實施文化立市戰略經驗材料

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近年來,根據州委州政府提出的建設“文化大州”的要求，**市確立了“文化立市”戰略，著力加強民族文化建設，做到黨委重視，政府組織，部門形成合力，加大投入，實現了對民族文化資源的有效保護、管理、開發和利用，豐富了群眾文化生活，提升了**知名度，促進了**市經濟社會全面發展。

一、領導重視，高起點確立文化建設總體思路

**市委市政府高度重視文化工作，大力實施“文化立市”戰略，在文化建設中堅持做到“三個一”：市委、政府主要領導堅持每半年開展一次文化調研；市委常委會堅持一年聽取一次文化工作情況匯報；市委、政府堅持每年召開一次全市文化工作會，出臺和完善一系列文化建設的政策和措施，高起點謀劃**市文化建設工作。2004年來，**市圍繞“文化立市”目標，著力構建以民族風情文化為基點、人文生態文化為亮點，城市品牌文化為支點的三位一體的市域特色文化發展格局，確立了“一二三四”工作思路即：打造一個品牌，以“女兒會”為龍頭，打造系列民族文化品牌；開展兩大研究，即巴文化和**民間文藝研究；搞好三大開發，一是新區開發，統籌規劃城市文化建設，塑造鮮明的城市民族文化形象。二是老城區開發，3至5年內完成兩街（西后街、城鄉街）、“四個城門”和一“巖”（掛榜巖）的規劃、設計和建設工作。三是對現有文化景點，包括武圣宮、文昌祠、連珠塔、葉挺囚居舊址、柳州城、西瓜碑等進行一線串珠式的開發利用；實施四大工程，一是充分利用廣場開展社區文化活動。二是實施文學藝術作品精品工程；三是實施都市文化品牌工程；四是實施文化產業化工程。小陳老師工作室出品

二、強化措施，加大民族文化的保護、搶救力度

**市委政府始終把民族文化建設工作放在社會經濟發展的重要地位，加大了對民族文化遺產的搶救、保護力度。一是出臺了《**歷史文化名城保護管理暫行規定》，將歷史文化名城的建設與保護納入法制化軌道，對重點文物保護單位明確了保護范圍，劃定了保護帶；二是將**歷史文化名城保護規劃納入《**市城市總體規劃》（2004—2020年），對城市規劃區內的30多個文物保護單位、名人故居、古街巷、古民居，劃出紅線標注。特別是根據歷史文化名城的總體功能和定位，完成了“十一五”文物規劃編制工作和“全國重點文物保護單位”的申報工作；三是層層簽訂責任狀，構建文物安全網絡。四是多方籌資，對文化遺址進行修復、保護。2000年，市政府籌資100余萬元實施了對連珠塔、文昌祠、葉挺將軍囚居舊址的維修、修復和新建，形成了文物開放旅游的雛形。2003年，投資529萬元，實施三大文物工程的維修和遷建，即搬遷武圣宮內外住戶23家，維修武圣宮戲樓、看樓、大殿和回廊，新建停車場、旱橋；修復了中共鄂西特委（省級）舊址，舉辦原貌實物及照片陳列，新修專線柏油公路2公里；遷建了何功偉（中共鄂西特委書記）、劉惠馨（中共鄂西特委婦女部長）烈士墓，整修公路及周邊環境。2004年以來市政府籌資880萬元啟動龍洞國民黨第六戰區司令長官部、施州城墻西、南城門城樓的維修和問月亭等一批古建筑的保護、修繕和開發工作。同時組織專班拍攝《歷史文化名城湖北**》電視專題片，進一步加強對民族文化的整理和宣傳。

三、加大投入，強化文化設施建設力度

按照“文化立市”要求，注重文化投入，市級財政對文化建設的實際投入不低于本級財政可支配支出的1%，特別是近幾年城市基礎設施建設不斷加強，民族文化建設投入大幅增長。先后投巨資建成了市民族體育場、西岸廣場、硒都廣場、市政府廣場和濱江親水走廊等休閑和運動設施。鳳凰風雨橋與清江風情園的建設正在有序推進。在城市文化基礎設施建設中，依托自己特有的民族文化，將古代與現代、自然與人文結合，彰顯了**市獨特的文化魅力。如在親水走廊建設過程中，把**土家族、苗族的歷史發展、風土人情、風云人物和地道的**藥材及珍稀植物以花崗巖浮雕欄桿形式反映出來，同時恢復了沿河**古城原貌，堤頂優化配套布置綠化帶，燈飾及園林小品和石材浮雕欄桿，目前已形成了一條2公里長的歷史文化長廊和2.2公里具有山水特色的親水走廊，共有浮雕333塊，其中歷史文化、風土人情浮雕66塊，歷史人物浮雕88塊，**特有植物浮雕179塊。在建的風雨橋和清江風情園充分吸納民族和古建筑風格，體現了民族文化特色。親水走廊、體育場和各大廣場的建成，使市民有了休閑運動的場所，每天清晨和傍晚，各大廣場歌舞升平，親水走廊游人如織，成了**州城一道亮麗的風景。 四、打造品牌，加大民族文化的宣傳力度小陳老師工作室出品

市委書記吳希寧同志強調指出：“文化建設就是要從一件件小事做起。一首歌，一個劇目，它所產生的影響和效果有時難以估量?！睘榇?，**市在民族文化的搶救、挖掘、整理、發展和宣傳上狠下功夫，唱民族歌，跳民族舞，演民族戲，合力打造底蘊深厚、特色鮮明的文化品牌，大力提升**民族文化的知名度。一是打造土家特色民俗文化精品“女兒會”?！芭畠簳笔?*市具有悠久民族文化傳統的節日，也是**州四大民族傳統節日之一。為挖掘豐富提升“女兒會”的內涵，我市全力打造、開發這個民族文化的瑰寶，組織專班多次深入調研，如2003年底召開了州市專家參加的“女兒會”、“儺戲”研討會，專家們通過深入研討，使“女兒會”從內容到形式有了更加豐富的表現力和內涵，把“女兒會”打造成了舞臺精品劇目。首屆中國魔芋節暨2004年**土家女兒會和2005中國富硒茶文化節期間，“女兒會”舞臺劇的精彩表演贏得了中外觀眾的一致好評。今年6月,市政府與湖北澳衛文化傳播公司簽約投資近100萬元，組織拍攝了大型音樂風光片《土家女兒會》，弘揚了**民族文化。二是推廣傳唱民歌《清江河》。《清江河》是一首在**市流傳了60余年的民歌，為了提升《清江河》的知名度，**市采取系列措施推廣傳唱《清江河》。組織編排了清江河舞蹈，該節目已在湖北電視臺展播；在《**日報》上發表了《清江河》專題宣傳文章；將《清江河》的音樂作為硒都網站的主題音樂在網上開通。三是進一步加大清江舞的普及推廣工作。加大宣傳力度，引導群眾自覺跳清江舞，要求城區文化休閑廣場每晚至少放一次清江舞的音樂、跳一次清江舞；市教育局已安排全市所有的中小學必須教跳清江舞。四是研究利用儺戲、燈戲。2003年3月在福州舉行的全國第五屆“中國民間藝術之鄉”命名大會上，**市三岔鄉被命名為“中國民間藝術之鄉”。2004年春節期間，**市選送的儺戲《打土地》，連續三次在中央電視臺播出，反響較好。

六、服務中心，加大民族文化與民族經濟的整合力度

**市充分發揮民族文化特色優勢，積極推進民族文化與民族經濟的整合力度，加快民族文化產業發展步伐。一是“節慶”搭臺，經貿唱戲。**市每年都要舉辦3次以上集文化活動、體育競技、商貿洽談于一體的綜合節慶活動，豐富了群眾文化生活，服務了經濟發展。如2004年，我市舉辦了中國首屆魔芋文化節暨2004年土家女兒會大型風情展示，2005年舉辦了中國富硒茶文化節活動，每次大型活動文藝演出劇目都以我市民族文化題材為主，如展現土家婚嫁文化的女兒會，男女對唱情歌、“新姑娘”拋繡球、陪十姊妹歌、哭嫁歌、“新姑娘”坐花轎等，向中外來賓展示了我市濃郁的民俗風情畫卷，顯示出**獨具特色的文化魅力。同時大力宣傳了我市特色優勢產業，兩次活動期間，與客商簽訂投資協議4.35億元。二是加大投入，發展旅游。**市圍繞“文化立市”戰略，以文化理念謀劃旅游業，使旅游產業與文化產業相輔相成，旅游整體規劃與景點建設規劃必須有民族民間風情文化建設規劃，通過民族文化的展示增加旅游景點的內在魅力，旅游業整體素質得到了明顯提高。近年來將“女兒會”搬進了投資2000多萬元開發的梭步石林風景區，陡峭偉岸、怪石嶙峋的石林風景因女兒會的表演，煥發出原始生態的人文精神，增強了知名度和影響力，2004年接待游客15000余人，僅門票收入50余萬元；緊靠城郊修建的土司城，是**民族建筑藝術和民俗風情的集中展示之處，土家建筑群九進堂、侗鄉風雨橋、巍然壯觀的土司城墻等吸引了眾多游客參觀，2004年土司城接待游客85000余人，門票收入近100萬元；35.8公里長的清江闖灘，以驚險刺激的險灘漂流、古樸獨特的土苗民俗而馳名，2004年接待闖灘游客15000余人，收入100多萬元；方家壩烈士陵園和葉挺將軍囚居舊址已被納入全省紅色旅游景點，今年上半年，僅方家壩烈士陵園就接待游客近3萬人；清江沐撫大峽谷風景區、清江紅花淌風景區、龍洞河風景區均已成功招商，總共投資合同金額4億多元，目前正在開發過程之中。三是多元投資，壯大產業。就經濟不夠發展的**市而言，文化產業目前只能算朝陽產業，**市在場地、稅收、業務等方面對文化產業實體實行優惠政策，鼓勵、支持、吸引社會資金直接興辦民族文化產業實體。如民營老板投資興建的金色時代演藝城、賞心亭茶樓，場地由市文體局閑置房產改造而成，每天進行歌舞茶藝表演，文化品味高，是市民們休閑消費的重要場所。銀興電影公司、東方文化傳播公司等文化產業，市文體局在嚴加管理的同時，積極出謀劃策，扶持文化產業的發展壯大。**市民族文化與民族經濟的整合，已成為**市新的經濟增長點。小陳老師工作室出品