農村水利建設交流材料

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水利是農業的命脈，事關生產發展與農民增收，在去冬全市農田水利建設工作會議后，我鎮及時進行了安排和部署，迅速掀起了去冬今春農田水利建設高潮。全鎮共開工各類大小水利工程24處，投入機械18臺(套)，春節前已疏挖溝渠24.1公里，路基加寬18.2公里，完成土方27.8萬方，占計劃的65％，目前新通北河等三條全長12.9公里的溝渠正在施工。我們的主要做法是：

一、統籌兼顧制定水利建設規劃

針對我鎮地處澤口灌區上游，溝渠淤塞嚴重，灌水難進，漬水難排的現狀，本著“先急后緩、先大后小、先整體后局部”的原則，結合農業特色板塊建設，制定了《毛嘴鎮水利建設五年規劃》，擬定在五年時間內，對全鎮20條全長84公里的主要溝渠按輕重緩急分年施工全部清洗疏挖一遍。結合我鎮實際情況，在規劃的制定和實施過程中，主要是做好“三個兼顧”。

一是農田水利建設兼顧到水產開發。洛江河沿線是我鎮主要的水產養殖帶，全鎮80％的漁池面積都集中于此。近二年，我鎮按照市委、市政府提出的創建水產大市的要求，對洛江河沿線的低湖田進行改造，清洗老漁池1000畝，開挖新漁池近1000畝。為了確保水產調整順利進行，調出效益，我們優先對古垸溝、解放溝、三七溝等洛江河沿線水產帶的主要排灌溝渠進行清洗疏挖，保證養殖用水灌得進，排得出。

二是農田水利建設兼顧到林業發展。打造秀美水鄉，建設綠色家園，既離不開水，也離不開林。我們將林業發展規劃和水利建設規劃一起制定，同步建設，溝渠修到哪里，樹就栽到哪里，形成“挖一條溝渠，栽一片新綠，管一方水土，美一處風景”的格局。優先安排對林木已經可以砍伐的溝渠或林木砍伐后沒有栽植起來的溝渠進行清洗疏挖，落實林業座位，發展林業生產。去冬今春，通過對機耕溝、慶豐一渠、解放溝、共和溝、窯河溝、中排溝、綱要溝、紅旗渠、幸福渠等9條主要溝渠進行疏挖，落實林業座位15.9萬個。

三是農田水利建設兼顧到路網改造。近三年來，我鎮搶抓國家對通村公路建設補貼的機遇，加大對通村通組公路的投入，硬化道路近100公里，基本實現了村村通水泥路。但在后期管護過程中，有些路段的路基培土不到位，有些地段路面不夠寬，影響通行，有待加寬加固，才能發揮最佳效益。我們重點安排了機耕溝、紅衛溝、綱要溝、紅旗渠、友誼溝等溝渠的清洗疏挖，對已建成通車的機耕路路肩培土加寬，對即將硬化升級的友誼路加寬加固。

二、創新思路破解水利建設難點

思路一變天地寬。我們通過實施溝渠林權轉讓換溝渠疏挖，將林業生產與水利建設結合起來，破解了水利建設人員難組織，資金難籌集的難題，實現了水利建設和林業生產雙贏。通過轉變觀點，創新思路，我鎮農田水利建設呈現出了“三個轉變”的可喜局面。

一是在建設主體上由“一家”獨唱向“多家”合唱轉變。以前，絕大多數宜林溝渠缺乏統一管理，沒有明確的產權，通常由農戶分散經營，有的植樹，有的種作物，有的荒蕪，收效不高，形象也不好?，F在，通過對溝渠河道管理法規的宣傳，加強與群眾的溝通，將宜林溝渠的經營權收歸集體所有，然后由鎮農辦組織鎮水管所、林業站等職能部門以及部分群眾代表對溝渠疏挖、林木栽植進行規劃和預算，確定“以渠養渠”的模式，然后向社會公開招標，吸引社會資金參與水利建設和林業生產。目前，我鎮有企事業單位的職工，個體私營老板，在外務工人員23人以獨資和合股的形式參與水利建設和林業生產。

二是在施工方式上由投工投勞為主向機械施工為主轉變。改革開放后，由于農村青壯年勞動力大都外出務工經商，每年的農田水利建設成了農村基層干部最為頭痛的事?，F在，我們通過轉讓溝渠林權，利用機械施工后，村組干部再也不用催人上工地，督質量勞神廢力，同時，也減輕了群眾的勞務負擔，讓群眾騰出更多的時間和精力開展田間管理和其他生產經營。

三是在管養體制上由重建輕管向建管并舉轉變。采取林權轉讓換溝渠疏挖，投資者在取得林業經營權的同時，也要擔負起溝渠的管理責任。為了獲得回報，他們必須加強對溝渠的經營和管理，在8－10年這一經營周期內讓林木成材。8至10年后，我們可以再通過這種方式或更好的方式對溝渠重新清洗疏挖，保持排灌的暢通。

截止目前，我鎮運用這種“以渠養渠”模式，籌集500多萬元資金，投入施工機械30多臺套對解放溝、古垸溝、慶豐一渠、中排溝、機耕溝、綱要溝、紅旗渠、幸福渠等10多條計34.1公里溝渠進行高標準疏挖，既減輕了群眾投工投勞的負擔，又提高了疏挖標準，群眾擁護，成效明顯。

三、精細管理確保水利建設質量

為確保農田水利建設任務和質量要求落到實處，我們突出重點抓關鍵，突出“三個確?！薄?/p>

一是確保領導到位。鎮委、鎮政府多次召開專題會議，研究農業水利建設工作，主要領導多次深入到基層調研，親自協調解決水利建設中出現的問題，督辦工作進度，并將農田水利建設作為各級干部目標責任考核的重要內容，專項考核結帳，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，有關部門配合抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

二是確保責任到位。我們一方面按照“大干大支持，小干小支持，不干不支持”的原則，通過“以獎代補”的方式，對各工作片和村在資金或精神上予以獎勵，提高干部群眾大干水利的熱情。另一方面，我們嚴格獎懲結賬。對不按圖紙施工或不按規劃完成任務的村或工作片，責令返工或迅速組織施工。

三是確保監管到位。鎮成立了水利建設協調專班和工作技術專班。協調專班主要負責林權的收回，合同的簽定，障礙物的清除，對工作建設中出現的各種矛盾和問題，及時協調處理，確保工作進度不受影響，工作技術專班專門負責水利建設項目的設計，施工指導和質量監管，做到了底清、坡平、路新，確保工作質量不打折扣。