公共文化服務體系建設交流材料

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黨的十七大以來，我縣公共文明服務系統建立獲得明顯成效，公共文明服務收集獲得較大改善，公共文明產物供應才能大幅度提高，公共文明服務系統初步堅持，但因為看法、體系體例、經費、人才等諸多要素，使得全縣公共文明服務系統建立發展程度不高、陣地建立不強、基層文明活動難于開展。中共中心《關于增強公共文明服務系統建立的若干意見》的出臺，給增強公共文明服務系統建立的發展帶來了新的契機。如何掌握新的契機，增強我縣公共文明服務系統建立，筆者提出如下幾點考慮：

（一）依照“提高前輩文明代表”的要求，提高對文明服務系統建立主要性的看法

文明服務系統建立是鄉村“兩個文明”建立的主要內容，文明服務系統建立的滯后，到必然階段必將影響和障礙鄉村的經濟發展和社會提高。因而，我們要充分看法到：抓好文明服務系統建立是實踐“三個代表”主要思想的需求；是增強鄉村精神文明建立的需求；是具體建立鄉村小康社會，提高鄉村全體發展程度的需求。進一步提高看法，著力處理“一手硬、一手軟，說起來需求、干起來不要”等問題，首先是經過確立和施行“大文明”理念，充分看法到鄉村文明昌盛是提高農民思想品德本質和推進鄉村經濟耐久發展所不成替代的效果，把提高鄉村群眾全體本質、堅持新世紀農民形象作為鄉村文明建立的首要任務，堅持在朝為民，增強發展認識；其次是要進一步加大對鄉村文明主要性和需要性的宣傳力度，要充分應用新聞媒體加大對“大文明”思想的宣傳，使全社會都參加到關懷、支撐鄉村文明服務系統建立工作中來?！班l村文明要走出“唱唱跳跳”的小文明圈子，建構有文明、教育、科技、文娛、體育等豐厚內在的大文明。充分發揚國辦文明的主渠道效果，健全以縣文明館、藏書樓為龍頭，以鄉文明站、文明中間為樞紐，以村文明室為基本，以文明戶為增補的多條理的鄉村文明服務系統網。

（二）要加大投入，保證文明服務系統建立的健康有序發展

鄉村是群眾文明建立的主要陣地，這塊陣地，假如我們不必提高前輩的文明思想去占據，反之，反抗的、消極的思想就會去占據。各級縣政府應具體貫實中心提出的“今后每年新增教育、衛生、文明等事業經費，首要用于鄉村”的要求，增強公共文明服務系統建立，推進社會主義文明事業大昌盛大發展，加大對文明服務系統建立的投入，對鄉村相對掉隊的文明設備要有方案、有步調地進行革新，逐漸建成以縣城為中間，公共藏書樓積極面向村莊和社區群眾進行活動圖書借閱服務；文明館增強對業余文藝主干的培育；片子放映公司和鄉村片子放映隊積極開展送片子下鄉活動；專業劇團應用活動車送戲下鄉活動等。要凈化和規范鄉村文明市場，嚴厲打擊“黃、賭、毒”，堅持抵抗封建、反抗思想的腐蝕和浸透。要搞好文明陣地資本整合，對鄉村大會室、農民科技學校、村莊黨校等執行優化裝備、綜合應用。還要充分應用比來幾年中心和省級財務設立的專項扶持資金，加大對鄉村遙遠貧窮地域文明建立的扶持力度的契機，積極向上爭奪資金，改動當時鄉村文明陣地萎縮，活動不足的情況。個中縣政府要以買單的方式持續加大送戲、送片子、送文明下鄉的力度，帶動和協助鄉村進行文明建立；基層文藝集團是活潑基層文明的生力軍，注重基層文明首先要注重基層第一線的文藝扮演集團。老小邊窮地域的文藝集團與興旺地域存在必然差距，國家在經費投入和用人準則方面應賜與必然賜顧幫襯和傾斜，保證基層文藝集團的人員編制、創作經費以及排演場合的基本設備建立。各級縣政府應依據文明服務系統建立的需求設立文明發展專項資金，加大各級財務對文明服務系統建立的投入力度，真正從財務上保證文明建立。只要將文明服務系統同步建立，才干提高農民的本質和文明自覺，才干以社會主義提高前輩文明凝集人心，完成鄉風文明和社會調和?！?/p>

（三）高度注重文明服務系統建立的協調、共同和建成后的治理及可持續發展，讓它們真正發揚鄉村文明領頭羊的效果

“十五”時期，西部地域接踵啟動、施行了若干文明服務系統工程項目，如鄉村播送電視村村通、文明信息資本共享工程、鄉村片子放映“2131”工程等文明工程建立，但因為受行政體系體例切割的制約，彼此之間不足有用協調、共同，大局部“文明工程”之間不克不及配套、聯接，資金、技能、設備設備、專業人才、資本難以共享。因而，在“十一五”時期持續施行文明工程項目拉動戰略的還，努力探究公共文明工程本身作為資本的共建共享整合形式。在布置部署城鄉各項文明工程的進程中，將“文明信息資本共享工程”置于重點、優先、突出發展的位置，還以其階段性組織施行為抓手，積極探究與其他文明工程和基建工程的有機整合、聯接。其次，文明服務系統的建立是關鍵，但如何在建成后治理好，發揚其效果并使其實可持續發展跟為主要，建議可以將城鄉公共文明服務的事業主體明確為兩品種型：一是縣政府直管的藏書樓、文明館、綜合文明站，簡稱“兩館一站”；二是鄉村村級、城市社區的綜合文明室，以民辦公助為主?？h（市）級“兩館”，在現行體系體例下，立足于“管辦別離”，可以被付與營業指導、指導、協作協調、評價之類的營業行政治理本能機能，以夯實城鄉公共文明服務系統的營業支撐才能。在鄉鎮文明站治理體系體例上，可以遍及履行綜合文明站形式，使之能真正承當起供應多種公共文明服務、指導村級文明活動、治理基層文明市場的本能機能。還可以遍及執行“民辦公助”和“以獎代補”；縣政府除了逐年加大公共財務的扶持、投入力度，還可以鼓舞、吸引城鄉各類社會力氣的多元化投入，構成社會層面的資金共籌扶直機制。

（四）加大文明人才的培育，扶持好民間文藝組織，知足群眾正常文明需求

專門人才奇缺已成為制約文明服務系統建立的“瓶頸”，針對基層文明工作者待遇低，工作生活前提差，文明系統人員參與學習、承受培訓和學習的時機較少。很多基層文明工作者雖然不斷腳踏實地地工作在鄉村，但其思想和文明本質已遠遠掉隊于時代的發展，跟不上新鄉村文明建立的需求。建議創辦職業學院設立鄉村文明傳達專業，每年選送一批有才能，有專長，熱心文明工作基層文明工作者上門學習，從源頭上處理基層文明人才匱乏的問題。

民間文藝組織是豐厚鄉村文明的一種主要方式，扶持民間集團的發展，既是發展鄉村文明的需求，也是促進鄉村精神文明建立的需求，要大力培育鄉村專業文明人才，加大對鄉村業余文藝主干的培育力度，縣文明主管部分要有方案地對鄉村文明干部進行培訓，要培育培養一支鄉村文明主干步隊。文明專職人員要采用聘用制競爭上崗，形形色色聘用確有專長的民間藝術人才，鼓舞專家學者到鄉鎮文明站掛職磨煉。堅持健全鄉村專兼職文明主干人員營業培訓和持續教育準則，具體提高鄉村文明主干的營業本質。堅持健全鄉鎮鄉村文明主干人員的人才庫，逐漸構成縣、鄉（鎮）、村三級的文明主干收集。還要變‘送’文明為‘種’文明，扶持農民自辦文明才是昌盛鄉村文明的基本之道。

針對農民“求知、求樂、樂美、求健康”的文明需求，進一步拓寬文明文娛活動的方式和載體。既要承繼和發揚優異傳統文明，又要增添時代內容，要大力發展旅行文明，發展少量民族文明，開拓、發掘、整治具有民族歷史、習俗為一體的民族文明景象，開拓具有濃烈的當地特征的文明景象。既要當好優異傳統文明的承繼人，又要成為提高前輩文明的開辟者，繼往開來，把豐厚多彩、健康有益的文明產物和精神糧食貢獻給人民群眾，知足人民群眾正常文明需求，完成文明效果一起享用。

（五）要進一步深化體系體例變革，培養和發展文明財產

深化文明體系體例變革，改動文明和機構體系體例的問題，保證政令疏通，就要調整和出臺合適我縣實踐的文明變革方案。單個鄉、鎮撤銷文播站機構的應立刻恢復，配齊配強各鄉、鎮文播站長，要按期培訓，經過各類方式的審核、評選和競賽發展和培育更多的營業主干。要徹底打破文明專業文明部分辦、文明財產文明人本身運營的格式，鼓舞社會辦院園，推進文藝集團走向社會、走向市場、走財產化的路子。要準確處置好公益性和運營性的關系，在保證文明公益性社會效益的前提下可恰當開展有償服務，要堅持取之于民、用之于民的方針，逐漸把文明財產辦成集教育、科技、旅行、文明為一體的綜合財產。打造本人的特征文明品牌，發展特征文明財產。還要切實增強鄉村文明市場的建立，制訂鄉村文明市場準入、資歷認定、價錢調理、財稅減免等優惠政策，放寬文明運營單位的創辦前提，在鼓舞農民自辦文明的還，吸引城市文明運營向鄉村延長，推進鄉村文明消費，拉動內需，完成經濟危機大打破。