新農村建設指導員交流材料

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**年,我被派到**縣**鄉**村擔任新農村建設指導員。從2月份駐村開始,我按照中共十六屆五中全會提出的“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針的總體要求，認真履行好自己的工作職責。為了實現這個總體目標和要求，結合鄉情村情，我通過走訪、問卷、實地調查等形式，對本村的生產生活、經濟社會文化發展和科教文衛等情況作深入調查，從**村近幾年來的發展中，找到了很多與社會主義新農村建設相結合的思路和舉措，也發現了許多制約發展的瓶頸，對此進行了總結和思考，有利于我們深化認識、更新思路、改進措施，推進**縣**鄉**村社會主義新農村建設。

一、深挖問題根源，突破瓶頸謀發展

**縣**鄉**村地處**縣城西部，在風景名勝區**山、小雞足腳下，是典型的山區農村,是**鄉的窗口，距縣城20多公里，有21個自然村，26個村民小組，855戶，3624人，黨總支下設4個黨支部，10個黨小組，71名黨員，民族以漢、彝兩個民族為主，彝族是世居民族，經濟收入以種植業、畜牧業為主，經濟作物有烤煙、白云豆、梅果、核桃和紅雪梨等。**村雖地處縣城近郊，但長期未能改變落后面貌。2000年村級體制改革以來，**村兩委班子不斷深入基層認識村情，深挖阻礙發展的問題根源，研究解決發展瓶頸，聚合人力人心謀發展。

1、強化班子建設，打造團結實干的發展氛圍

**村地緣優勢突出，水利條件好,長期以來,村民以世代守著一方熱土為榮,日出而作,日落而息地繼承祖業,卻難改變落后面貌，村兩委班子的凝聚力、戰斗力問題當然首當其沖。2000年村改委后，經過對歷史和現實的深入認識與思考，班子問題最早被提出來，也得到了最及時的解決。

閑散現象突出是制約**村發展的主要問題，根源是守業思想嚴重。面對這累年積弊，村兩委班子正視問題，查擺問題，努力打造團結過硬、實干過硬的村兩委班子和黨員群體，影響帶動全村樹新風謀發展。村兩委班子在班子內查找到了個人自我意識過強等矛盾根源，求同存異，增進團結，帶頭改變了"散"的形象，促進了"八大員"和全體黨員之間增進相互了解，化解誤會，逐步影響廣大村民，促成全村齊心聚力、和諧共進氛圍；村兩委班子帶頭改變"閑"的形象，扎扎實實地一件一件解決好群眾呼聲高的問題。

2、強化基礎設施、基礎產業建設，改善生產生活條件

**村委會地處山區，生產生活條件十分困難，人背馬馱的原始運輸方式和"晴通雨阻"的交通，"年年挖溝年年放水難"的水利，"寨頭亮、寨腳黑"的供電和同是一個村電價不一樣，落后的基礎設施狀況，使地緣優勢難以轉化為發展優勢，延緩了發展速度；"昨砌一墻磚、今和一池泥"的打工經濟和"早種一墑菜、午賣一窩雞"的家庭小副業，也難以從根本上解決好全村發展問題。

針對這樣的情況，**村集中精力，著力抓基礎謀發展。經村兩委班子積極爭取，得到了多方面的支持，通過"爭取項目投一點、上級部門要一點、村民集一點、投工投勞擔一點"的方式，實施了：一是積極爭取省州縣項目資金，基本實現村組道路全部修通；二是積極爭取煙水工程項目，投資50多萬元，建成全長5.7公里的"三面光"溝渠，改善農田灌溉面積2000多畝；三是努力爭取縣農網改造項目，力爭在一年內實現改造通向各自然村的10余公里電網，要實現戶均一表，城鄉同價；四是投資近萬元，架通至各自然村的程控電話線路，全村固定電話和移動電話的覆蓋面均達100%；五積極爭取血防改廁項目和人畜飲水項目，全村80%村民都用上了衛生廁所，改變了過去那種隨地大小便的情況，全村90%都喝上了衛生安全的自來水；六是邀請縣內外的科技人員和專家，請他們研究**村種植業結構調整的思路，指導村民發展畜牧業和林果業，對村民實用技術的培訓，改變了過去那種靠天收成的原始耕作方式，五項基礎設施和一項基礎產業的建設，解決了**村最想解決，也是最需要解決的問題，初步建成了有較好基礎設施條件和產業發展基礎的文明村、花果山，打牢了**村進一步建設社會主義新農村的發展基礎，增強了發展能力。

3、強化精神文明和民主法制建設，營造良好的發展環境

白乃村地處縣城近郊山區，城區的一些不良思潮和行為，極易感染到這里，貪圖享樂思想、游手好閑現象、酗酒鬧事情況、小偷小摸問題等極易發生，戶與戶居住比較散亂，村民各自為政，意見難統一，管理難實現，行為難約束。本來看好**村地緣優勢的一些投資者，往往會顧忌這里的綜治環境和村民的精神狀態，望而卻步。

白乃村兩委班子認識到，精神文明和民主法制建設是發展農村經濟的基礎，是促進農村發展的重中之重。全村把社會主義新農村建設與加快農村發展的奮斗目標一起部署，一起抓落實。從建立領導責任制入手，促成了工作有人管、措施有人抓、問題有人解決的良好局面。從提高農民思想道德和科學文化素質入手，堅持開展思想、文化、科技、衛生等寓教于樂的活動，促進了農村勞動者素質的提高。從制定實施《**村村規民約》入手，實現村民的自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。從解決群眾反映強烈的環境"臟亂差"等熱點難點問題入手，整頓亂堆亂放，大力規劃整治村容村貌。從加強法律知識的宣傳教育力度入手，以培訓的形式向村民宣傳《環境保護法》、《村民委員會組織法》等，加強了綜合整治力度，封建迷信、打架斗毆、聚眾賭博、移風易俗等歪風得到遏制。從民主選舉村兩委班子入手，發揚基層民主，堅持和完善村務公開等制度，形成民主管理的濃厚氛圍。從發揮群眾組織的作用入手，動員多方面力量參與全村經濟和各項事業建設。責任到人，各項措施的落實到位，廣大村民的積極響應，村民對社會主義新農村建設有了進一步的認識。

二、不斷總結經驗，加快**村發展步伐

**村近幾年的良性發展，發端于基礎建設，發展于不斷解放思想、深化認識、更新思路、團結實干，這些成功的舉措和取得的實際成果，為構建社會主義新農村，打下了堅實的基礎，提供了廣泛的智力支持。

1、解決好思想問題，發展思路便明晰可鑒

思想決定思路，思路決定出路。**村的發展困難，首先就困在思想上，地緣優勢帶來的滿足感,優越的農村政策帶來的依賴感，淡化了村民干事創業的思想，再加上一家一戶的勞作方式，導致了公益事業無人問津無人管，萬事開頭難，難就難在想都不去想上。**村兩委班子以干出來的實際變化，來影響帶動廣大村民逐步破除"靠、閑、散"思想，強化了村民主動發展的訴求；發展就意味著要改變傳統的生產生活習慣，安逸閑適的狀況改變了，就容易產生"難、怕、厭"思想，**村以黨員干部帶頭干、致富能手帶路干，來破解這一心理障礙，強化了村民主動發展的信心；要發展就要面對新環境、新挑戰，就要有新能力，**村以加強培訓指導、加強示范推廣，來破解"老、舊、陳"思想，強化了村民主動發展的能力。從村兩委班子到普通群眾，解放了思想，提高了素質，想干，敢干，會干，最終干出了發展的新天地。如**村上**村民小組的集體羊場(每年收入近萬元)、集體的華山松林地（價值近上百萬元）。

2、解決好班子問題，發展就有堅強的組織保障

建設社會主義新農村，關鍵在人，關鍵在農村黨支部，關鍵在有一個圍繞發展、服務發展、促進發展的兩委班子，關鍵在有一批帶頭創業、帶民創業的黨員干部。**村從守業到創業的深刻變化，源于此次新農村建設為契機，以創建黨員示范戶、十星級文明示范戶等為手段，帶頭解放思想，帶頭團結干事，以好作風創造了新業績，從而使"聚精會神搞建設，一心一意謀發展"的各項思路和舉措，贏得了群眾的廣泛認同和支持，促成了"班子團結帶動全村團結，班子實干帶動全村實干，班子發展帶動全村發展"的生動局面。

3、解決好環境問題，發展就會有不竭的動力

怎樣讓各生產要素積極涌動，實現持續快速健康發展？白乃村以環境改變人、以環境塑造人、以環境吸引人，激發村內村外各積極因素建設社會主義新農村。從村兩委班子自身建設開始，通過制度建設、服務組織建設、群團組織建設，不斷改善軟環境，促進硬環境建設，廣大村民逐步被發展的實際成果感化，被發展的具體要求同化，支持發展、維護發展成為主流思想，全民參與的基礎設施建設，就是實證。內部環境好了，地緣優勢就更具吸引力，投資者從無到有，迅速增加，資金、技術、市場信息不斷涌入，加速了發展。特別是集體林權制度改革后，明晰了山林的權屬，許多外商來**地區投資發展林果業，內部外部兩股積極的力量互動發展，為**村發展提供了不竭的動力。