市老干部工作交流材料

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*市召開市委老干部工作領導小組成員會，按照“明確總體思路，統籌安排部署”的原則，設想20*年老干部工作要點，要求根據黨的*關于“全面做好離退休干部工作”的精神，堅持以人為本的科學發展觀，立足構建社會主義和諧社會的高度，切實把黨的*關于“要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點”，“著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面”的精神，貫穿到老干部工作的具體任務中，進一步構建老干部老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂的和諧環境。

（一）突破難點，進一步完善“三個機制”，按規定全面兌現離休干部生活待遇，確保老有所養、老有所醫。要按照黨的*提出的“要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，加快完善社會保障體系”的要求，建立完善的離休費、醫藥費“三個機制”，進一步確保離休干部老有所養、老有所醫。一是推行全員覆蓋的社會養老保險，進一步完善離休干部離休費保障機制，確保離休費按時足額發放。要根據黨的*關于“促進企業、機關、事業單位基本養老保險制度改革”的精神，通過對各類性質單位推行全員覆蓋的社會養老保險，進一步完善離休費保障機制，切實將老干部的離休費及國家、省統一規定的生活補貼、護理費、交通費和老干部死亡后的喪葬費、撫恤金、遺屬生活困難補助費等待遇，全部納入養老保險統籌，以消除單位因經濟條件或短期行為帶來的少發、不發等現象。二是實行單獨統籌的基本醫療保險，進一步完善離休干部醫藥費保障機制，確保醫藥費按規定實報實銷。在組織全市離休干部進行一次健康檢查的同時，要按照黨的*關于“全面推進城鎮職工基本醫療保險”的要求，根據上年度老干部醫療費人均支出數額，充分考慮當地經濟狀況、財政承受能力和老干部的實際需要，合理確定統籌標準，確保處于“雙高期”離休干部的醫療需求。三是施行超支兜底的資金傾斜政策，進一步完善離休干部“兩費”財政支持機制，確?！皟少M”不再發生新的拖欠。要對醫保統籌費屬全撥單位由同級財政足額劃撥，差撥單位按差撥比例分別由財政和單位足額繳納，自收自支單位足額繳納，改制和破產企業按照一次性投保的辦法從資產變現中如數繳納；凡特困單位沒有能力足額交納醫保統籌費的由地方財政解決，對醫保統籌費合理超支的由地方財政兜底。

（二）把握重點，進一步運用相關載體，按要求認真落實離休干部政治待遇，確保老有所教、老有所學。要按照黨的*提出的“以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設”的要求，積極搭建平臺，進一步確保老干部老有所教、老有所學。一方面以建設休干支部為載體，認真落實政治待遇。要按照黨的*提出的“優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式”的要求，指導、協調和督促凡有3名以上老干部黨員的單位都要單獨建立黨支部，選好配強黨支部書記，并通過舉辦離退休干部黨支部書記學習黨的*精神培訓班，力求把離退休干部黨支部建設成為老干部“實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督”的重要平臺。另一方面以辦好老年大學為載體，認真落實政治待遇。要圍繞黨的*提出的“終身教育體系基本形成”的目標，按照“發展遠程教育和繼續教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會”的要求，采取領導班子、工作人員、教師隊伍“三到位”，教學場所、辦學經費、教學設備“三落實”的辦法，進一步辦好老年大學。

（三）抓住熱點，進一步依托涉老組織，按需要引導老干部開展多種活動，確保老有所為、老有所樂。要按照黨的*關于“創新人才工作體制機制，激發各類人才創造活力和創業熱情，開創人才輩出、人盡其才新局面?！薄耙獔猿稚鐣髁x先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮”的要求，根據老干部的求為欲望、求樂意愿，積極引導他們適時開展各種活動，進一步確保老干部老有所為、老有所樂。一是依托老有所為團隊，引導老干部發揮各自作用。要根據黨的*關于“貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，堅持黨管人才原則，統籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才建設”的精神，根據老干部的專業特長、興趣愛好、身體狀況等情況，將他們分類組成調研咨詢、科技攻關、著書立志、關工委等各種團隊，有組織地引導他們圍繞“實現全面建設小康社會的奮斗目標”，充分發揮他們在落實科學發展觀、促進國民經濟又好又快發展中的推動作用，在維護社會穩定、構建社會主義和諧社會中的參謀作用，在弘揚黨的優良傳統、牢固樹立社會主義榮辱觀中的示范作用，在加強黨的執政能力建設、保持黨的先進性中的促進作用。另一方面是依托老年文體組織，引導老干部開展文體活動。要根據黨的*關于“廣泛開展全民健身運動”的精神，按照“堅持把發展社會公益性文化事業作為保障人民基本文化權益的主要途徑，加大投入力度，加強社區和鄉村文化設施建設”的要求，以實施“星光計劃”為契機和充分利用體育彩票公益金，不斷完善活動場所建設，確保老干部娛樂有設備、運動有器械；要根據活動需要，建立健全體協、門協、書協等老年文體組織，引導老干部適時開展體育健身、琴棋書畫、載歌載舞等五彩繽紛的文體活動。