建立長效穩定機制  全力打造平安村組

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隨著市場經濟在農村的不斷深入發展,使得農村穩定的社會局面對農村經濟發展的影響顯得尤為重要。然而，當前農村的社會治安綜合治理工作，在一定程度上，還不能很好的為農村經濟的發展提供有力的后方穩定保障。農村經濟及社會各項事業的發展受到了一些制約,針對這一問題，和靜縣正在深入討論如何創建平安鄉鎮,為打造我鎮的平安局面，現就結合實際談談如何創建平安村、組。

一、轉變工作思維創新工作理念

村級組織是黨和國家的各項“三農”政策和法規、法律的具體落實層,同時在維護社會穩定工作中起看非常關鍵的作用,如果村、組穩定工作做的不好，那么就談為上全鎮的穩定。我想我鎮村兩委班子一定要改變以往常規的工作模式,以更加長遠、有效、實際的方法來解決發展中的問題。切實做好兩個轉變,即把被動的執行轉變為主動的服務；空洞的文字轉變為扎實的成效。把一個管轄區域在一定時間內發案數量的多少，作為衡量該村在綜合治理工作方面的重要指標，通過對責任狀的學習，使各村正確、深刻的認識到綜合治理工作“一票否決”的重要性和嚴肅性。為激發各村領導班子對綜合治理工作重視。我們有必要把綜合治理工作做得好壞作為提拔或繼續錄用村干部的一個重要指標。

二、增強責任意識控制案件攀升

為有效的推進社會治安綜合治理工作,我鎮每年都要和各村、各單位主要負責人簽定了《社會治安綜合治理責任書》使責任明確到人.我想從今年開始,我們能否結合創建平安村組,由鎮派出所根據每個季度的發展情況對各村的刑事案件及治安案件作一個量化標準,使各村的發案率在一定的時期內有一個度。這樣更能明確職責,比如烏郎尕扎村2005年第一季度盜竊案件10起、縱火1起、搶劫1起等,鎮綜治委每季度在召開評審會之前就要求各村針對本季度易發案件做出相應應急措施,比如在這一季度重點加力巡邏力度,杜絕不法分子的盜竊動機。我想只要工作有側重點,切實抓好主流犯罪侵向，我們本季度的綜合治理工作就算成功了,當然在切實抓好主流犯罪活動的同時，也不能放松對其他作案動機的關注,這樣才可以有效的遏制我鎮案件的攀升趨勢。

三、健全會議制度加強互通力度

鎮綜合治理委員會為有針對性地作好對全鎮綜合治理工作的部署和安排。能否建立周會、月會和季員制度。周會由鎮綜治辦召急各村分管穩定工作的民兵連長參加,主要是反饋他們在本周內針對主流案件的排查和預防過程中有何進展，有何問題。之后由鎮綜治辦整理匯報主管領導，由主管領導作出及時安排,綜治辦將安排傳達至各村民兵連長。月會制度由鎮主管綜合治理工作的領導主持,派出所所長、各村黨支部書記、村委會主任、民兵連長參加。派出所所長通報各村當月發案情況,首先由村兩委班子向與會人員對發案原因進行分析,主要從主觀方面談,他們在工作中做到了什么程度。然后由派出所所長分析發案原因,最后由鎮主管領導作出指示,對做得不好的村提出批評意見，同時要求限期整改。季會于每季度的第三個月召開,在季會上首先要完成第三個月的月會議程,然后由鎮派出所對一個季度累計的發案情況與責任狀對比，當場對各村的發案情況進行評審,這樣有助于各村領導對本村的發案情況有一個清醒的認識,增強他們的責任意識及緊迫感,也有利于鎮黨委、政府年終對各村社會治安綜合治理工作的考核。

四、加大宣傳力度提高防范能力

綜合治理工作是一個非常系統，而且面非常廣的工作。其主要目的在于維護社會穩定,但單靠幾個政法成員單位的力量是遠遠不夠的,我們要調動全鎮的農牧民群眾自覺的參與到維護穩定、發展農村經濟的工作中。只有這樣那些不法分子才沒有市場,就不敢那么名目張膽的侵害農牧民群眾的生命財產安全。怎樣才能提高農牧民群眾的自我防范意識呢？我想最我效的辦法就是宣傳,在這方面，由于我鎮的宣傳工作近幾年仍處于薄弱環節，所以在這一方面我們做的很不夠。但在有限的宣傳資源下，我認為從以下幾方面做比較好：一是利用常規的宣傳方法，比如在農牧民群眾較為集中的場所辦板報,張貼標語、治安常識等。把這一工作落實的情況做為年終綜合治理檢查的一方面,二是在以往對綜全治理工作的宣傳中，我們沒有充分利用廣播電視站的喉舌作用,在這一方面，我想結合我鎮實際主要做好談兩點意見：一是開辦以廣播為主要媒體的《每日案例分析欄目》。二是不定期的播放以綜合治理委員會牽頭的《致農牧民群眾的一封穩定信》。案例分析主要從本鎮往年及近年發生的案例中挑取，時間放在每天下午8：00—8：30。體裁主要以每季度的主流案件為主，主要由鎮派出所提供數量不限?！吨罗r牧民群眾的一封信》主要由我鎮宗治辦提供稿件，主要就是在一定時期內針對某個熱點問題讓農牧民朋友做好預防工作。對以上兩個節目的播放都實行動態的播放方式。三是充分調動各中小學法制副校長的積極性，每周對五、六年級及初中生進行一次法制教育專題講座，內容要結合我鎮實際，主要以青少年犯罪，預防家庭盜竊案件等為主，這樣可以有效的擴大宣傳面，通過學生回家以后與家長的交流，即可得到事半功倍的效果。但在宣傳的同時一定要注意教案的正面作用。所講的內容絕不能對學生幼小的心靈造成誤導。每位法制副校長每周都要定期將教案交鎮宗治辦，由主管領導審核備案。

五、健全聯動機制發揮網絡作用

新的時期，對社會治安綜合治理工作也提出了新的要求，尤其是在農村，因地域廣、農牧民居住分散、文化素質相對較低、農牧民群眾的法律意識淡薄。就以上一些制約因素就給我鎮綜合治理工作的進展帶來了很大的難度。僅靠鎮綜治辦、派出所、司法所、信訪辦等幾個綜治成員單位不可能做好此項工作。所以說，我們就要在農村建立一個有效的聯動機制，我想主要從以下幾個方面考慮：一是加強鎮綜治委與各成員單位就本部門工作范疇有針對性的簽定責任狀，明確各職能部門的職責。二是加大鎮綜治委對村級民兵連、治保會等治安組織的領導力度，同時加強與之聯系和溝通的力度。三是切實發“十五戶”聯防的作用。這一點是非常關鍵的，在這一方面，要想讓十五戶長切實發揮作用，鎮黨委、政府能否給他們一些政策上的傾斜，比如優先考慮農業小額信貸、糧食補貼、糧食直補的發放等，從而調動他們的工作積極性。只要我們各成員單位齊心協力、上下聯動、左右互動、各負其責，切實發揮治安網絡作用,使我鎮的社會治安綜合治理工作取得更好的成績。

六、強化聯防隊伍管理明確聯防隊員職責

聯防隊員作為社會治安綜合治理工作中的一個組成“細胞”，它的作用主要是通過巡邏，預防不法分子破壞農牧民群眾生命財產安全。但從近兩年看，我鎮的聯防隊員在維護治安方面發揮的作用很小。主要原因，我想有以下幾個方面：一是管理混亂；二是聯防隊員素質相對較低；三是沒有充分明確聯防隊伍的職責。針對以上三點，并結合我鎮實際，本人認為應著力從以下幾個方面解決：一是明確聯防隊員的隸屬關系。聯防隊員應隸屬于鎮綜合治理委員會管理，同時協同鎮派出所做好相關治安工作。能否將聯防隊員通過充實一部分以后，把他們的辦公地點放到一個固定的地方，比如政府辦公樓的一間辦公室。每天由鎮綜治辦負責考勤，并嚴格按照考勤制度發放工資。當天工作主要由鎮主管綜合治理工作的領導安排。二是為充分調動聯防隊員的積極性，我們能否將聘用式錄用改為合同式錄用。對其獎勵、處罰及解雇全部按照合同規定執行，這樣更能適應當前的用人形式，也有利于我們的管理，同時也解除了他們的后顧之憂，使他們安心工作。三是由鎮綜治辦負責，對聯防隊員進行每周一次的法律、治安常識教育，從面不斷提高他們的自身素質。四是明確工作職責，切實履行職責。聯防隊員的主要職責就是巡邏，但這一職責的發揮在我鎮看來幾乎為零。我想，我鎮應盡快恢復夜間巡邏制度，并且要加大巡邏力度。每開都由鎮綜治干事或聯防隊長負責帶領隊員巡邏，時間主要為下午8：00－夜間2：00。公務員之家版權所有

以上幾點是本人對打造平安村組的幾點淺薄看法,請領導給予修正，批評。