水利局科學發展觀交流材料

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在第一階段學習實踐活動中，所黨委高度重視，統一思想，精心組織，立足實際，突出“六抓”，確保了學習調研階段各項工作的順利開展，取得了階段性成效。現將我所學習實踐第一階段工作匯報如下：

一、抓動員部署。10月20日上午，質標所召開黨委會議及時傳達學習中央、水利部黨組和綜合事業局黨委關于深入開展學習實踐科學發展觀活動有關精神，結合實際認真研究部署。一是建立組織機構。成立了質標所開展深入學習實踐科學發展觀活動領導小組和領導小組辦公室。研究制定了《質標所學習實踐活動實施方案》，明確了開展學習實踐活動的指導思想、基本原則、主要目標、方法步驟。二是廣泛動員。除參加綜合事業局和浙江科技廳舉行的動員大會外，10月27日，我所又專門組織召開開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，對學習實踐活動進行了全面部署。全體黨員、中層以上干部共60多人參加了動員大會。三是確立活動載體。以“增強自主科技創新能力，促進可持續發展”為活動載體，力爭思想上有大解放、管理上體制上有新突破、能力上有大提高。

二、抓學習調研。堅持把學習放在首位，貫穿整個活動的始終。一是細化安排。制訂了《學習培訓計劃》，發放各類學習資料，明確具體活動內容，落實責任，將時間安排具體細化，推動活動的有序開展。二是組織個人自學和集中學習輔導。組織全所黨員、中層以上干部觀看中央委黨社會發展中心龐元正主任主講的《深入學習實踐科學發展觀》報告和河北省委常委、唐山市委書記趙勇主講的《學習實踐科學發展觀做法經驗與體會》的報告。三是確定調研課題和聯系點。圍繞自主創新的重點難點問題，質標所確定了“加強科技創新，提升科研能力及技術水平”、“進一步規范管理，促進持續發展“等重點調研課題，由所領導牽頭負責，到浙江省科技廳、杭州市科技局、杭州市經濟委員會及兄弟單位調查研究，按照科學發展觀的要求進行對比反思，查找差距，研究措施。在調研過程中，與杭州市經濟委員會領導探討申報2009年杭州市加快發展裝備制造業重點領域首臺（套）及關鍵部件產品工作，初步確定低小車橋式起重機等三項；與省、市科技局領導探討申報省、市重大科技專項及政府對科技創新扶持政策及培育科技原始創新環境和發揮政策和體制創新作用等方面的問題。

三、抓征求意見。把查找影響和制約科學發展的突出問題作為活動的重要環節，采取多種形式，開門納諫。一是在所網站設立網上意見箱和所長信箱。二是發放征求意見函100多份，征求職工群眾的意見；召開職能部門負責人及相關人員座談會，聽取管理及制度建設上存在的問題。三是開展大討論。圍繞“解放思想，科研工作如何貫徹落實科學發展觀，推動我所可持續發展”的主題，在全所黨員干部中展開了大討論。11月17日下午，所黨委中心組召開理論學習擴大會，所（公司）領導班子成員與各部門負責人進行了學習討論，進一步解放思想，分析解決科研及管理工作中存在的實際問題。

四、抓實踐活動。突出實踐特色，邊學習，邊實踐，結合科研工作實際和當前國際國內經濟形勢，理清思路、規范管理，全力抓好自主科技創新提升科研能力及技術水平。一是抓緊做好全國水利水電行業水利機械產品質量標準研究和檢驗測試科研實驗室項目的建設，積極與市政府及市有關部門洽談土地出讓價格及開工建設等問題，在水利部及杭州市政府的大力支持下，前期工作進展順利。初步設計批準該項目：科研建設用地面積為15畝，總建筑面積為17039平方米，其中地下車庫建筑面積2033平方米，項目共包括科研實驗室、工程技術研究中心、專家交流研發工作站及相關配套設施等。力爭按照局領導的要求，在12月26日正式開工建設。二是為增強水利機械關鍵領域和關鍵技術研究，實現部分水利機械國產化，降低水利機械成本，提高我國水利機械設計制造能力和總體裝備水平，與武漢大學合作建立研究合作平臺，組建水利機械工程技術研發中心，各項籌備工作都已準備完畢，等待水利部審查。三是查找存在的突出問題，我所在運行機制、體制和管理上存在事企不分、管理不夠規范、科技創新及科研技術骨干力量缺乏等問題，這些問題的存在不符合、不適應科學發展的需要，也制約了我所的持續和諧發展。

五、抓初步對策和思路

1、按照科學發展觀和綜合事業局綜審[20*]242號文件的要求，我所專門召開會議,聽取意見,研究制定《水利部質標所主要職責、內設機構和人員編制方案，并報局批復。重新確定“三定”方案，使全所的發展符合科學發展的需要，做到職責明確、崗位清晰、機構合理、管理規范。同時按照《公司法》要求，規范下屬企業管理，完善法人治理結構。全所強化財務管理，清晰所與公司關系，實行所與公司領導班子單設，業務分開，質標所以研發中試為主，公司以經營、設計制造和產業化為主的發展模式。

2、圍繞水利機械及裝備，積極申報并承擔國家重大技術裝備項目、國家863項目、省部級重大技術專項等科題項目，對關鍵技術和關鍵問題進行研究，提高我國水利機械的國產化和總體裝備水平。進一步完善我所自主創新機制，盡快形成更加完善、高效的技術創新體系，搭建技術創新平臺；培育技術創新動力，完善人才激勵機制，加強技術骨干人才的培養和引進，盡快形成一支數量穩定、素質較高的科研技術隊伍和管理人才隊伍，為水利事業的發展提供有力的技術支撐。我所加強和調整了技術創新政策，相繼出臺《關于加強技術創新的有關規定（一）》和《關于研究開發項目的有關規定》等制度。

3、調整全所考核內容，不將經濟效益作為部門唯一考核標準，采用多層次、多渠道、全方位評價考核體系，貫徹落實科學發展觀。

六、抓宣傳輿論。利用多種形式，積極做好宣傳工作，營造良好的輿論氛圍。在所內網上報道我所深入學習實踐科學發展觀活動情況，積極向上級主管部門上報質標所學習實踐活動情況，及時活動計劃和相關信息，便于大家學習。

質標所在第一階段學習實踐活動中還存在一些不足，如學習還不夠深入，調研還不夠充分，各部門支部工作還不夠平衡，開展活動與推動工作結合得還不夠緊密等等。全所上下將正視存在的問題，堅持標準、完善措施，提高認識，學用結合，注重實效，努力把學習實踐活動的各項工作做得更加扎實、更有成效。一是要繼續加強學習調研。要深入學習科學發展觀理論;要結合實際工作進一步深化、細化調研工作，爭取制定出臺一些切實可行的管理規章制度；要繼續圍繞“科研工作如何貫徹落實科學發展觀，推動我所可持續發展”的主題，進一步拓展思想大討論的深度和廣度。二是認真做好第一階段小結工作。三是充分做好分析檢查階段的準備工作，已制定好分析檢查階段工作計劃，盡快轉入下一階段工作。重點是做好專題民主生活會和組織生活會的組織工作，做好領導班子分析檢查報告的起草工作以及做好群眾評議的準備工作。四是要突出實踐特色，堅持一手抓學習、一手抓實踐，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，推動全年各項目標的完成，同時要對明年工作早作準備、早作謀劃。