推進村級黨組織設置規范化經驗交流

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為加強農村黨員教育管理，增強村級黨組織活力，鞏固黨的執政基礎，壽縣以村黨組織換屆為契機，實行“一調三改”,不斷推進村級黨組織設置規范化。一是調整黨組織設置方式。凡黨員人數在50人以上的村(街)，原則上都建立黨總支，下設若干個黨支部。下設黨支部類型包括區域型、專業型和特殊型。其中，區域型黨支部設置打破并村前村、組區域界限，避免“成建制”地變更，不搞人數平均分配，統一以“××村黨總支第一、二、三、四、五黨支部”形式命名，淡化地域或宗族概念。經濟發展專業類黨支部設置依據村情和黨員從業狀況確定，主要包括種植業、養殖業、專業協會或者合作經濟組織、農民經紀人、個體工商業和非公企業黨支部等。特殊類型黨支部一般分為村務黨支部、老年黨支部、外出務工人員黨支部等。二是改進黨組織工作職責。根據《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《安徽省村“兩委”工作規則(試行)》的要求，突出村(街)黨總支“領導核心”地位，明確了九項具體工作職責。規定村(街)黨總支下設黨支部服從黨總支的領導，主要負責黨員的日常教育管理，發揮“活動主體”作用。三是改進黨員編組方法。各村(街)黨總支在掌握每個黨員從業情況的基礎上，研究確定本村(街)擬設置黨支部的類型，經鄉鎮黨委初審后，報縣委組織部征求意見。意見反饋后，村(街)黨總支通過召開黨員會議、黨務公開欄公開等不同方式向黨員、群眾公布擬設黨支部的類型和基本要求。黨員根據自己的專業特長和興趣愛好，選擇黨支部類型。村(街)黨總支將黨員的意愿匯總后，根據工作需要和黨員意愿進行調整，統一將黨員編到各黨支部中。四是改進黨組織活動保障機制。提倡村（街）黨總支委員兼任下屬黨支部書記，由黨總支委員兼任的，配備1名專職副書記。專業類黨支部書記一般由“雙強”型黨總支委員兼任或由“雙帶”能力的黨員、村民組長(片長)擔任。村(街)下設黨支部可依托黨總支活動室輪流開展活動，也可在黨支部書記或者專職副書記家中，設立黨支部的臨時活動場所。專業類黨支部可以在種植業大戶、個體工商業大戶以及表現突出的農民經紀人中設立“黨員示范中心戶”作為支部的臨時活動場所，也可以依托示范服務基地、專業協會和骨干企業設立固定的黨員活動場所。村（街）黨總支下設各黨支部活動經費納入村級組織辦公經費統籌解決。