用科學發展觀統領黨風廉政建設

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第六，堅持科學的反腐倡廉戰略方針和科學的懲治和預防腐敗體系

黨的十六屆三中全會提出，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。黨的十六屆四中全會提出了標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰略方針，這是黨中央在總結歷史經驗，科學判斷形勢的基礎上作出的重大戰略決策。

堅持標本兼治，就是既要治標，又要治本。治標與治本，是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進的兩個方面。只有依紀依法嚴懲各種腐敗行為，才能為治本創造前提和條件。只有有效治本，從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件，才能從根本上解決腐敗問題。堅持綜合治理，就是綜合運用經濟的、政治的、文化的、教育的、制度的、監督的、改革的、懲處的等多種手段進行綜合治理。堅持懲防并舉，就是懲治和預防腐敗同時并舉，堅決懲治腐敗，有利于有效預防腐敗，有效預防腐敗，也必須堅決懲治腐敗。堅持注重預防，就是在堅決懲治腐敗、遏制腐敗現象易發多發勢頭的同時，采取更加有力的措施，進一步加大治本力度，努力從源頭上預防和解決腐敗問題，遏制和減少腐敗現象的發生。

當前，貫徹落實反腐倡廉戰略方針，各級紀檢監察機關要按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，通過方方面面的共同努力，確保懲防腐敗體系各項任務和要求落到實處。

第七，堅持全面履行黨章和行政監察法賦予的職責和任務

做好新時期的紀檢監察工作，必須全面履行黨章和行政監察法賦予紀檢監察機關的職責和任務，充分發揮紀檢監察機關職能作用。

必須全面履行黨章賦予的職責和任務。同志在中央紀委第六次全會上要求：“各級紀律檢查機關要全面履行黨章賦予的職責，帶頭遵守黨章，充分發揮職能作用，堅決查處各種違章的行為，為學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章繼續作出積極努力?！秉h章明確規定紀律檢查機關的一項主要任務就是維護黨的章程和其他黨內法規。因此，各級紀律檢查機關和紀檢干部一方面要成為認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章的模范；另一方面，要堅決查處各種違章的行為，切實維護好黨章和其他黨內法規，確保黨的政治綱領、政治路線、政治目標、政治任務的實現，確保黨的路線方針政策的貫徹執行，確保黨的團結和統一。

必須全面履行行政監察法賦予的職責和任務。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為行政監察工作的根本出發點和落腳點，緊貼黨委和政府的中心工作，緊貼改革、發展、穩定的大局，以促進政府廉政勤政、務實高效、依法行政、政令暢通為目的，認真解決損害人民群眾利益的問題。要增強圍繞中心、服務大局的意識；依法執政、廉潔從政的意識；與時俱進、開拓創新的意識；懲防并舉、注重預防的意識；遵守紀律、接受監督的意識，不斷提高行政監察的總體效能。

第八，堅持科學的反腐敗領導體制和工作機制

黨風廉政建設的實踐充分證明，確立并堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，是我們開展反腐敗斗爭具有全局性、戰略性意義的重大舉措，是加強黨的領導，形成反腐敗整體合力的重要保證。反對和防止腐敗，涉及各個領域，需要方方面面協調配合，必須緊緊抓住黨風廉政建設責任制這個“龍頭”。通過明確各級各部門和領導干部在黨風廉政建設中的責任，通過嚴格檢查考核，督促各級各部門和領導干部積極主動地抓好黨風廉政建設，盡職盡責地完成反腐倡廉的各項任務，增強“兩手抓，兩手都要硬”的自覺性和堅定性。貫徹落實好黨風廉政建設責任制，有助于黨委和政府對黨風廉政建設的領導，有助于形成黨風廉政建設齊抓共管的整體合力，有助于黨風廉政建設目標和任務的實現。因此，我們必須毫不動搖地堅持反腐敗領導體制和工作機制，堅決貫徹落實黨風廉政建設責任制。要按照抓好責任教育、強化責任意識，抓好責任分解、明確責任主體，抓好責任考核、做到獎懲分明，抓好責任追究、嚴格執行紀律的要求，堅持完善制度和執行制度并重、監督檢查和實行獎懲并重，扎實有效地貫徹落實好反腐敗領導體制、工作機制和黨風廉政建設責任制，不斷鞏固和發展全黨動手、全社會共同參與的懲治和預防腐敗的良好局面。

第九，堅持正確的黨風廉政建設政績觀

科學發展觀指導正確政績觀的樹立，正確的政績觀又保證科學發展觀的落實。有什么樣的發展觀，就會有什么樣的政績觀。樹立正確的黨風廉政建設政績觀，關鍵是解決好什么是政績、怎樣創造政績和為誰創造政績的問題。黨風廉政建設工作成效是評價一個地方、一個部門、一名領導干部政績的重要內容。那么，在黨風廉政建設工作中如何堅持正確的政績觀呢？我認為：必須為貫徹落實科學發展觀提供堅強的思想、組織、作風、紀律和制度保證，真正把科學發展觀作為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展的指導方針，貫穿于全面建設小康社會和社會主義現代化建設的全過程，增強各級黨組織和廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，保證科學發展觀落到實處，實現經濟社會又快又好發展。真正做到支持改革者、鼓勵實干者、保護創業者、弘揚先進者、教育失誤者、懲處腐敗者、支持舉報者、追究誣告者，為經濟社會發展營造良好的環境，提供堅強的保證。廣大紀檢監察干部必須牢固樹立抓好經濟建設和業務工作是政績，抓好黨風廉政建設也是政績；直接為國家和人民創造物質財富和精神產品是政績，為發展提供堅強保證和營造良好環境也是政績；堅決懲治腐敗是政績，有效預防腐敗也是政績；查清問題懲處違紀違法者是政績，澄清問題支持改革干事者也是政績；堅決反對和防止腐敗是政績，切實糾正損害群眾利益的不正之風也是政績；依紀依法懲處違紀違法者是政績，依紀依法保障黨員干部的合法權益也是政績的觀念。

第十，堅持加強紀檢監察干部隊伍自身建設

為貫徹落實科學發展觀提供政治保證，就必須建立一支高素質的紀檢監察干部隊伍，以科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提高黨風廉政建設能力和貫徹落實科學發展觀能力。我們要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”和“為民、務實、清廉”的要求，努力把紀檢監察干部隊伍建設成為一支能夠擔當重責大任的高素質隊伍，努力使紀檢監察干部成為廣大人民群眾和黨員干部可親、可信、可敬的人，努力成為遵守維護黨章的模范、踐行“八榮八恥”的模范、勤奮學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范，永遠做黨和人民的忠誠衛士，當群眾的貼心人。同時，紀檢監察干部還必須具有一種特殊的品質，這就是堅持原則、剛正不阿，公正無私、無所畏懼，不徇私情、秉公執紀，清正廉潔、正大光明，聯系群眾、深入實際，艱苦奮斗、謙虛謹慎，求真務實、誠實守信，恪盡職守、愛崗敬業，與時俱進、開拓創新。要牢固樹立和躬身踐行社會主義榮辱觀，在全社會樹立起紀檢監察干部的良好形象，不辱使命，不負重托，始終以蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，不斷開創黨風廉政建設新局面，不斷為推進中國特色社會主義偉大事業做出新的更大的貢獻。