突破難點 強化服務 推動小額擔保貸款工作取得新進展

導語：突破難點 強化服務 推動小額擔保貸款工作取得新進展一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

過去由于存在工作機制不完善、擔?；饑乐夭蛔?、反擔保難、服務不到位等難點，四川省眉山市小額擔保貸款工作一直處于停滯狀態。2004年、2005年全市一筆貸款沒有發放，2006年僅發放18筆貸款。2007以來，眉山市以充分發揮小額擔保貸款效應助推全民創業為切入點，加大工作力度，突破工作難點，強化創業服務，取得明顯成效。2007年1-11月份，全市共籌集擔?；?510萬元，共為1182人發放小額擔保貸款1776.5萬元，帶動就業3589人，成為四川省2007年小額擔保貸款發放增長最快的城市。

一、完善工作機制，突破工作責任落實難點

一是加大資金支持力度，落實政府責任。政府將小額擔保貸款擔?；鸬轿?、貸款發放量等指標納入對各級政府的目標責任考核，嚴格兌現獎懲，促進各級政府加大資金支持力度。目前，全市下崗失業人員小額擔保貸款擔?；饛脑瓉淼?00萬元增加到1510萬元，突破了由于擔?；饑乐夭蛔沣y行不愿意放貸的難點。同時，為激勵廣大農村創業者參與到全民創業活動中來，參照下崗失業人員小額擔保貸款的工作模式，由市財政籌集300萬元、東坡區財政籌集187萬元，為農村創業者提供小額貸款擔保和貸款貼息。二是成立聯審委員會，落實部門責任。市里成立了以勞動保障為牽頭部門，市財政、國資、監察、人民銀行經辦銀行、市資產經營公司、市區就業服務部門等相關部門為成員的小額擔保貸款工作領導小組，同時由各成員單位派員組成小額擔保貸款聯審小組，共同負責貸款的綜合評審工作，并協調解決相關問題。同時，各區、縣也成立了聯審委員會。這項措施有效地消除了過去部門間工作脫節、互相推諉、辦事效率低的問題。三是完善擔保機構管理體制，強化區縣責任。市政府將市小額創業擔保公司作為政策性經辦機構從市國資委劃轉出來，由市勞動保障局直接管理，將工作人員由3人增加到15人，落實工作經費53萬元。所轄五個縣也都在勞動保障部門成立了小額貸款擔保機構，落實了兩名以上工作人員和相應工作經費。市區擔保機構的建立將原來由市里集中統一管理貸款審查和發放，調整為以縣為單位開展工作，并且在簡化辦理程序、縮短辦理時間下功夫，強化區縣工作責任，提高工作效率。目前，將原來60個工作日辦結縮短到市本級20個工作日、區縣10個工作日內辦結，改變了過去由于手續繁雜、放貸時間長，很多貸款申請人望而卻步的局面。

二、落實“一幫一”幫扶，突破反擔保難點

針對有創業愿望的人員苦于找不到反擔保人，不能獲得貸款支持的問題，市委、市政府制定下發《全民創業行動方案》和《全民創業服務方案》，由市委組織部牽頭，市人事局、勞動保障局承辦，在全市范圍內開展“萬名公務員結對幫扶”活動，在兩年內組織動員萬名機關事業單位工作人員與創業人員開展“一幫一”幫扶，為創業人員提供反擔保。市委與各區縣簽訂目標責任書，市委組織部將目標任務按時間進度和各單位在編人員數分解落實到全市各機關單位，按月通報進度。在具體工作中，領導率先垂范，全市廣大干部積極響應。截至目前，全市報名為創業人員提供反擔保的機關事業單位工作人員已達到5898人。通過結對幫扶活動的開展，解決了反擔保難點，也促進了各有關部門共同關心支持小額擔保貸款工作。

三、強化服務，突破創業成功率低的難點

針對過去創業成功率低的問題，從強化各項創業服務入手，加大工作力度。一是加大創業培訓力度。依托社區、街道（鄉、鎮）勞動保障（站）所，積極組織推薦符合貸款條件且有創業愿望的人員參加創業培訓。2007年1-9月份，全市共舉辦各類創業培訓班60余期，培訓人員達1935名。目前，全市1693名借款人中有1015人經創業培訓合格。二是加強貸后跟蹤服務。市、縣兩級創業擔保機構抽調工作人員組成跟蹤調查服務小組，從借款人獲得小額貸款后的第一季度起提供上門跟蹤服務，了解貸款后的經營狀況，及時幫助解決創業中的困難，并將收集到的創業人員情況及時反饋給反擔保人，促進反擔保人更好提供有針對性幫扶。三是發展優勢創業項目。結合區、縣、鄉鎮經濟發展，各級黨委政府廣開思路，收集和發展更多優勢創業項目。2007年，在市區創業擔保機構的支持下，開發了東坡區富牛鎮征地拆遷居民養殖戶與廣東溫氏集團合作養雞的“公司+養殖戶”創業項目，有針對性地組織養殖戶參加培訓，對符合小額擔保貸款條件的106戶征地拆遷居民發放了94萬元貸款。目前，該項目扶持158戶拆遷居民，直接吸納就業360人，同時，還帶動了當地運輸業、建筑業等行業的發展，間接帶動了一批人員就業。四是強化創業場地支持服務。勞動、城管、國稅、地稅等部門聯合出臺了扶持創業人員入駐“創業街”經營扶持優惠政策，建立創業街、創業市場，實行“零費用入駐”和就業扶持優惠政策捆綁，為自主創業者免費提供經營攤位208個，在市中心城區提供5000平方米的免費鋪面。