公路收費部門增收堵漏工作交流材料

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各位同行大家好，十分高興參加這次交流會。

自2009年5月份全國開始進行超限超載整治以來，各車管所“大噸小標”更正工作也隨即展開。根據公安部交管局車管處統計，截至2009年3月27日，全國已公布8批“大噸小標”車輛總數2012173輛，更正1811129輛，完成90％。其中浙江、廣西、貴州、寧夏、海南、天津等六個省市已經100％完成前8批車輛的更正工作。而恢復噸位后的車輛多數“變大”，這必然導致車主養路費、過路費等各項費用的增加，許多不法車主為了獲取更多利益，就打起了“假證”的主意，目的是為了降低車型，少交通行費。

為有力打擊造假行為，切實做到應征不漏，收費人員應該如何查處這些假行駛證呢？面對這種情況，我的處理方法是這樣的，當遇到假證，車型明顯偏小時，首先要向司機和車主提出質疑，進行盤問，發現破綻后，提醒司機，使用假行駛證是違法行為，要承擔法律責任，在司機承認是假行駛情況下，按真實的車型收取通行費，并按規定補交通行費.對于如何識別假行駛證，大家已經摸索總結出了一套比較系統的識別技巧和處理方法，“四看”：看行駛證底紋和馬車圖案；看紙張；看字體；看印章。

結合工作實際，我還發現了以下規律：

1、假行駛證有區域性，安徽六安、*假行駛證很多，我省的臺州地區也有不少假證。

2、發證日期較早的行駛證，假證一般比真證看起來要新，有的副證上有某某年補發字樣。

3、還有一種情況是舊證充新證。一次一輛臥鋪客車在出口出示行駛證時，收費員發現行駛證正證非常舊，而副證非常新，座位是31座。經盤問，司機承認正證上是一張過期證，因為這段時間查超載查得嚴，新證已改成38座，最后這輛車按3類收費。

4、核對其它證件。盤問中光看行駛證是不夠的，還需要查看其它證件，如車輛附加稅證，保險卡等，最好查看車上的出廠鋼牌核對其與行駛證的差異，這樣把握較大些。

5、過渡時期的特殊逃費現象。一些駕駛員利用車管所的工作漏洞，沒有及時上交舊證，同時使用新舊兩證。這樣既可以瞞過交警和運管部門的核查，又使其高速公路通行費減了“肥”。遇到這種情況處理起來會比較棘手，這就要求我們收費員火眼金睛，仔細核對其證件年審章是否有效，若發現過期，則要堅持原則，以理服人，說服駕駛員出示新證。

另外，在收費過程中，憑借職業的敏感，我們經常會發現一些駕駛員出示行駛證上的噸位與實際裝載貨物噸位不符，收費員就有必要提醒其出示養路費。近日，我發現一例這樣的情況：這位駕駛員的行駛證沒有問題，其行駛證上登記噸位數為6噸（三類車），但此車是四軸的，覺得有疑點，就請司機出示養路費，卻發現其所繳養路費已上升到25噸，經耐心講解駕駛員最終出示新證，按標準繳費。

經過了一段時間對假行駛證的查處，大家都摸索了不少經驗，使在高速公路使用假證的情況已得到了有效的遏制，但卻還面臨不少問題，比如說一些死不承認型，遇到這類軟磨硬泡的司機他死不承認自己的證件是假的，一定要我們拿出有力證據，叫我們上網查詢，有的時間長了則還要我們賠償經濟損失或揚言要投訴。而我們現在則還做不到上網查詢，遇到這些司機處理起來較難。當然多向交警學習，或許會收到意想不到的效果。但是也存在部分交警同志不是很配合我們的工作，我們希望通過雙方努力，這種狀況能有所改善。

除了查處假行駛證，我還想借此機會與大家探討探討運輸農產品車“綠色通道”開通以后，出現的幾種異常情況。

鮮活農產品運輸“綠色通道”開通已有四個月，因鮮活農產品運輸涉及全省各地，證單形式多樣，司機借此漏逃通行費現象也隨即增多，作為高速公路收費管理部門，嚴查“綠農車”顯得尤為重要。歸納收集的幾種情況，主要為，

一、購買空白證單自行填寫。收費現場曾碰到個別運輸農產品車，產地證明其中幾項為空白，當收費員核對有效性時，司機當場填寫。

二、農產品產地證單產品名稱欄，只注明其中一項或兩項。按規定，運輸車只能是運輸本省生產的鮮農產品才能憑證免費，例如，司機在開了本省生產的蕃茄免費證單后，只裝了幾十斤蕃茄，同時混裝了幾噸其它外省蔬菜。收費員若不仔細核對貨物，很容易被騙。

三、與其它貨物混裝。為偷逃通行費，個別司機在其它貨物上面履蓋蔬菜，若發證部門未嚴格把關，我們收費工作人員很難察覺。

四、有效期內重復使用。從臺州地區發出的蔬菜一般注明有效期三天，但實際從始發地到終點只需一天，收費站憑產地證背面的通過印章，確認其路線、時間的有效性，很多司機提出有效期為三天，三天內不論運幾趟都應免費?！熬G色通道”暫行管理辦法第五條明確指出，出具證單部門開具證單實行一車一次一證單，不準重復使用，收費站憑這點有權收費。

“綠農車”免費權限的核查是我們高速公路收費部門的權力，更是我們維護企業利益的職責，針對目前利用綠農車逃費的現象，收費工作人員應當多份心眼，嚴把關口。同時，我們更需要各級農業、林業、漁業、糾風等部門的密切配合。

這是一次別開生面的交流會，大家都結合自身實際談了很多經驗，使我受益非淺，對我今后的增收堵漏工作也是大有裨益的。謝謝大家！