創建全國文明風景旅游區經驗交流材料

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近年來，___風景名勝區以創建全國文明風景旅游區、打造世界級精品景區為目標，致力發展和諧旅游，大力營造文明和諧氛圍。他們的主要做法是：

一、管理和諧，完善機制。按照"嚴格保護，統一管理，合理開發，永續利用"的景區工作方針，風景區管委會積極更新觀念，完善機制，努力實現管理和諧。一是編制規劃。堅持"規劃在先，建設在后"的原則，從保護世界遺產的角度，先后制定了景區總體規劃、控制性詳細規劃和各小區的修建性詳細規劃。并根據景區的發展，適時修編了《景區總體規劃》。二是依法治景。嚴格遵守《保護世界文化與自然遺產公約》、《風景名勝區管理條例》等國家有關的法律法規，并結合實際，制定了《___風景名勝區管理辦法》、《___九曲溪保護暫行規定》、《___世界文化遺產保護暫行規定》、《福建省___文化與自然遺產保護條例》、《福建省___景區管理辦法》等一系列規章制度。三是制度細化。為強化景區的內部管理，制定并完善了景區行政管理、監察管理、財務管理、建設項目審批、教育培訓、環境衛生、文物管理、宗教活動、游客投訴處理等方面規章制度。四是狠抓落實。按照"優質、高效、創新"的原則，定期開展考評檢查，提高辦事效率和服務水平，切實改進機關作風；在企業則從員工的組織紀律、儀表儀容、文明用語、服務質量等方面進行考評，推行末位淘汰制。五是形成體系。2002年以來，導入iso14000國際標準化環境管理體系和iso9000國際標準化質量管理體系。六是加快建設"數字景區"。該項目投資2600萬元，今年10月份全面投入運行。七是培訓制度化。建立健全了景區管理干部、專業人員各項業務素質和技能培訓考核制度，確保專業管理人員和技術人員的上崗培訓合格率均達100%。

二、服務和諧，以客為本。注重旅游軟環境建設，以游客需求為本，追求服務和諧。一是完善服務設施。積極與國際標準接軌，進一步規范景區的標識標牌，采用中英文對照的各類說明和標志、標牌，圖文清晰，易于辨認；對云窩、九曲溪等主要景點的游步道、公廁進行改造，建有殘疾人員專用蹲位、通道等設施，達到了無障礙化的要求。二是開展服務競賽。以游客滿意為宗旨，大力倡導"人人都是旅游環境，人人都是武夷形象"的服務理念。廣泛開展"八個一"評選競賽活動，即一批文明旅游線路、一批文明旅游公廁、一批文明賓館酒店、一批文明旅游商店、一批文明導游員、服務員、竹筏工、花轎工。

三、環境和諧，注重細節。按照打造精品景區的要求，營造和諧的旅游環境。一是組建環衛隊伍。景區環衛管理大隊現有人員101名，負責景區環境衛生管理。二是環衛設施齊備。先后投資近2000萬元，動工新建星村污水處理廠，新建環保公廁4座，對原有20座公廁進行改建和整修，設立垃圾中轉站1座，垃圾集運池20個、分類垃圾桶1215個，景區垃圾日產日清，做到集中清運，區外處置。三是突出綠化美化。實施世遺環保工程，實行封山育林，封灘育草，退茶還林。先后投資400余萬元，重點對九曲溪兩岸、居民拆遷安置點、主次入口、九曲溪漂流碼頭等重要地段進行綠化美化、彩化香化，種植桂花等闊葉風景樹30余萬株，新增綠地面積50余萬平方米。

四、生態和諧，突出保護。強化資源保護，基本實現自然與人文生態的和諧交融。一是機構人員到位。為加強對不可再生資源的保護，成立世界遺產保護局，組建了景區資源保護管理大隊，下設武夷宮、水簾、星村、森防、城管五個保護中隊，現有保護管理人員80余人，專門從事主景區的資源保護和管理工作；二是實行動態保護。建立健全景區古建筑、古樹名木檔案，補充完善景區珍稀、瀕危動植物檔案資料；定期修整摩崖石刻等人文古跡。三是實施薪材改革。從2001年6月起，在世遺地范圍內推行薪材改革。嚴禁賓館、酒店、企業使用薪材，引導農民使用油、氣、電等其他新型生活能源替代薪材，確保景區青山常在,綠水長流。四是組建監測機構。成立了景區世遺監測中心，專門負責對景區內的生物資源和環境因素進行定期監測；并投資200余萬元，配備了大氣監測儀、噪聲儀等設備，設立了水文監測站、自動氣象監測站、自動水位站。五是構建應急體系。建立了景區重大環境應急系統和應急響應程序及措施，對景區內的火災、病蟲害、生物物種入侵及其它自然災害、事故或緊急情況制定出切實可行的應急預案。六是增強景區環保意識。環保提示設置完善。在景區內顯要位置，如景區入口、各路口、休息點設置宣傳標牌，積極倡導全社會廣泛參與生態環境保護。

五、平安和諧，防治并舉。沒有安全的旅游，就沒有文明的旅游。我們將安全防范作為景區文明創建的重中之重，防治并舉，構建平安和諧___。一是加強區內巡護。組建專門的巡護隊伍，堅持每日對游覽線路進行巡護，發現安全隱患及時予以排除。二是設置警示標志。在游客容易發生意外的地方設有警示標志，防止意外傷害事故發生。三是建立應急機制。制定各類重大或突發事件應急預案。四是設立醫療急救站。配備了專職的醫務人員和常用藥品，并與120、110、119、122聯動。五是強化野外用火監管。成立景區森林防火指揮部，實行嚴格的野外用火審批制度。