怎樣做一個好的農村黨支部書記
時間:2022-02-08 05:50:00
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當前,加強農村治理,構建和諧農村,村黨支部的作用不可或缺,而村黨支部書記至關重要,因而,怎樣當好農村基層黨支部書記是一個值得深入探討的問題,具有重大的現實意義。通過調研,我們對這個問題進行了認真的研究和總結,盡管不同地區的情況及要求有所不同,但概括而言,要當好農村基層黨支部書記,無外乎從以下六個方面來認識和思考。
一、要深入理解村黨支部書記所扮演的角色。這是當好村黨支部書記首先要明確的認識問題。從我國的政治體制來看,行政村處于最基層的位置;從我們黨的組織體系來看,村黨支部處于最基層的位置,可以說村黨支部書記這個“官”是中國最小的“官”。但是,在農民的心里、在農村“兩委會”(村黨支部委員會和村民委員會)班子成員的眼中,書記是很大的“官”。因為《黨章》和《村民委員會組織法》規定,村黨組織是農村三個文明建設的領導核心,而在實際工作中,村黨支部書記是整個班子的班長,是農民奔小康的領頭人,是農村三個文明建設的主要推動者,處于關鍵的地位,起著重要的作用。這就是村黨支部書記所扮演的角色的全部內容,也是當前體制下之所以要有一個好的村黨支部書記的根本所在。正是如此,農村基層黨組織建設“五好”標準之一,要“有一個好的書記”。
有一個好的村黨支部書記,對于構建和諧農村具有非常重要的意義。具體來講,有一個好的村黨支部書記,才能確保本村的各項事業同黨的路線方針政策以及上級黨委政府的根本要求保持一致;才能在利益多元化時代處理好少數人與多數人、長遠與眼前、局部與整體、正當與非正當的利益關系,維護和發展好全體村民的利益;才能帶領群眾一起想,一起干,走上一條良性的發展道路,全面建設小康,實現共同富裕;才能盡可能地處理好各種關系,把大家擰成一股繩,促進農村和諧穩定發展。
只有首先深入理解了村黨支部書記所扮演的角色,當好村黨支部書記才會有思想和行動的自覺性,才能真正演好這個角色。
二、要有較強的為村民和農業發展服務的能力。作為村黨支部書記,光有熱情不夠,還要有較強的為村民和農業發展服務的能力,這是前提條件。在過去,村民思想單純,接觸新事物機會少,沒有大的利益沖突,村級經濟不發達,體制單一,村干部只要每天“敲鐘”都過得去。而現在,不僅各項政策要求較高,而且農民的認識能力大大提高;同時,村級事務復雜,各種專業性的東西越來越多,發展的壓力越來越大,對村黨支部書記的要求也隨之提高;特別是隨著農村稅費改革的深入,全面取消農業稅,農村黨支部的功能主要轉向“服務”,即為村民和農業發展服務。這就要求村黨支部書記必須不斷提高自身素質,不斷改進工作方式方法,不斷提高服務能力。為此,應做好以下四點:
一是貫徹黨的路線方針政策不能講大話、空話和套話。村黨支部的主要職責之一,就是在農村貫徹執行黨的路線方針和政策,大話空話套話農民聽不懂,也不愿意聽,貫徹黨的路線方針和政策一定要聯系本村的實際,用農民熟悉的語言來分析和解決問題。
二是要帶頭學習和掌握法律法規基本知識。市場經濟是法治經濟,和諧社會是法治社會,如果書記是“法盲”,其它人可能都會成為“法盲”,最終吃虧的還是老百姓,這就要求村黨支部書記要帶頭學習和掌握法律法規基本知識,提高法治能力,成為村民遵紀守法的楷模。
三是要學會用農民的思維方式思考問題,工作有創新。相對而言,做農民的工作比較難,特別是涉及到農民利益的時候,要想把他們的思想做通,不是那么容易。但是,有困難并不意味著做不通。總體而言,廣大農民還是非常樸實的,關鍵是工作方式方法問題。如果我們工作有創新,能夠站在農民的角度,用農民的思維方式進行換位思考,用真情來換取真心,很多事情不難解決。
四是要向市場求發展,做好“雙帶”工作。在市場經濟條件下,農民看問題只重視結果,看錢包是否比過去更鼓了些,這就要求村黨支部書記要花更多的時間和精力來關注市場和發展問題,做好“雙帶”工作,即不僅自己要帶頭富,還要帶領全體村民致富。
三、要有吃苦耐勞、樂于奉獻的精神和公正無私的品質。這是當好村黨支部書記必備的基本素質。在農村,各方面的工作,量大且復雜,而村民不管發生什么事,總是習慣于直接找“一把手”,問題最后往往都集中到書記這里來,這時,你既不能不管,也不能推諉,更不能態度粗暴。所以,書記一定要有吃苦耐勞、樂于奉獻的精神。只有這樣,才能盡可能地把工作做到位、做好。公務員之家版權所有
同時,在農村,每推進一項改革,往往都會涉及到許多人的利益,有時還牽涉到親戚、朋友,而要順利實現目標,必須講原則,否則,工作就難以正常開展。書記的職務雖然不大,但手中有一定的實權,在利益問題上稍有不慎就容易出問題,特別是在經濟條件較好的農村更顯突出。在目前體制尚不完善的情況下,一個非常重要的方面,就是要求村黨支部書記必須具備嚴于律己,公正無私的品質。唯如此,老百姓才真正擁護你。
四、要樹立“不怕干部受累,就怕百姓吃苦;不怕干部失權,就怕百姓失利;不怕百姓不理解,就怕不讓百姓參與”的觀念。根據《村民委員會組織法》的規定,從本質上說,村民才是真正的主人,村干部只是服務者,村黨支部書記更是如此。如何做好服務?首要的是服務意識,關鍵是要樹立上述觀念。黨員干部吃苦受累是應該的,老百姓不能吃苦;老百姓吃苦,就說明干部失職或沒有能力,他們就不答應。黨員干部手中的權力是老百姓給的,不要怕失去;反過來講,要想不失權,就不能讓老百姓失利,老百姓得到了利益,自然會擁護你。有人認為農村工作不好做,提起農民直搖頭,怪農民素質低,理解能力差。實際上,問題并非如此,關鍵是怎樣對待,如果能夠做到民主,每一件事讓他們知情,讓他們參與進來,做好細致的解釋工作,尊重他們的意見,老百姓不僅會理解,而且還會支持。
五、要做好黨建工作。作為村黨支部書記,做好村黨建工作是其他工作的基礎。由于受到黨員素質、社會轉型等因素的影響,如何做好農村基層黨建工作是一個有待深入探討和研究的課題,目前主要應抓好以下三點:
一是要建設一個好班子。在這里,關鍵要處理好兩個問題,即書記帶頭作用問題和“兩委會”班子關系問題。書記帶頭作用的要求和體現,就是書記要努力成為一個民主型的家長,既要講民主,又要有權威,要從民主中樹權威,用權威來推行民主?!皟晌瘯卑嘧雨P系問題是當前農村一個非常突出的問題,很多村黨組織沒有戰斗力,很大程度上是由于村“兩委會”班子關系沒有處理好,經常鬧矛盾,其主要根源是“權利”問題。在班子建設中,一定要按照黨規國法的要求,切實界定好“兩委會”的權限,制定議事規則,互相尊重,互相支持,把“兩委會”擰成一股繩,形成一個團結有力的好班子。
二是要加強制度建設。其主要任務是健全和完善制度,比如,黨員管理制度(特別是流動黨員管理制度)、黨組織活動經費保障制度;黨員學習考察制度等等。制度建設要結合本村的實際情況,要管用實用,并且要把具體的制度不折不扣地堅持和落實。
三是要加強經常性的學習教育。要結合身邊的事、身邊的人和當前正在做的事情來宣傳黨的路線方針和政策,切忌空談。要建立干部經常受教育、農民長期得實惠的有效機制。公務員之家版權所有
六、要抓好經濟工作和精神文明建設。發展是執政興國的第一要務,在農村也是如此。經濟發展事關重大,只有讓農民不斷地得到發展帶來的實惠,他們才信任你、擁護你。當然,不同的地方,發展的道路可以不同,但首先一定要結合本村實際情況,制定一個明確的經濟發展思路,否則,工作無頭緒,就會打亂仗。
農村精神文明建設是農村工作一個非常重要的方面。村黨支部書記要善于“兩手抓”,不能顧此失彼,要在做好黨建工作和經濟工作的同時,抓好村級精神文明建設。只有這樣,才能有效地推進農村和諧穩定發展。