法院科學發展觀經驗交流材料

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20*年12月份縣法院新領導班子成立以來，院黨組按照科學發展觀的要求，結合縣法院實際，確立了“素質興院、公信立院、規范治院、科技強院”的工作思路，大力弘揚求真務實之風，不搞花架子，多干打基礎、謀長遠的事。通過內抓管理，外樹形象，多措并舉，推動法院工作新發展。

一．抓學習，切實提高班干部隊伍素質

學習是提高干警素質的主要抓手，針對我院干警中存在著學習懈怠、學用脫節的現象，院黨組帶頭堅持學習，充分發揮表率帶頭作用，規定每星期一的下午為黨組中心組學習日，無論工作再忙，都要雷打不動地堅持學習，并將黨組中心組學習擴大到各庭室科隊負責人。同時，精選學習內容，除學習黨的重大決定和路線方針政策，領導人講話和各種重要文件外，還有針對性地選擇與法院工作緊密相關的學習內容。為增強學習效果，學習結束后，院黨組成員還和各庭室科隊負責人結合工作實際進行討論，并撰寫心得體會，計入學習檔案。為配合“作風建設年”活動的開展，我院還組織專人收集了作風建設和執法執紀方面的學習材料，匯編成冊，做到每個干警一冊，同時要求各庭室科隊按照要求組織廣大干警學習政治業務知識，切實提高法官隊伍素質。針對現有人員中具有法官職稱的人員比較少，案多人少的矛盾比較突出的問題，院黨組確立了內部挖潛的工作思路，采取激勵措施，鼓勵支持干警積極參加司法考試、自學考試和學歷教育，對通過司法資格考試的，給予一定的物質獎勵。院里還投資2萬多元，為參加2009年司法考試的職工購買了學習輔導資料和課件，提高了廣大干警學習的積極性和自覺性。

二、抓作風，牢固樹立司法為民意識

作風建設是公正司法的前提和保證，是推進法院發展的基礎性工作。新班子成立后，始終按照司法為民的要求，將作風建設擺上了重要日程。為嚴格工作紀律，加強全院干警的考勤管理，我院建立全院干警出勤月通報制度，從2009年1月1日起，將原來的下午簽到制，改為值班院長集中點名制，并在下午4點左右進行抽查。1月6日，我院開展了中層干部述職述廉和民主測評活動，各庭室科隊負責人從政治學習、審判業務、庭務管理、廉政建設、遵守制度和紀律以及履行崗位職責等方面，走上主席臺向全體干警公開述職述廉，總結經驗發揚成績，找準存在的問題，謀劃新思路，并由全體干警對他們的工作進行民主測評，增強了中層干部的責任意識。新年過后，院黨組還認真分析我院作風建設方面存在的問題，研究決定開展“作風建設年”活動，并于上半年進行作風建設集中整頓活動，主要是圍繞執法執紀、思想作風、領導作風、生活作風、工作作風和學風等六個方面存在的問題進行查擺整改，通過深入學習和查擺整改，實現“六個明顯增強”目標，即堅持貫徹科學發展觀，解放思想、實事求是、與時俱進的精神明顯增強；堅持理論聯系實際，勤奮好學、學以致用的作風明顯增強；堅持求真務實，務求實效、精益求精工作責任感明顯增強；堅持正確的政績觀，令行禁止、聯系群眾、依法科學民主決策的能力明顯增強；堅持馬克思主義生活觀，艱苦奮斗、勤儉節約的意識明顯增強；堅持立院為公、執法為民，公正規范、文明廉潔執法的意識明顯增強。為保證活動的開展，我院下發了《關于開展作風建設年活動的實施方案》，制定了具體的日程安排，召開了作風建設年活動動員大會。為激發廣大干警工作熱情，弘揚正氣，樹立先進典型，我院積極鼓勵干警在各項工作中爭先創優，對20*年獲得省、市先進集體和先進個人榮譽稱號的，在全院年終總結會上進行了通報表彰，給予物質獎勵，是全體干警學有目標、趕有方向。

三、抓質量，著力提高司法公信力

司法公信力是法律的權威性在司法實踐中的具體體現，提高司法公信力的前提是保證公正司法。為此，新班子采取有效措施加強案件質量管理。一是組織專人研究制定刑事、民事、行政審判和執行工作流程，對案件實行流程管理。同時，制定了《審判委員會工作規則》，明確審判委員會研究案件的范圍和程序，承辦人在向審判委員會匯報案件前，必須撰寫審理報告，并將審理報告提前送審委會委員，研究案件時，承辦法官還要提供合議庭合議筆錄。二是嚴格庭審紀律，要求干警開庭時要著裝整齊，不準抽煙、打手機和隨意走動。庭審時不得無故遲到、訓斥當事人或隨意打斷當事人的陳述。庭審過程中要使用法言法語，語言要文明。紀檢監察部門不定期對庭審情況進行暗查，確保庭審依法合規。三是開展集中清理執行積案活動，組織召開了全縣清理執行積案動員大會，建立部門聯合執法機制，加大了清理工作力度，目前，有財產可供執行的積案已清結了41%。四是為農民工維權開辟綠色通道。對農民工討薪“案件，實行優先立案、優先審理、優先執行，并緩交訴訟費和保全費。2009年春節前，及時將執行到位的22萬元工資款發放到山東、河南、福建等地90多位農民工手中。五是針對原來結案和案卷歸檔習慣于在年底打“突擊戰”的做法，改變為月結月評，月查月歸檔。特別是對上級法院改判和發回重審的案件，實行逐案實名通報制，并進行責任倒查，切實把住案件質量關。

四、抓廉政，始終保持司法廉潔性

保持法官的職務廉潔性是促進公正司法的保障。為此，新班子將黨風廉政建設作為促進司法廉潔性的重要抓手，從建立制度保廉、規范促廉、民主評廉和組織考廉“四廉一體”的廉政監督機制入手，切實抓好黨風廉政建設。最高人民法院“五個嚴禁”規定下發后，我院及時制定了貫徹落實方案，召開了動員會，印制了5000多份廉政監督卡，在立案時發給雙方當事人，并設立專門舉報箱和舉報電子信箱，公布了帶有24小時錄音功能的監督電話，在縣電視臺公布了舉報電話和電子信箱，主動接受社會監督。2月14日我院召開全體干警廉政教育大會，共同學習了最高人民法院《關于進一步加強人民法院反腐倡廉建設的意見》等文件，并對貫徹落實最高人民法院“五個嚴禁”規定的第二階段工作進行了動員和部署，要求各庭室科隊組織廣大干警認真查擺貫徹落實“五個嚴禁”中存在的問題，制定整改檔案，切實整改到位。為推進我院黨風廉政建設的開展，我院還進一步完善廉政談話制度，組織對8名新任法官進行了廉政談話。在2月20日召開的全院年終總結表彰會上，院領導還和各庭室科隊負責人層層簽訂了黨風廉政建設責任書，將黨風廉政建設各項任務落實到人。

五、抓制度，大力推進規范化管理

用制度管人管事，才能使各項工作走上規范化的管理軌道。為規范司法行政管理，新班子成立后，組織專人對我院原來制定的86項規章制度進行了梳理，對經實踐檢驗切實有效的制度，要求嚴格貫徹落實到位；對已不適應實際工作需要的制度，組織進行修改和完善。把原來的制度整合歸納為四大塊26項，即工作規范14項，專門對行政司法、后勤職能保障進行規范；業務工作規范8項，專門對審理合議規則、各類業務流程作出規定；崗位責任和責任追究制度3項，明確各司其職，各負其責的原則；獎懲考評制度1項。目前，26項制度征求意見稿已經起草完畢，正進入歸納整理和征求意見階段，這些制度出臺，將進一步促進縣法院規范化建設。