深入學習貫徹四中全會精神 加強檢察機關執法能力建設

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黨的十六屆四中全會以來，##市檢察機關黨委面對新的形勢，著眼新的實踐，認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，進一步加強檢察機關執法能力建設，努力為“公正執法”、“立檢為公”“執法為民”，服務經濟社會發展和海峽西岸經濟區建設，提供良好的思想基礎和精神動力，我們的主要做法是：

一、以“組”、“部”“處”為著力點，不斷把學習貫徹黨的十六屆四中全會精神引向深入。根據檢察機關工作實際，分層次，因地制宜，因勢利導，不斷把學習貫徹黨的十六屆四中全會精神引向深入。主要把學習貫徹的著力點用在一個“組”，一個“部”、一個“處”上，一個“組”，就是黨組學習中心組，黨組把學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，作為進一步加強檢察機關執法能力建設，不斷推動檢察事業發展的行動指南。班子成員和各級領導干部不僅能帶頭學習，在提高學習的自覺性上作表率，而且能親自抓好所在部門黨員干部的學習。一個“部”，就是黨支部。各支部把學習貫徹黨的十六屆四中全會精神作為機關黨組織當前的一項重要任務，著重從思想上、組織上、業務上、作風上加強教育和引導，激發黨員干部的學習熱情。一個“處”，就是各處室或黨小組。各處室或黨小組著重聯系黨員干部的思想和工作實際，進一步統一思想、領會精神，深化學習效果。通過精心組織、周密部署，使每個領導和廣大檢察人員認識到檢察機關是我們黨的執政的重要部門，檢察機關的執法能力如何，對黨的執政能力建設有著重大關系和影響，從而做到通過學習貫徹黨的十六屆四中全會精神來進一步加強檢察機關執法能力建設，通過進一步加強檢察機關執法能力建設來加深對黨的十六屆四中全會精神的理解。在思想上牢固樹立用黨的十六屆四中全會精神指導檢察工作開展的意識。在學習中普遍做到“六有”（有計劃、有考勤、有記錄、有學習專用筆記、有學習開會記錄、有個人學習小結）、“四落實”（組織、人員、內容、時間的落實）。

二、加強研討，提高學習運用理論解決實際問題的能力。在學習貫徹過程中我們緊緊圍繞改革發展穩定大局和強化法律監督，維護公平正義的工作主題，對如何在新形勢下進一步樹立正確科學的執法觀，切實加強執法能力建設；如何提高檢察隊伍建設的本領，落實加強執法能力建設的各項具體措施；如何推進規范化管理，建立健全加強執法能力建設的長效機制等課題，組織廣大黨員干部展開熱烈研討，廣大黨員干部在學習研討交流會上，暢所欲言，各抒已見，提出了不少具有針對性和可操作性的對策和建議，引起了院黨組的重視。同時，結合2002年以來在全國檢察機關開展“強化法律監督、維護公平正義”為主題的專項教育活動中暴露出的執法不嚴、為檢不廉等問題，開展了有聲勢、有力度的調研活動，拿出了一批有針對性、有說服力的、理論與實際相結合的調研成果，運用理論解決實際問題的能力明顯提高。

三、堅持理論聯系實際，推進檢察事業發展。學習的目的在于運用。我們堅持把學習的過程作為深化認識，提高決策水平，推進檢察事業發展的過程。堅持以“公正執法”為核心，以領導班子和隊伍建設為重點，以基層院建設為基礎，以制度建設為保障，著力在提高“六個”能力上下功夫。

1、把握大局，服務經濟社會發展的能力。要善于從戰略和全局的高度，思考和處理檢察工作中帶有根本性的重大問題，把工作的出發點和落腳點放在促進經濟社會發展上。切實做到部署工作考慮全局，執法想到穩定，辦案不忘發展。

2、加強檢察業務建設，提高檢察機關的辦案能力。一是從維護社會政治穩定大局、促進社會和諧發展，堅定不移地貫徹嚴打方針、加強審查批捕和公訴工作，提高依法懲治各類刑事犯罪的能力。二是要從推進反腐敗斗爭，加強黨風廉政建設，加強查辦和預防職務犯罪工作，加大查辦職務犯罪力度，提高懲治職務犯罪的能力。三是從維護國家法律統一的正確實施，推進依法治國進程，維護社會公平正義，充分發揮檢察職能，全面加強對立案、偵查、審判、刑罰執行以及民事審判和行政訴訟的監督，提高維護司法公正的能力。

3、加強檢察隊伍建設，提高檢察機關執法水平的能力。要結合正在開展的共產黨員先進性教育活動，加強檢察隊伍的思想政治、組織紀律、工作作風、業務能力建設，要以領導班子建設帶動檢察隊伍和基層院建設，通過抓領導班子建設，推動檢察工作的發展。通過加強檢察隊伍建設和基層院建設，提高檢察機關整體執法水平，實現“公正執法”和“立檢為公、執法為民”。公務員之家版權所有

4、健全執法能力建設的長效機制，確?！肮龍谭ā钡哪芰ΑＲJ真探索建立健全檢察隊伍建設、業務建設、信息化建設相結合的長效管理機制，以及業務規范化和考評指標體系，不斷提高用制度規范執化行為，用制度保證“公正執法”的水平。

5、加強改革創新，推進檢察工作與時俱進、不斷發展的能力。要按照黨的十六大提出的深入推進司法體制改革的要求，以確保公正執法這一目標，著力從法律監督機關職能的發揮以及人民群眾反映強烈的問題入手，大膽探索、勇于實踐、積極推進檢察工作改革創新，使各項檢察工作與進俱進、不斷發展。

6、增強自覺接受黨的領導和人大監督的意識，確保檢察權正確行使的能力。檢察機關一定要把檢察工作置于黨的領導之下，堅持黨的領導和依法獨立行使檢察權的有機統一，同時要自覺接受人大及其常委會的監督，以及社會各界和人民群眾的監督，切實保障檢察權的正確行使。