確保民生工程交流材料

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一、危房改造工程

現在已進入實施階段，對前期工作我鎮已按建委的要求如期完成并于6月20日將所有材料上報建委。今后對此項工作進行定期調度，對個別落后的進行單獨調度，確保8月底全面完成任務。

丹城鎮黨委政府對此項工作高度重視，2011年縣建委分配給我鎮危房改造26戶。成立了組織，明確由分管民政工作的武裝部長相偉同志負責，由民政辦主任荊濤具辦，并召開了專題會議進行了安排。首先讓各村對農村低保戶、散養五保戶、重度殘疾人及一般貧困戶住房是C級或D級的進行摸排上報，民政辦根據各村上報的對象戶逐戶進行審核把關并確定今年危房的對象戶，同時要求各村對確定的危房對象戶進行公示。其次鎮政府與各對象戶簽訂了協議，協議的內容包括：改造房屋的結構、面積、補助的金額、補助方式、竣工時間等。

二、危橋加固工程

我鎮危橋加固工程的三八溝橋、迎春溝橋業主是縣交通局，招標施工等均由縣交通局作主，鎮無權過問，至于遲遲未開工，鎮也多次催問，但還是無結果。此項工程請民生辦再次協調縣交通局，鎮政府將全力配合，力保按期完成危橋加固工程。

三、村衛生室建設工程

我鎮2011年村衛生室建設工程徐樓、相樓兩個村，主體工程已全面竣工，現正在進行里內墻粉刷，做地平等輔助工作。預計7月5號之前可交付使用。在這個工作中，我鎮黨委政府高度重視，成立了專門領導組織，鎮衛生院確定了專人負責，全程監督，確保了村衛生室建設質量高、進度快實施效果。

四、農村戶用沼氣工程

1、項目完成情況。2011年我鎮承建農村戶用沼氣50口，落實在王各村的王勤和大曹兩個自然村，其中王勤莊30戶，大曹莊20戶，于5月27日開始施工，目前主體工程已完成26口。

2、主要做法。⑴加強領導。鎮政府成立以鎮長栗克任組長，分管副鎮長張秀鋒任副組長,財政、紀委、農綜站等單位主要負責人為成員的民生工程領導小組，具體負責沼氣工程項目的組織實施、指導協調和監督管理。鎮長為第一責任人,分管負責人具體承擔協調、指導項目村的沼氣建設任務,同時指派農綜站相運禮同志專門負責該村沼氣工程的建設工作，同時該村成立了以村主任鄭永海為組長,村兩委王勤莊王剛和大曹村的曹西章為成員的項目實施小組,具體負責本村項目建設任務。⑵確保質量。于5月26日由農綜站具體負責該項目的相運禮同志帶領施工隊的技術人員在渦陽縣陳大鎮三徐莊進行了現場培訓觀摩學習。嚴格按照國家制定的?農村家用水壓式沼氣池標準圖集?進行實施,遵照先培訓、后設計、再施工的原則進行。嚴把標準質量關,按照有關技術標準和操作規程施工,確保建池合格率達100%。⑶資金使用。每口沼氣財政撥付資金共計1790元，不足部分由農戶自籌。為確保項目順利施工，由村委會先行籌資1萬元，作為首批啟動資金購買所需設備和材料；對于財政撥付的資金，由農綜站具體負責人根據施工進度按時撥付給施工隊，施工隊要按工程款的50%作質量保證金,待驗收合格后結清。

五、村級一事一議財政獎補項目工程

2011年共申報一事一議項目16個，其中村容村貌治理項目2個，農田水利治理項目7個，道路建設項目7個，項目預算總額534萬，其中村民籌資及籌勞折款356萬，申請財政獎補178萬元?，F已完工項目3個，在建項目4個，現已投入資金108萬元，其中村民籌資37萬元，投勞59000個，撥付財政獎補71萬元。

1、具體做法

（1）深入宣傳，發動群眾。為進一步宣傳一事一議獎補試點工作的重大意義，充分調動廣大農民積極參與村級公益事業建設的積極性，財政所積極當好鎮黨委政府的參謀，經常利用廣播、會議、宣傳牌等陣地廣泛宣傳一事一議財政獎補政策，結合已經實施項目給群眾帶來的實惠，使廣大村民真正理解村級公益建設，一事一議財政獎補試點的范圍、獎補標準、籌資籌勞方法等。通過宣傳發動，使廣大群眾增強了集體觀念、政策觀念、大局觀念和參與公益建設的熱情。

（2）強化領導，明確職責。為了強化村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作的領導，鎮分別成立以鎮長栗克為組長的一事一議財政獎補試點工作領導小組和以紀委書記劉順為組長的一事一議項目驗收小組，同時進一步明確了一事一議財政獎補試點工作由財政所牽頭，鎮政府把關，村委會組織實施的工作機制。

及時向領導小組報告一事一議進展情況，財政所：指導村級規范議事程序。根據有關政策規定，制定全鎮一事一議專項資金管理辦法，負責項目審報、資金爭取及對資金下撥并對資金使用情況監督檢查，建立規范項目及資金管理檔案。

村委會：負責組織召開兩委會研究項目、工程預算、項目公示、召開村民（或村民代表）會議、項目申報、組織籌資籌勞、推薦工程隊、監督施工質量及工程驗收等。

強化政策宣傳，鎮政府：負責本鎮范圍內的試點工作。嚴把項目預算，議事程序、監督合同簽訂、檢查工程質量、組織驗收。根據縣綜辦審批的年度項目計劃，按照“確保干一件成一件，確保不發生新的債務，確保不增加負擔”原則，及時召開調度會議，確保任務完成，認真搞好階段及年終工作總結。

（3）規范程序，強化督查。一事一議主體是村民，受益的是村民，必須充分尊重村村意愿，根據群眾自愿，民主決策，量入為出的原則，積極開展好一事一議財政獎補試點工作，在操作程序上我們始終堅持實行村級申報、鎮審批和縣編制年度計劃三級負責制程序，確保一事一議此項工作順利實施。

2、存在問題

（1）進度慢。究其原因，許多干部認為農民外出務工的多，籌資籌勞難，習慣于秋后實施。

（2）個別村組干部工作不得力，對籌資籌勞有畏難情緒，甚至不愿搞籌資籌勞，只想利用上級補貼搞公益建設項目。

3、工作思路

（1）繼續加大宣傳力度，解決干部思想包袱，爭取群眾理解和支持。

（2）堅持按照一事一議財政獎補政策，規范程序操作不動搖，做到“政策透明、要求嚴格、操作規范、辦法簡捷，進一步提高一事一議財政獎補工作水平。

（3）認真落實渦政辦[2011]54號精神，加強調度，總結經驗，獎優罰劣，促進一事一議財政獎補工作再上新臺階。