強力推進人口計生工作交流材料

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編者按：本文主要從強保障，堅持計生國策地位不動搖；強措施，扭住整治違法生育不松勁；強導向，突出維護群眾利益不懈?。粡娀A，凸顯計生特色工作創一流進行講述。其中，主要包括：鎮始終堅持計生國策地位不動搖，把人口計生工作置于全鎮工作的首要位置，提供了強有力的保障機制、鎮緊緊扭住整治違法生育不松勁，堅持懲治與教育并重，兩手抓，兩手硬，標本兼治、鎮堅持以人為本，切實維護群眾利益，關注計生家庭的民生民本，在全鎮牢固樹立了計劃生育家庭光榮又實惠的正確導向、鎮一貫重視基層工作，突出節育手術落實和社會撫養費征收兩大重點，破解流動人口管理難題，創新計生協會工作思路，打造計劃生育工作系列的亮點等，具體材料請詳見：

我鎮堅持以科學發展觀為統領，把人口計生工作作為社會經濟發展的第一抓手，固本強基，凸顯特色，強力推進全鎮人口計生工作持續健康發展。自2007年以來，連續3年被評為全區人口計生工作優質服務先進單位，2009年首次被授予全市人口計生工作模范單位、全省計生協會先進單位殊榮。我們的主要做法和體會是：

一、強保障，堅持計生國策地位不動搖

我鎮始終堅持計生國策地位不動搖，把人口計生工作置于全鎮工作的首要位置，提供了強有力的保障機制。一是組織領導保障有力。堅持黨政主要領導對人口計劃生育工作親自抓、負總責，每月黨政聯席會議都要研究人口計劃生育工作，解決發展難題問題，每周干部職工會議都要部署安排和調度人口計生工作，確保工作進度。在全鎮年度目標管理綜合考核方案中，把人口計生工作列為重中之重，明確考核分值占40分，實行人口計生工作責任制，駐村領導、駐村干部、計生組干部和村干部一起捆綁考核，年終獎罰兌現。在干部分組分工上選派精兵強將，先由計生組挑選優秀人員，再由其他組挑選人員，在干部使用上切實做到調整干部優先保障計生干部，推薦干部提拔優先考慮計生干部，評先評優推薦計生干部。二是制度保障有力。2009年初，我鎮結合上級文件精神，出臺了《關于加強人口與計劃生育工作責任的有關決定》，實行計生工作責任金制度和誡勉談話制度，鎮干部每人每年拿出2000元，村（社區）干部每人每年拿出1200元作為計生工作責任金按季度兌現計生工作獎懲，對每季度計生集中服務，“四大手術”和社會撫養費征收未完成任務且排名后三名的村（社區），由鎮長、人大主席對其支書、主任、計生專干進行一次誡勉談話，連續二次誡勉談話的支書、主任、計生專干就地勉職，并對全鎮的村（社區）計生專干實行聘用制，即村計生專干可以是村委委員，也可以不是村委委員，這樣大大加強了鎮村干部對計生工作的責任感。三是經費保障有力。我鎮把人口計生工作經費列入財政預算，切實做到了“三優先三確?！?，即優先研究人口計生經費、優先解決人口計生項目經費、優先落實解決人口計生手續經費，確保人口計生經費及時足額到位，確保計生崗位津貼按時發放，兌現獨生子女保健費，確保在新農村建設中村級計生服務的建設經費。2009年投入120萬元建設好了鎮計生中心服務站，籌資20萬元，新建了太陽坌、南香、大丘鋪村級陣地，修繕了街洞社區陣地，配置了電腦、辦公桌椅、檔案柜等設施，改善了辦公條件，確保了我鎮人口計生工作有序開展。

二、強措施，扭住整治違法生育不松勁

我鎮緊緊扭住整治違法生育不松勁，堅持懲治與教育并重，兩手抓，兩手硬，標本兼治。特別是對黨員干部職工的違法生育行為始終保持高壓態勢，發現一例，懲處一例，決不心慈手軟。一是宣傳教育不留死角。我鎮深入宣傳新頒布的《××省人口計劃生育條例》采取召開會議、張貼標語、編印宣傳資料分發等多種形式廣泛宣傳，確保不留死角死面。讓全鎮人民都知曉相聯系關的法規和政策，特別是宣傳了對違法生育懲治的相關政策，營造輿論上的高壓態勢。二是依法懲處敢動真格。對于不主動接受處理的違法生育對象，我鎮依法起訴，申請法院強制征收社會撫養費，對暴力抗法分子從嚴從重從快堅決予以打擊。如××村××*夫婦違法生育拒交社會撫養費，其社會背景復雜，在社會上造成的影響比較惡劣，一名領導多次出面協調要求我鎮予以減免，鎮黨委政府予以拒絕，申請法院強制征收了社會撫養費1.3萬元，處理××夫婦后，全鎮有××*夫婦等3對違法生育對象主動來鎮接受了處理；又如××村××、××夫婦違法生育拒交社會撫養費，我鎮向法院提請訴訟，區法院強制執行征收社會撫養費時暴力抗法，持刀威脅執法人員，區法院依法判處該對象有期徒刑6個月，征收社會撫養費2.8萬元，起到了“查處一案、震懾一片、教育一片”的良好效果。據統計，3年來，我鎮申請法院強制執行社撫案32件，結案32件，征收社會撫養費120萬元。三是依法查處一視同仁。我鎮按照區政府的要求，大力開展國家公職人員和黨員違法生育專項清理行動。對1998年1月份以來違法生育的農村黨員進行了全面清理和核實，對未處理的黨員落實了黨員紀律處分，是村干部的農村黨員執行“一條鞭法”，全部清除村干部隊伍，對于違法生育的干部職工從嚴處理，堅決開除公職。2009年。鎮黨委、政府頂住來自各方面的壓力，從嚴查處了原水廠聘用人員××夫婦和××夫婦違法生育案，依法征收社會撫養費，對兩名職工開除公職。3年來，我鎮共查處農村黨員違法生育案件2起，企業聘用職工違法生育案2起，在全鎮起到了很好看震懾和教育效果。

三、強導向，突出維護群眾利益不懈怠

我鎮堅持以人為本，切實維護群眾利益，關注計生家庭的民生民本，在全鎮牢固樹立了計劃生育家庭光榮又實惠的正確導向。一是認真執行計生獎撫優惠政策。認真執行對農村獨生子女、純二女結扎戶的在校小學生按每人每年發放助學金200元的政策，3年來，累計發放助學金

萬元；申報符合農村獎勵撫助對象12名，3年來累計發放計生獎勵撫助資金元，特別家庭撫助對象人，出生缺陷干預對象對，獎撫各項工作按程序落實，上報準確率100%。二是深入開展生育關懷行動。我鎮認真開展了對計生貧困家庭實施勵志幫扶活動。3年來共確定幫撫對象戶，發展“三結合”項目個，爭取發放幫撫資金萬元，使戶計生貧困家庭走上了致富的道路。我鎮還明確規定，對計生困難家庭在臨時救助方面，優先安排，重點解決，在每年的春節前后和“5•29”活動工作間，我鎮由計生協會牽頭，聯合團委、婦聯、民政等部門廣泛開展走訪計生困難家庭活動，3年來，共走訪慰問計生貧困對象戶，發放慰問金元，發放慰問品件，特別是2008年抗擊特大冰雪災害中，我鎮把計生貧困戶中的房屋全倒或半倒戶作為重點扶助對象，幫助夫婦等重建了住房。三是扎實開展計生家庭農民素質技能提升培訓。我鎮結合新農村建設的相關培訓，組織計生家庭開展農民素質技能提升培訓活動。聘請區畜牧水產局專家開辦了計生家庭養殖培訓班，聘請市職業中專老師開辦了水果種植技術培訓班等，3年來，共培訓計生家庭戶人次。

四、強基礎，凸顯計生特色工作創一流

我鎮一貫重視基層工作，突出節育手術落實和社會撫養費征收兩大重點，破解流動人口管理難題，創新計生協會工作思路，打造計劃生育工作系列的亮點。一是開創了優質服務新局面，四季集中服務活動方案做到鎮村干部人人頭上有任務，季未結算，獎罰兌現增強鎮村的責任感，并協調郴州福康醫院和省生殖保健醫院病人攜帶先進的醫療設備來鎮協助婦檢，免費開展“三查一治”活動，宣傳講解生殖保健常識，得到育齡婦女的普遍歡迎，使婦檢率節節攀升。全年落實計劃生育“四大手術”529例，征收社會撫養費50多萬元，優質服務滿意率達98%，連續3年被評為計生優質服務先進單位，開創了計生優質服務新局面。二是全力破解流動人口管理難題。充分利用同學情、同事情等正常關系，加強計生工作的橫向聯系與交流，進行流動人口的管理合作，互通信息，互補服務；在鎮轄區內協調公安部門和工商部門落實“齊抓共管，各負其責”的工作措施，確保綜合治理到位率達標。全年共全面清查流動人口4次，查驗證145配，孕檢88人，其中由外縣市區合作單位實行孕檢16人次，三是創新計生協會工作模式。積極開展了“五星農家”創建活動，首創了活動方案，科學討論考核評分表，將“少生優生、遵紀守法、勤勞致富、衛生健康、文明友善”五條標準細化，引導育齡婦女轉變傳統生育觀念，走上“少生快富道路”，全鎮共21戶家戶參加評選，并建設了“五星農家”南香村示范點，得到省、市領導的一致好評。鎮計生協會還積極參與到“三結合”項目建設活動，扶持建設畔沖村水晶梨項目得到了省計生協會秘書長梁文明一行的充分肯定，同時配合鎮計生辦開展了計策雙策法規管理活動，打造了計生宣傳標語一條街，舉辦了“兩辦兩爭”活動和“5•29”地會活動日暨慶?！傲?#8226;一”關愛女孩活動，富教子樂，擴大了協會的影響力，為全鎮計生工作順利開展奠定基礎，被省計生協會評為先進單位，為我區計劃生育工作增添了光彩。