社保局干部管理交流材料

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離退休人員社會化管理服務工作是進一步保障離退休人員晚年生活和提高生活質量的重要舉措，是完善社會保障體系的重要內容，是經濟社會發展的客觀要求。目前，全旗離退休人員4306名，社會化管理服務工作成為我旗當前和今后一段時間內的重要工作。結合我旗實際，我們采取了由社會經辦機構管理和大型企業實行在社保局指導下企業自行管理的模式，分別依托離退休人員養老金發放中心、離退休人員社區醫療服務中心和在大型企業蘇尼特堿業公司設立的社會保障醫院、離退休人員娛樂活動中心，、制定了我旗社會化管理服務工作的十項主要內容，即：1、確保養老金按時足額發放，完善社會化發放形式；2、為企業退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務；3、了解離退休人員生存狀況，開展養老金領取認正工作；4、對離退休和特困退休人員進行慰問等救助服務，解決離退休人員生活中的實際困難；5、建立發放中心數據庫；6、協助離退休人員家屬領取喪葬補助金和遺屬津貼；7、接收管理退休人員的人事檔案；8、定點醫療機構設立多處醫療門診和在大型企業蘇尼特堿業公司設社會保障醫院；9、組織離退休人員開展各類文體和公益活動；10、建立退休人員黨組織開展組織活動。我們圍繞以上十項工作內容深入開展了社會化管理服務工作，使廣大離退休人員實現了老有所養、病有所醫、老有所為、老有所樂，取得了顯著的社會效益，我旗的社會化管理率達到了100%。

一、鞏固和完善社會化發放成果。

為了充分發揮社會保險的安全網、穩定器作用，我們始終從改革、發展、穩定的大局出發，以高度的政治責任感和強烈的事業心把“確?！狈旁谏绫９ぷ鞯氖孜弧?998年，以接收轉制企業離退休人員為契機，率先開始了養老金的社會化發放，在當時采用的是“面對面”式直接發放，場面熱烈、形式新穎，但需要把“差額繳撥“改為“全額繳撥”，把“一年算一次帳”改為“按月征繳發放”，這需要有對社會化管理的超前意識和過人膽識。因為社會保險工作不僅僅是養老保險費的簡單繳納和支付，而更多的是面向廣大職工，為基層、為群眾、為已經由“單位人”轉變為“社會人”的廣大離退休人員提供優質服務，充分體現社會保險的信譽度。幾年來，為了確保養老金按時足額發放，鞏固既有的社會化發放成果，我們在連續幾年養老保險基金支大于收的情況下，不等不靠，積極想方設法籌措資金，確保了一次次的按時足額發放。20*年9、10兩月，在調待資金沒有到位、確保面臨巨大缺口的情況下，分兩次為企業退休人員調整了養老金待遇，并且通過借款，保證了調待后待遇的按時發放。為了方便離退休人員領取養老金，將部分養老金委托郵局、銀行進行發放。針對離休人員這一特殊群體，在發放大廳設立了離休人員養老金發放窗口。為了體現更多的人文關懷，在發放大廳配置了老花鏡、當期的報紙、雜志、黨報、黨刊，方便老同志們在領取養老金時看書閱報，了解天下大事。設立了咨詢臺，就老同志們關心的養老、醫療等相關問題進行解答。針對鰥寡獨居、行動不便以及居住在異地的離退休老同志們，采取慰問、代辦等方式方便他們領取養老金和醫療費用報銷。在離退休人員死亡后，積極協助領取喪葬費和遺屬撫恤金。每年元旦、春節兩節期間，受旗政府委托，向駐賽企業的離休人員、困難退休職工進行慰問。到20*年12月底，全旗實行社會化發放的人數達到4306人，社會化發放率100%，月平均發放220余萬元。

二、加強檔案建設，使管理工作規?；?。

檔案工作是社會保險工作的數據庫和基礎，是業務規范化的標尺。社會保險檔案是一種專門檔案，它對社保經辦機構開展社保工作，加快建立社會保障體系，推進社保事業的健康發展，將發揮越來越重要的作用。為了推動社會保險工作上水平、上臺階，西蘇旗社保局以抓檔案，促業務規范工作為切入點，開展了檔案達標升級活動。經過幾年的努力和辛勤工作，檔案管理工作機制、人員素質、檔案管理設備、檔案保密、保管及庫房基礎建設日益完善。于20*年11月經自治區檔案部門嚴格考評驗收晉升為自治區一級，20*年我們嚴格按照自治區特級檔案標準進行管理，并積極上報了晉升自治區特級的報告?，F在，檔案室集中管理的檔案有五種共2469卷，其中文書檔案386卷、人事檔案1842卷、會計檔案227卷、聲像檔案9卷、科技檔案15卷。在接收企業離退休人員同時，對其檔案也進行了接收。在逐步對離退休人員人事檔案進行整理歸類的同時，加強了對離退休人員數據庫的建設，主要內容包括姓名、性別、出生年月、參加工作時間、退休前工作單位、養老金待遇、歷次調待情況、家庭住址、聯系方式等等，為離退休人員檔案管理規范化奠定了基礎，目前查閱一份檔案，從目錄索引到實現查閱，時間不超過3分鐘。

三、抓黨建，切實體現黨和政府對離退休人員的關懷。

近年來，由于大批企業破產、轉制，離退休人員被推向社會，他們的組織生活名存實亡，離退休人員這個群體中黨員的管理成為黨的建設中一個熱點問題，為了加強管理，使老黨員能夠重新過上組織生活，旗社保局圍繞社保抓黨建，黨政同心合拍，創造性地開展了企業退休黨員的組織管理工作。1999年社保局黨總支成立以后，將146名企業退休黨員組成了5個聯合退休支部，定期組織老黨員過組織生活，開展了豐富多彩的活動，為了有固定的活動場所，積極籌建了離退休人員活動中心，訂閱了大量的黨報黨刊，配備了電視、錄象等音響設備，建起了活動記錄，創辦了《黨的生活》?？侥壳耙殉霭媪?1期。社保局黨政一班人沒有辜負旗委、政府的重托，沒有辜負廣大離退休黨員的厚望，多次活動搞得紅紅火火。黨總支始終重視退休黨員的思想政治工作，要求退休黨員始終牢記自己是一名共產黨員，工作上雖然退休了，思想上、組織上不能退休，經常組織老同志參加力所能及的義務勞動和有益的活動，象參加國慶歌詠比賽、學習十六大知識心得、揀白色垃圾、打掃環境衛生、種樹種花草等。我們的工作得到旗委、政府的高度肯定，決定將黨總支升格為社保局黨委。今年4、5月份，非典疫情發生后，局黨委立即印發了《致廣大離退休人員的一封公開信》，教育廣大離退休人員正視非典，相信黨和政府，相信科學，相信人定勝病，號召廣大退休黨員，履行入黨誓言，到黨最需要的地方去，于是143名退休老黨員頑強戰斗在第一線，高擎“防非督查隊”旗幟，聯絡753戶家庭，負責督查2*5人的防非情況。局黨委成立以后，組織部門又將113名行政、事業退休黨員的組織關系移交社保局黨委，目前256名退休黨員在5個聯合支部里共同過著組織生活。

在抗非典期間，恰值植樹造林的關鍵時刻。節令不饒人，局黨委立即多方聯系，倡導開展“人人奉獻一點愛，共建家園綠色美”主題活動，贏得了廣大黨員和社會各界的支持，僅用了一周時間就建起“黨員千棵樹”、“團員青年林”、“工會常青林”、“巾幗建功林”四大基地，種樹68400棵，而且成活率達90%以上，做到了防非、綠化兩不誤。今年8月10日，旗社保局和有關部門聯合舉辦了“首屆賽漢塔拉旅游那達慕大會”，聽到這個消息離退休人員中的黨員同志們主動請纓，要求參加彩旗方隊和各種娛樂表演。他們的參與和出色表演，博得了上萬名觀眾的稱贊，通過抓黨建，更進一步促進了全局各項工作的發展，鞏固了盟級安全單位榮譽，精神文明創建成為盟級文明標兵單位。

四、搞好生存認證，確?；鸢l放。

隨著養老金社會化發放工作的全面推進，社會保險經辦機構必須轉變管理觀念，更新管理手段，盡快由過去的經驗管理變為科學管理。在養老金發放工作中，我們把離退休人員生存認證工作作為一項重要的制度，逐步加以規范和完善，加強一年一次的年檢工作，杜絕了冒領養老金現象的發生。我們開展離退休人員生存認證工作的方式有：（1）驗證方式。要求離退休人員在領取養老金時，必須本人持三證（退休證、養老待遇證、身份證）領取養老金，辦理年檢手續，加蓋年檢章；（2）證明方式。對居住在異地的離退休人員要求定期回寄一張4寸全身免冠彩照。照片要有日期，同時要求郵寄身份證復印件；（3）走訪方式。對居住在當地鰥寡獨居、因病臥床的離退休人員，采取慰問的方式進行走訪。（4）上門服務方式。對居住相對比較集中的查干諾爾堿礦近400名離退休人員，采取上門服務方式，為他們辦理年檢手續；（5）委托方式。離退休人員已經逐步實現了社區管理，委托社區可以完成部分離退休人員的生存認證工作。20*年查干諾爾堿礦仍有40多人未辦理年檢，我們便委托該地乾源物業公司的退管部門進行了年檢。在辦理年檢時，詳細記錄離退休人員出生年月，參加工作時間，退休時間，身份證號碼等。同時采集離退休人員的指紋，為完善離退休人員數據庫和生存認定工作，向更科學更合理的指紋識別系統過渡奠定了基礎。

五、辦好離退休之家，發揮老同志余熱。

為了讓那些曾經為西蘇旗辛勤操勞大半生的離退休人員安渡幸福晚年，使他們真正體會到老有所養、老有所樂、老有所為，一九九九年八月，社保局開始籌建“離退體人員娛樂活動服務中心”?；顒又行恼嫉孛娣e8800平方米，活動場所占地面積2300平方米，拆除庫房80余間，改建舊庫房12間，新建辦公室和各類娛樂室18間，設置了閱覽室、撲克室、象棋室、乒乓球室、臺球室、健身房等活動場所，修建了占地面積1100平方米的蘇尼特草原上第一座室內游泳館。活動中心對娛樂場所進行了美化、綠化，開辟了兩個門球場地。為活躍離退休人員的文體活動，在元旦、五一、七一、十一等節日舉辦各類友誼比賽、老年門球賽等，而且還經常組隊到外地參加比賽，取得了比較好的成績?；顒又行膹娜ツ甑组_始建立了全旗離退休人員基本信息的臺帳，向離退休人員發放社會管理服務聯系卡，將工作人員的姓名、電話等基本信息印在上面，離退休人員可以隨時通過聯系卡找到工作人員。

活動中心自開辦以來，共接待離退休人員7萬多人次，老同志們自發組織了老年歌唱隊、秧歌隊、劍隊、門球隊等，開展豐富多彩的文體娛樂活動，使離退休勞動中心真正成為了老哥們、老姐們嘮嘮家常、切磋技藝、鍛煉身體、增進友誼的離退休之家，即陶冶了離退休人員的情操，又充實了老年同志的晚年生活，也起到了溝通老同志與社會的聯系，架起了政府、社保與廣大離退休人員的橋梁。

六、加強對社區醫療機構的管理，方便老同志看病吃藥。

1999年8月，基本醫療保險在全旗范圍內實施以后，離退休老同志憑“養老待遇證”在發放中心領取養老金，憑“娛樂活動卡”在活動中心健身活動，憑“醫療待遇證”在定點醫療機構記帳看病吃藥。目前在我旗離退休活動中心的周圍相對集中的有四家社區醫療機構，從而為老同志提供了優質、方便、快捷的醫療服務，我們鼓勵他們之間相互競爭，同時要求規范醫療行為，要求必須按藥品目錄填寫處方，每年與定點醫療機構簽定一次協議，對于不符合要求的取消定點資格。

我旗的社會化管理工作所取得的成績，與上級業務部門和旗委政府的正確領導是分不開的，與全局干部職工的團結一致、努力拼搏是分不開的，在今后的工作中，我們決心按照社會化管理的十項內容，把我旗的離退休人員社會化管理工作推上一個新的臺階。