財政加強機關黨的建設交流材料

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編者按：本文主要從機關黨建工作的實踐與經驗；關于進一步做好機關黨建工作的幾點思考進行講述。其中，主要包括：堅持理論武裝與強化知識升級并舉，進一步增強了黨員隊伍的綜合素質，戰斗力明顯提高、堅持強化機關組織建設，進一步增強了黨組織的凝聚力、戰斗力、堅持強化思想政治工作，進一步振奮了精神、凝聚了力量、堅持加強黨風廉政建設，進一步強化制度約束，使黨員干部的廉潔自律意識明顯加強、堅持以活動為載體，進一步強化了精神文明建設、要以理論武裝為重點，不斷加強黨的思想建設、要以科學的發展觀為指導，不斷加強黨的組織隊伍建設、要以“八個堅持、八個反對”為標準，不斷加強黨的作風建設、要以基層黨校為陣地，不斷創新黨課形式，提高學教效果、要以健全學習制度，強力推進“素質提升工程”為基點，全面提高全體黨員的綜合素質、要切實加強思想道德建設，努力強化“三個文明”建設等，具體材料請詳見：

近年來，我們財政局機關黨委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為統領，高揚“樹正氣、講團結、求發展”的主旋律，圍繞財政中心工作，堅持以經濟建設為中心，以發展為主題，以深化財政改革為動力，努力創建學習型財政機關，大力強化黨的思想建設、組織建設和作風建設，有效地促進了“三個文明”建設的發展，使機關黨建工作取得了可喜成績。局機關連續6年被省委、省政府命名為省級文明單位；連續8年被市委、市政府命名為市級文明單位；連續3年獲市創建“三講”文明機關先進單位和“實績突出單位”；連續多年榮獲市直“先進基層黨組織”；特別是在2003年度分別榮獲“全國財政系統先進集體”和省級“人民滿意的公務員先進集體”榮譽。

一、機關黨建工作的實踐與經驗。

（一）堅持理論武裝與強化知識升級并舉，進一步增強了黨員隊伍的綜合素質，戰斗力明顯提高。為了幫助廣大黨員干部學習掌握更多的馬克思主義知識，全面提升黨員干部的理財技能，以更好地勝任財政工作，我們堅持把搞好黨員干部的理論武裝和知識升級作為提高黨員干部隊伍綜合素質的核心，以不斷提高駕馭全局、戰略思維，改革創新、攻堅克難，依法行政、廉潔理財，圖強進位、創優爭先等四大能力為目標，以創建學習型機關為載體，強力推進“素質提升工程”，使全局初步形成了一個創建學習型機關，爭做知識型干部的良好氛圍，黨員干部隊伍的綜合素質不斷提高，財政機關的整體功能不斷得到加強，各項工作效果顯著。據統計，幾年來，全局有上百篇理論文章在省級以上報刊發表；先后有13人參加市委組織部公開選拔副處級干部的應試，其中，三人考試入圍，兩人被選用；局機關能用英語進行日常會話交流的達到28人，去年獲得全省財政系統英語知識大賽第三名。同時，全市財政收入實現了跳躍式發展，據統計，從1998年至2003年，財政收入連續五年年均增長率為20.5%，增長幅度居全省前列。

（二）堅持強化機關組織建設，進一步增強了黨組織的凝聚力、戰斗力。我們緊緊圍繞“強市、興財、富民”的奮斗目標，始終堅持把貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》作為加強機關黨建工作的主線來抓。重點抓機關黨支部的班子建設；抓入黨積極分子培養教育；抓黨內生活制度建設；抓民主集中制建設，使黨組織的凝聚力、戰斗力進一步增強。幾年來我局不僅有31名同志光榮地加入黨組織，培養入黨積極分子56名，而且還先后有65名同志被評為優秀黨員，局機關連續多年被市直工委評為“先進基層黨組織”。

（三）堅持強化思想政治工作，進一步振奮了精神、凝聚了力量。幾年來，我們以基層黨校為陣地，緊密聯系市委、市政府和局黨組不同時期制定的工作目標，堅持用科學的理論武裝人，用先進的思想塑造人，用現代科技知識培養人，與時俱進抓思想政治工作。即：堅持深入進行黨性、黨風、全心全意為人民服務的宗旨和黨的優良傳統的教育，從思想上筑牢堅不可摧的道德防線；堅持廣泛開展“學先進，爭做人民滿意的公務員”活動，進一步叫響“改革創新、勤政務實、依法理財、爭先創優”的財政精神；堅持深入實際組織開展了抓“三講”，創“三優”和“三服務”、“五對比”活動，不斷提高進位追趕意識；堅持開展了黨的先進性教育，努力在全局上下營造了一個比思想、比業績、比奉獻的黨內生活環境。

（四）堅持加強黨風廉政建設，進一步強化制度約束，使黨員干部的廉潔自律意識明顯加強。堅持“三個管住”強化制度約束。一是管住權。以財政資金管理為核心，實行預算編制、執行法治化，強化對權力的制約。從制度上削弱了財政自身的權力，從根本上鏟除了滋生腐敗的土壤。二是管住錢。嚴格預算資金支出程序，實行財政集中支付制度，對資金出口進行全過程的監控，從機制上解決了濫用財政審批權的問題，防止了撥款的隨意性和不廉潔問題的發生。三是管住人。建立行之有效的紀律約束機制。先后制定了包括《黨風廉政建設責任制》、《財政工作紀律規范》、《內部財務管理辦法》、《財政系統工作人員八條禁令》等18個方面的規章制度。明確規定了哪些事情允許做，哪些事情不允許做，以及對違反紀律和規定者的處罰。開通了24小時財政熱線電話，隨時隨地公開接受社會監督。黨員干部的廉潔自律意識明顯增強，我局2002和2003年先后連續兩年榮獲省、市行風評議第一名，并獲得了2004、2005兩年行風免評的獎勵。

（五）堅持以活動為載體，進一步強化了精神文明建設。幾年來，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，以“講學習、講政治、講正氣”為主線，以“素質工程、形象工程、創優爭先工程”為載體，與時俱進，狠抓精神文明建設。我們堅持在開展多項培養高尚情操文娛活動的同時，不斷強化了宗旨教育、職業道德教育、社會公德教育、家庭美德教育和職業紀律教育，把“清白做人、廉潔辦事、誠心服務”的思想共識，化做自覺行動。據統計，不僅全局有135個家庭被評為“五星級”文明家庭，而且我們還先后榮獲了全國民族團結進步先進單位、全省精神文明建設示范窗口、全省捐資助教先進單位等榮譽稱號；在多年獲得“三杯”競賽銀獎的基礎上，2003年獲得了金杯。

二、關于進一步做好機關黨建工作的幾點思考。

（一）要以理論武裝為重點，不斷加強黨的思想建設?！叭齻€代表”是我們黨的立黨之本，執政之基、力量之源。當前我們要在健全完善民主集中制建設的基礎上，將學習貫徹“三個代表”重要思想作為首要任務來抓，進一步掀起學習貫徹新高潮,做到在學習的系統性上下功夫，在理論聯系實際上下功夫，在解決問題、推動工作見成效上下功夫，真正做到入心入腦，切實把“三個代表”重要思想融入財政工作的各個環節之中。同時，要緊密結合當前的形勢與任務，結合黨員干部的思想和工作實際，以“三個代表”重要思想為統領，著重解決好在世界風云變幻的情況下，如何堅定馬克思主義的信仰，堅持走中國特色的社會主義道路的信念問題；解決好在理財過程中，如何使我們的思想更加符合實際、符合時展要求，保持與時俱進的問題；解決好在市場經濟的形勢下，為人民理好財、用好財的問題；解決好全面建設小康社會、向社會主義現代化建設第三步戰略目標邁進中，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的問題。

（二）要以科學的發展觀為指導，不斷加強黨的組織隊伍建設。一是積極探索新時期機關黨支部建設的方式方法和途徑，以利于黨支部更好地開展工作。二是要加強黨員隊伍建設。要根據黨員標準和《黨章》規定，依照發展黨員的“十六字”方針，把那些承認黨的綱領和章程，志愿加入黨組織，自覺為黨的路線方針政策和綱領而奮斗，經過長期考驗、符合入黨條件的先進分子吸收到黨的隊伍中來，壯大黨員隊伍，為黨組織充實新鮮血液。三是要加強對黨員隊伍的教育管理。要把嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督貫徹到黨員隊伍建設的全過程，全面提高黨員干部的整體素質。四是要開展黨員先進性教育，以典型的帶動，促黨員隊伍的整體提高。

（三）要以“八個堅持、八個反對”為標準，不斷加強黨的作風建設。黨的作風建設關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生命。因此，我們要深刻認識加強和改進黨的作風建設的極端重要性，堅持不懈地把這項工作抓下去。一是要落實民主集中制制度。要按照“八個堅持、八個反對”的要求，以健康的心態正確開展批評與自我批評，著力解決黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面的突出問題，特別要防止和克服形式主義、官僚主義。二是要堅持求真務實。要堅持誠信為本，講真話，報實情，求實效，不搞虛假政績。同時，要樹立搶抓機遇，與時俱進，開拓進取的思想意識。三是要把人民利益放在首位。群眾利益無小事。要想群眾之所想，急群眾之所急，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，拉近與群眾的距離，提高服務的質量。四是要牢記“兩個務必”。全體黨員干部都必須牢記“兩個務必”，謙虛謹慎，不驕不躁，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，努力做艱苦奮斗的表率，做甘于奉獻的表率。

（四）要以基層黨校為陣地，不斷創新黨課形式，提高學教效果。一是充分利用現有基層黨校的場所、設施，定期定時對黨員進行馬克思主義教育、業務知識教育和法律知識教育及其他知識教育，不斷提高其政治素養、法律知識和業務技能。二是充分利用現代化電教手段開展黨課教育，即把原來單一的說教式黨課改為以多媒體、現代化的方式，實現視覺、聽覺的雙重傳感，增強黨課教學的直觀性和感染力，從而提高黨課教育的效果。三是適時組織黨員到有紀念意義的革命老區、紀念場所，實地考察學習，以進一步拓寬視野，啟迪思想。

（五）要以健全學習制度，強力推進“素質提升工程”為基點，全面提高全體黨員的綜合素質。要以推進“素質提升工程”為基點，建立健全必要的學習制度，以制度的規范，促學習效果的提高。通過學習，達到六大職業能力要求，即：一要有較強的財會管理能力；二要有較強的依法理財能力；三要有較強的綜合分析能力；四要有較強的語言表達和公文寫作能力；五要有較強的調研能力；六要有較強的實施電子政務的能力。

（六）要切實加強思想道德建設，努力強化“三個文明”建設。要堅持以理想信念為核心，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和“三個代表”重要思想的宣傳教育，引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；要結合貫徹《公民道德建設實施綱要》，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，倡導科學、文明、健康的生活方式，自覺抵制不良思想文化的侵襲；要以活動為載體，積極開展健康向上的文娛活動，進一步陶冶干部職工的精神情操；要堅持把依法理財和以德理財相結合，努力強化精神文明建設，為深化財政改革,實現“進位·追趕”提供強有力的思想保證、精神動力、智力支持和法制環境。