司法廳部門黨委交流材料

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機關黨的建設是整個黨的建設的重要組成部分，在黨的事業中處于非常重要的位置。機關黨委作為負責機關黨的建設和群團工作的職能部門，對于保證各項工作任務的完成具有十分重要的作用。司法廳直屬機關黨委下屬500多個黨組織。廳直屬機關黨委的工作如何，直接關系到各級黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用的發揮，關系到黨的路線、方針、政策在司法行政系統的貫徹落實，關系到司法行政事業的發展。為此，司法廳黨委幾年來始終堅持把重視和支持廳直屬機關黨委的工作、提高廳直機關黨建工作水平，作為廳黨委的一項重要職責，納入重要工作日程，進行了積極探索和實踐，積累了一些經驗和體會。

第一，處理好部門黨組（黨委）同機關黨委的關系，是對機關黨委工作重視和支持的前提?！吨袊伯a黨章程》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》都明確規定了部門黨組與部門機關黨組織及直屬單位黨組織的關系是指導與被指導關系，機關工委與各部門的機關黨組織的關系是領導與被領導關系。根據這一規定，各部門的黨組（黨委）應該認真研究支持機關黨組織工作，加強機關黨建工作的方式、方法。否則，就容易出現理不清關系，擺不正位置，不能正確行使職權等問題，機關黨組織的積極性和主動性就要受到限制，作用就得不到充分發揮，機關黨建工作就會受到影響。

近幾年來，司法廳黨委始終把擺正位置，理清與廳直屬機關黨委的關系，作為重視和支持機關黨委工作的首要問題，堅決貫徹執行黨章和條例的有關規定，以此來保證廳黨委正確履行指導廳直屬機關黨建工作的職責。該機關黨委做的工作，廳黨委不包辦、不代替，而是把工作著力點放在指導機關黨委充分行使職權上。一是幫助機關黨委確定并完善工作總體思路。凡屬廳直屬機關黨委貫徹落實中央和省委的有關精神和重要舉措、機關黨建工作的總體部署和年度工作安排、制定下發重要文件等重要工作，事前廳黨委都要聽取機關黨委的匯報，而且每年至少還要聽取兩次機關黨委的全面工作匯報，提出指導性意見，努力使機關黨建工作與司法行政業務工作緊密結合，服從服務于全省工作大局，避免黨建工作與業務工作“兩層皮”，努力使廳直機關黨的建設充滿生機和活力。二是指導廳直屬機關黨委找準落實省直機關工委的工作部署和廳黨委的中心工作的結合點。司法廳黨委感到，雖然廳黨委和省直機關工委的職責、任務和作用有所不同，但抓黨的建設這個大目標是相同的。因此，司法廳黨委與省直機關工委始終保持一種相互尊重與支持，加強聯系與協調配合的關系。凡是省直機關工委作出的年度工作安排和階段性重大工作部署，司法廳黨委都認真傳達、學習和討論，專門研究廳直屬機關黨委對省直機關工委工作部署和安排的貫徹意見，充分認識省直機關工委的工作部署與廳黨委的中心工作在圍繞中心、服務大局方面的一致性，找出共同點，以此來確定廳直屬機關黨委工作的出發點和落腳點。三是支持廳直屬機關黨委推進重點工作的不斷深入。根據省委和省直機關工委關于加強黨建工作的總體部署，結合司法行政機關的實際，近幾年來，司法廳黨委始終把加強黨員干部的思想政治建設、基層黨組織建設和機關建設，作為廳直機關黨的建設重點工作，支持廳直屬機關黨委不斷加大工作力度。比如，通過通報廳黨委理論中心組學習情況，來推進廳直機關黨的理論學習和思想教育工作；通過通報廳黨委召開民主生活會情況，來提高廳直機關各級黨組織民主生活會的質量；通過把組織建設、思想建設、作風建設、制度建設和機關建設納入量化目標管理考評，實行獎懲機制，來調動各級黨組織和廣大黨員干部的積極性、創造性等等。通過采取這些措施，使司法廳直屬機關黨的建設的重點工作和圍繞中心、服務大局的能力得到了不斷加強，推動了廳直機關黨建工作整體水平的提高。四是支持廳直屬機關黨委加強自身建設。機關黨組織要全面有效地履行職責，除了自身努力之外，還需要黨組（黨委）為他們創造其他必要條件，解決他們自身不能解決的問題。近年來，司法廳黨委始終注意做好這方面的工作。比如，為了加強對廳直機關黨建工作的領導，將原來由副職廳領導兼任機關黨委書記，改為由我兼任機關黨委書記。我經常過問機關黨委工作情況，主持會議研究機關黨建問題，并且要求每位廳黨委成員結合自己分管部門工作，抓好黨的建設。對機關黨委專職黨務干部的選配，堅持以黨性強、作風正、辦事公道、群眾威信高、廉潔奉公、有一定組織領導能力和黨務工作經驗，熟悉司法行政業務，具有敬業、奉獻精神為基本標準，不搞安置性配備。對機關黨委的人員編制，既按照條例對專職黨務干部人數比例的規定落實，又根據所屬黨組織和黨員數量多，干警隊伍大的實際情況和工作實踐，適當增加人員，以滿足工作需要。每年都安排機關黨委的工作人員至少參加一次黨建業務培訓或政治理論培訓，不斷提高履職能力。堅持把機關黨委的活動經費列入廳機關行政經費開支預算，為機關黨組織活動的開展提供必要條件。

第二，部門黨組（黨委）為機關黨委“有為有位”創造條件，是對機關黨委工作重視和支持的基本保證?！坝袨椴拍苡形弧保遣块T黨組（黨委）和機關黨組織已經形成共識的一個問題?！坝袨榕c有位”的關系，是一個問題的兩個方面?！坝袨椤笔恰坝形弧钡幕A，是對機關黨組織工作提出的基本要求，也是機關黨組織要努力達到的目標，更是機關黨組織贏得部門黨組（黨委）重視和支持的前提。機關黨組織要“有位”一方面要靠機關黨組織通過自身努力，提升工作水平，創造出工作業績來爭取。比如，開展一些有影響、有聲勢、有作用、有效果，黨員干部特別是領導干部廣泛參與的重大活動和主題教育實踐活動，來體現機關黨組織的地位；機關黨組織要主動向部門黨組（黨委）請示、匯報工作，爭取黨組（黨委）領導的了解和支持；機關黨建工作要與部門中心工作搞好結合，提供服務和保證，贏得部門領導的重視；把黨建工作納入部門目標管理，使黨務工作由“虛”變“實”，等等。而另一方面，部門黨組（黨委）更要重視對機關黨組織“給位”，為機關黨組織發揮作為創造條件。

幾年來，司法廳黨委非常注重提高廳直屬機關黨委在廳機關和直屬單位中的影響和威信，為機關黨委開展工作創造有利條件。一是廳黨委成員不斷提高對重視和支持機關黨委工作、加強機關黨的建設重要性的認識，切實把廳直機關黨的建設作為廳黨委總體工作的一個重要組成部分，常抓不懈。真正樹立依靠廳直屬機關黨委做好廳直機關黨建工作，保證和促進司法行政工作改革與發展的思想。二是廳黨委結合實際情況，對指導廳直機關黨的建設制定相關制度，提出帶有規范性的指導意見，使廳黨委重視和支持機關黨委的工作制度化、規范化、經?；Ｈ菑d黨委圍繞司法行政中心工作，交給廳直屬機關黨委帶有全局性的工作任務，讓機關黨委參與和配合廳黨委的重要活動和中心工作的實施。比如，由廳直屬機關黨委組織開展的“爭創先進單位、爭創優秀個人、爭創新的一流業績”活動，對工作實行量化目標管理考評，嚴格獎懲機制，使機關黨委處于廳機關工作的前沿位置，成為推進機關建設、促進司法行政事業發展的重要力量，從而使廳直屬機關黨委真正樹立起威信。四是讓廳直屬機關黨委既有位又有權。比如，吸收機關黨委專職副書記列席廳黨委的有關會議，參加行政的重要會議和重要的業務活動；讓機關黨委參與對廳黨委管理干部的考核、評議和任免、獎懲等工作；支持機關黨委履行監督職責，尤其是對處級以上領導干部的監督；在有關的公開場合對機關黨委的工作予以肯定，表明廳黨委對機關黨委工作重視和支持的態度，樹立機關黨委“有位有為”的形象。

第三，部門黨組（黨委）成員以身作則的影響力，是對機關黨委工作無聲的重視和支持。機關黨委開展每項活動，都需要廣大黨員的積極參與。但是，目前，一些黨員不愿意參加組織活動的現象還是存在的，有一些黨組織活動的質量不高，效果不是很好。解決這些問題，首先需要機關黨組織從加強對黨員的教育管理入手，抓好制度建設，完善長效機制，切實提高黨員素質。但切不可忽視部門黨組（黨委）成員的表率和帶頭作用。身教重于言教，部門黨組（黨委）成員參加機關黨委或所在黨支部組織開展的活動，雖然是以普通黨員的身份，但是，對其他黨員的影響是很大的，效果要比強迫命令好得多。所以，凡是機關黨組織的工作，黨組（黨委）成員都要帶頭做好，這是對機關黨組織工作重視和支持的無聲命令。

幾年來，司法廳黨委成員堅持把以身作則作為重視和支持機關黨委工作的實際行動，積極主動地參加機關黨的各項組織活動。一是帶頭堅持黨員領導干部講黨課制度。廳黨委成員特別是廳黨委主要負責同志，每年都要親自為廳直機關黨員講黨課，提高黨員教育質量。二是帶頭向廳直機關黨員干部匯報個人學習體會。廳黨委成員每年都要向機關黨員干部匯報一次個人學習體會，引導、啟發黨員干部的學習，推進創建學習型機關活動的深入開展。三是帶頭為廳直機關干警職工作專題輔導。通過進行專題輔導，擴大干警職工的知識面，培養他們善于分析問題、研究問題的習慣和能力。四是親自設計并帶頭參加廳直機關開展的主題實踐活動。本著黨員受教育，群眾得實惠，工作受促進的原則，廳黨委成員經常與機關黨委在一起研究確定主題實踐活動內容，定期開展活動，增強黨員干部為大局服務、為群眾服務、為社會服務的責任意識。五是以普通黨員身份接受機關黨組織的監督。自覺過好雙重組織生活，積極參加所在黨支部和廳黨委的民主生活會，主動向黨支部匯報思想工作情況，聽取批評意見，把自己置于黨組織和黨員的監督之下。廳黨委成員自身的嚴格要求和帶頭作用，促進了廳直機關的組織生活更加活躍，廣大黨員的組織觀念和黨員意識進一步增強，黨建工作效果更加明顯，為司法行政工作的改革與發展提供了強有力的智力支持和組織保證。