工作規范化、制度化、常態化、長效化，不斷提升市民文明素質和城市文明程度，根據《省文明縣城測評體系》和《省未成年人思想道德建設工作測評體系》要求，結合我鎮實際，特制定行動方案如下。

一、組織領導

為加強對創建省級文明縣城的組織領導，鎮黨委、政府決定成立“鎮創建省級文明縣城領導組”。組成人員如下：

二、行動任務

（一）理想信念建設

1.切實抓好學習教育。黨委理論學習中心組要把學習新時代中國特色社會主義思想作為黨委政府的一項長期政治任務，做到真學真懂真信真用；推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，面向黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的學習培訓，抓好《談治國理政》第一卷、第二卷和《新時代中國特色社會主義思想三十講》的學習，用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導實踐，引導黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習為核心的黨中央保持高度一致；專題學習關于宣傳思想工作的重要論述精神，做好新時代中國特色社會主義思想的宣傳闡釋，組織領導干部、專家學者到基層一線宣講，推動新時代中國特色社會主義思想進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進網站，做到學懂弄通做實。

責任領導：

責任單位：組工辦、編輯部

2.集中開展正面宣傳。扎實開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育和主題實踐活動，廣泛開展黨史、國史、社會主義發展史教育，加強中國道路宣傳教育，匯聚起同心共筑中國夢的強大力量，宣傳統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的生動實踐、宣傳打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰的進展成效。

責任領導：

責任單位：編輯部

3.落實意識形態工作責任制。黨委切實負起意識形態工作的政治責任和領導責任，建立意識形態工作報告、分析研討、檢查考核制度，經常研究解決重大問題，掌握領導權、話語權，旗幟鮮明堅持真理，立場堅定批駁謬誤。

責任領導：

責任單位：編輯部

4.培育和踐行社會主義核心價值觀

(1)深化推廣普及。依托公共文化設施、宣傳文化陣地廣泛開展社會主義核心價值觀教育，普及12個主題詞，使社會主義核心價值觀抬頭即見，駐足即觀，像空氣一樣無所不在，無時不有，做到家喻戶曉，人人皆知。

(2)融入日常生活。深入開展市民公約、村規民約、學生守則、行業規范等規范守則教育實踐活動；運用升國旗儀式、成人儀式、入黨入團入隊儀式等禮儀制度傳播主流價值；印制發放市民文明手冊等宣傳資料，普及文明禮儀規范，倡導文明禮儀新風。

(3)發揮榜樣作用。發動群眾推選道德模范等先進模范，加強榮譽稱號的管理；運用基層宣講、公益廣告、專題展覽、故事匯巡演等方式，開展道德模范等先進模范學習宣傳活動。

責任領導：、

責任單位：黨辦、文明辦、教委

（二）文明風尚建設

1.持續推進黨風廉政建設。深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，加大反腐倡廉教育力度，推進黨風廉政和反腐敗教育經?；?、制度化。持續開展政治紀律和政治規矩教育，增強黨員干部黨性修養和黨性鍛煉。強化黨委主體責任和紀委監督責任，運用監督執紀“四種形態”，加大正風肅紀反腐力度，馳而不息糾正“四風”，嚴懲發生在群眾身邊的腐敗問題，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨，推動黨風政風持續好轉。

責任領導：

責任單位：紀檢辦

2.加強社風民風建設

(1)推進志愿服務制度化

1）大力弘揚志愿精神，積極培育志愿服務文化，市民對志愿服務活動認同和支持率≥90%，注冊志愿者人數占本地常住人口的比例＞13%，有志愿服務時間記錄的志愿者人數占注冊志愿者總人數的比例≥50%；

2）建立健全登記注冊、服務記錄、關系轉接、褒獎激勵等機制，以社區、公共文化設施、景區景點、窗口單位為重點加強志愿服務站點建設；

3）開展關愛空巢老人、留守兒童、困境兒童、困難群體、殘疾人、貧困戶等志愿服務活動，開展黨員志愿服務，開展文明旅游、文明交通、文明上網、環境保護、鄰里互助、社會治安、健康教育、法律援助等志愿服務活動，圍繞服務精準脫貧、美麗中國建設、鄉村振興戰略開展志愿服務活動。

責任領導：

責任單位：新時代文明實踐所

(2)加強“講文明樹新風”公益廣告宣傳

1）落實《廣告法》、《公益廣告促進和管理暫行辦法》，健全完善公益廣告宣傳領導體制和工作機制；

2）各類媒體持續刊播公益廣告，社會公共場所、公共交通工具、建筑工地圍擋廣泛刊播展示與城市景觀相融合、與城市歷史文化相承接、與市民接受方式和欣賞習慣相契合的公益廣告。

責任領導：、

責任單位：文明辦、市場監督所

（三）經濟民生建設

1.豐富群眾文化生活。鼓勵組建優秀文藝群體、農村文藝骨干隊伍，扶持壯大民間文藝社團和業余文化隊伍，培育一批鄉土文化能人，豐富活躍農村文化生活。推進優秀傳統文化進農村，大力保護傳承優秀傳統文化和鄉土民間文化。完善村級綜合活動中心公共文化設施免費開放保障機制，健全基本服務項目。

責任領導：

責任單位：文化站

（四）社會環境建設

1.改善城鄉環境面貌

（1）開展城鄉清潔行動，城鎮街巷和公共場所環境衛生干凈整潔，垃圾清運及時、分類處理，無臟亂差現象，公路、河道沿線和背街小巷、農貿（集貿）市場、城鄉接合部無衛生死角盲區，城鄉公共廁所分布合理、保潔及時、無明顯異味；推進城鄉環衛一體化，實現農村垃圾“戶投、村收、鎮運、縣市統一處理”，轄區內90%以上行政村垃圾得到治理。

（2）社區環境綠化美化，衛生狀況良好，日常管理服務規范有序，制定社區居民公約，倡導鄰里和睦，守望相助。倡導“垃圾減量分類”，生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、密閉運輸。社區綜合服務設施實現全覆蓋，水電氣熱通信等公共服務安全高效優質，構建包括便民市場、運動場地、文化活動中心、社區服務中心、醫療服務機構在內的15分鐘生活圈。

責任領導：、張晉峰

責任單位：人居辦、環衛站、農科站、城鎮重點10村及社區

三、城鄉一體化建設

（一）建設美麗鄉村

1.抓牢人居環境建設

（1）落實中辦國辦《農村人居環境整治三年行動方案》，在農村分期分批推進改路、改水和舊村改造，推進農村“廁所革命”，防止城市污染向農村轉移，幫助治理農村面源污染；

（2）農村環境干凈整潔、管理規范有序，無臟亂差現象。

責任領導：、

責任單位：人居辦、水利站

2.抓好鄉風民風建設

（1）廣泛開展新時代文明實踐活動，用中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領農村思想文化陣地；

（2）開展移風易俗、破除陳規陋習，推進婚喪禮俗改革，開展文明家庭（戶）、文明村（社區）創建，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風；

（3）公共場所刊播展示公益廣告，農村無爭吵謾罵、亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花木等不文明行為。

（4）實施新時代鄉賢文化建設，深入培樹新鄉賢，把評群眾和群眾評相結合，開展鄉賢評選表彰活動，建立鄉賢參事會，深耕厚培新鄉賢文化。

責任領導：

責任單位：民政辦、文明辦

四、長效常態機制

（一）宣傳動員群眾廣泛參與

1、健全精神文明建設工作組織領導體制。各黨支部要把精神文明建設納入經濟社會發展總體規劃，作為年度目標責任考核重要內容。各黨支部書記帶頭履職盡責，加強對精神文明建設工作的領導，研究制定實施細則和工作方案，把創建工作緊緊抓在手上。

責任領導：

責任單位：文明辦

2、廣泛開展群眾性創建活動。不斷擴大文明創建覆蓋面，在機關、企事業單位、學校、社區、景區、新經濟組織、新社會組織等普遍開展文明創建活動，積極開展有行業特色、職業特點的文明創建活動。在機關、企事業單位、社區、景區等普遍開展文明單位創建活動，在學校廣泛開展文明校園創建活動。

責任領導：

責任單位：文化站

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。創建省級文明縣城工作是一項復雜的系統工程，把創建主要指標納入年度計劃和年度考核，進一步健全創建工作協調機構，完善創建工作機制，做到組織到位、領導到位、措施到位，保證創建工作事事有人管、件件有人抓，切實凝聚創建工作合力。

（二）認真安排，抓好落實。實行目標責任管理機制，依照兩個《測評體系》，分解創建任務，對創建工作實施動態管理，確保每一項任務落到實處。各責任站所要根據安排明確任務，抓好落實。既要各司其職，各負其責，又要顧全大局，密切配合，高標準完成創建各項指標任務。并及時將開展情況及相關資料報送鎮文明辦。

（三）健全制度，強化督導。把創建文明縣城工作納入年度目標考核，健全工作制度，完善定期督查的工作機制，推動各項創建任務落到實處。對創建不力的村和單位通報批評、限期整改，對責任不落實的村和單位直接約談主要負責人，確保壓力傳導到位，持續鞏固創建成果，提升創建水平。