縣勞保局科學發展觀的交流材料

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在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨中央作出的重大部署。深入學習實踐科學發展觀，重在學習，貴在實踐，關鍵是解決突出問題，推動各項事業發展。勞動保障部門作為重要的民生部門，要通過這次學習實踐活動，用改革創新的辦法，堅持邊學習、邊實踐、邊整改。以“改善民生、促進發展、構建和諧”為載體，以貫徹落實《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等法律法規為重點，努力實現充分就業、促進穩定就業、擴大社會保障覆蓋面、逐步提高保障水平，在破解難題、創新機制、完善制度、強化管理上下功夫，推動勞動保障事業又好又快發展。

一、落實各項扶持政策，抓好就業再就業工作

就業是民生之本。就業問題解決不好，不僅難以實現經濟社會又好又快發展，而且會帶來一系列社會問題。我們將把擴大就業作為2009年的特殊任務，努力實現全縣新增就業2800人，實現下崗失業人員再就業2700人，城鎮登記失業率控制在4.6%以內。大力推動積極就業政策的落實，把扶持政策的范圍從解決下崗失業人員再就業問題逐步擴展到城鄉各類群體，使更多勞動者自謀職業、自主創業，為經濟發展注入活力。進一步擴大小額擔保貸款的發放范圍，為城鎮失業人員、大中專畢業生、退役軍人、進城務工農民等群體提供創業資金支持。今年計劃發放小額擔保貸款200萬元。同時做好貸款項目經營跟蹤管理，確保已發放貸款及時回收，形成貸款的良性循環。積極開展就業培訓，根據市場需求確定就業培訓的內容和重點，全面提高下崗失業人員就業創新能力。今年完成再就業培訓500人次，完成創業培訓80人次，培訓合格率達到80%以上。

二、加大基金征繳力度，擴大社會保障覆蓋面

把各項社會保險的擴面征繳作為保障工作的重點，對已納入制度的覆蓋人群，要繼續加大工作力度，摸清底數，制定計劃，加大宣傳，用好政策。做好機關事業養老保險金的征繳管理和養老金發放等日常工作，強化征繳，確保參保單位足額繳費，完成機關事業單位養老保險180萬元基金征繳計劃，確保養老金按時足額發放。加大機關事業養老保險工作推進力度，按照省市的統一要求，實現機關事業養老保險上線運行。積極做好2009年退休審批申報工作以及改制企業烏云煤礦特殊工種提前退休政策爭取和因病非因工勞動能力鑒定工作，讓更多符合條件人員早日進入統籌。從維護弱勢群體切身利益、化解社會矛盾、促進社會和諧穩定的高度，按照分步推進的原則，對“要養老不要低保”，關閉破產困難企業退休人員基本醫療保險，“五七工”、“家屬工”、老知青和地方集體人員養老保障的歷史遺留問題所涉及的人數、訴求和所需資金等情況進行調查剖析，研究國家和省的相關政策，積極對上爭取，早日達成問題的解決。在鞏固現有城鎮職工基本醫療保險的基礎上，進一步擴大城鎮職工基本醫療保險政策范圍內沒有覆蓋到的職工參保工作力度，實現參保率100%的目標。全面啟動城鎮居民基本醫療保險工作，參保率要達到50%，結合當前經濟發展和就業形勢變化的實際，認真落實失業保險有關規定，突出抓好非公有制經濟特別是私營經濟組織、事業單位從業人員的失業保險參保工作，兌現失業保險待遇，切實保障失業人員生活。繼續做好工傷保險、生育保險的擴面工作，推進餐飲服務業人員和建筑施工企業農民工參加工傷保險，認真落實《伊春市企業職工生育保險辦法》，切實為廣大婦女職工提供生育保障。繼續深入扎實地開展社保基金專項治理工作，圍繞基金收支、管理、運營的各個環節，重點檢查社?；鸨O管政策法規執行情況，建立制度、經辦、監督三位一體的社會保障基金管理體系，完善內控制度，從源頭上防范基金風險。

三、維護勞動者合法權益，促進勞動關系和諧穩定

以《勞動法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議仲裁法》等法律為依據，綜合運用執法、監督、檢查等手段，加大對侵犯勞動者權益現象的查處力度，同時妥善處理勞動爭議和涉勞信訪案件。建立《勞動合同管理臺帳》，對企業雇用人員嚴格按照《勞動合同法》所規定的簽訂、續訂、解除、終止等環節認真管理，今年簽訂勞動合同2000人次。強化對全縣國有企業、私營企業、集體企業和建筑施工單位的日常巡視檢查力度，建立《勞動保障監察日常巡察臺帳》主動巡視監察企業200戶次。加大農民工工資保障金征繳力度，與相關部門密切配合，全面摸清建筑施工項目的基本情況，準確掌握應征繳的農民工工資保障金底數，確保農民工工資保障金征繳率達到100%。

勞動保障部門學習實踐科學發展觀，要從圍繞就業、社會保障、勞動關系等關系民生的核心問題入手，進一步增強責任感和使命感，牢固樹立宗旨意識，形成以人為本、關心群眾疾苦的良好風氣，充分認識我們的1%的工作失誤就可能會給群眾帶來100%的痛苦，進一步改善服務態度，改進服務方式，提高社會的滿意度。把黨和政府的要求，廣大群眾的期望，通過我們的工作一項一項落實好，不斷提高為人民服務水平。通過學習實踐活動，不斷增強全系統干部職工的學習意識、責任意識、法制意識和效率意識，提高聯系群眾解決實際問題的能力、綜合協調形成合力的能力、依法行政秉公執法的能力和廉潔自律抵御腐蝕的能力。加強對公共就業服務、社會保障經辦、勞動仲裁、勞動保障監察和信息技術人員的培養，提高廣大干部貫徹執行政策的能力、掌握現代管理手段的能力、公共服務的能力和自我發展的能力，推動勞動保障事業又好又快發展。