把三個代表重要思想全面貫徹落實到鐵路基層

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總書記“三個代表”重要思想，是我們黨面向新世紀的理論宣言和行動綱領。鐵路是國民經濟的大動脈和國家的基礎設施，是重要的服務窗口行業。鐵路基層黨組織處于運輸生產和經營管理的第一線，是“三個代表”重要思想的執行者和實踐者，是做好各項工作的基礎。要貫徹落實好“三個代表”重要思想，切實擔負起鐵路為國民經濟發展當好先行的重任，必須把鐵路基層黨組織建設好。近些年來，我們堅持抓基層、打基礎、求實效，使基層黨組織建設得到明顯加強。但是，隨著鐵路改革的不斷深化，企業改組、改制和生產布局的調整，基層黨組織建設面臨著一系列新情況，存在著一些亟待解決的突出問題。在分析鐵路基層黨組織狀況時，有兩個案例引起了我們的重視。長沙鐵路總公司朱亭領工區1999年因為違章違紀導致一起列車脫軌重大事故；天津鐵路分局南倉站1999年和*年連續發生嚴重的貨物內部盜竊案件，涉及到幾十名職工，其中有7名黨員。重要原因就是基層黨組織戰斗力不強，基礎工作薄弱，人心渙散。認真反思這兩起案件的教訓，使我們更加領悟到總書記“基礎不牢，地動山搖”的教誨，更加體會到加強基層黨組織建設的極端重要性。我們只有抓住學習貫徹“三個代表”重要思想這個難得的機遇，并以此為動力，解決好基層黨組織存在的突出問題和薄弱環節，才能把基層黨組織建設好。

*年2月至今年7月，我們在取得試點經驗的基礎上，分期分批在全路3000多個站段黨委班子、47000多個黨支部、133000多名黨支部委員中，開展了“三個代表”重要思想的學習教育活動，同時，全路有88萬多名黨員和90％以上的職工群眾也參與到活動中來，受到了教育。在整個學習教育活動中，我們緊緊把握“三個代表”重要思想這個主題，突出保持黨的先進性這個核心，抓住基層干部作風建設這個重點，著眼解決基層黨組織建設存在的突出問題，使學習教育活動取得了明顯成效：“三個代表”重要思想深入人心，干部受到深刻教育；基層干部作風發生較大變化，各級黨組織和干部在群眾中的威信明顯提高；黨建基礎工作得到加強，增添了基層黨組織活力；圍繞中心抓黨建的意識明顯增強，有力地促進了企業的改革和生產經營，保持了職工隊伍的穩定?！叭齻€代表”重要思想學習教育活動，為在新形勢下加強鐵路基層黨組織建設開辟了新的途徑，也為我們深入學習貫徹“三個代表”重要思想，進一步加強基層黨組織建設，提供了許多有益的啟示和成功的經驗。

1.把“三個代表”貫徹落實到基層，必須圍繞保持黨的先進性這個核心，不斷提高基層黨員干部的思想政治素質。保持黨的先進性首先是保持思想政治上的先進性，這是貫徹“三個代表”重要思想，加強基層黨組織建設的根本要求。在“三個代表”學習教育活動中，我們始終堅持學與用、知與行的統一，把理論學習與實踐提高、理論武裝與見諸行動結合起來，引導基層干部和黨支部委員，緊密聯系當今國際環境和國際政治斗爭帶來的影響，聯系我國改革開放實踐過程對職工群眾的影響，聯系鐵路改革發展面臨的新情況和新問題，聯系自身工作和思想實際，主動把自己擺進去，做到學有所思、學有所得、學有所行。通過學習，對“三個代表”重要思想從基本概念到科學內涵、從為什么要堅持到怎樣實踐，有了比較深刻的理解，并且聯系思想和工作實際進行反思，找到了在政治素質、思想作風、工作作風和思維方式等方面存在的不足，明確了努力的方向。許多基層干部深有體會地說：這次學習最大的收獲是思想理論素質的提高和理想信念的堅定?！叭齻€代表”是一把尺子，量出了自己的差距。越學越覺得思想開闊了，想問題、辦事情站得高了，解決問題的辦法多了。更加感受到“三個代表”就在身邊，就在自己的工作中，從而進一步增強了實踐“三個代表”的自覺性和堅定性。實踐證明，“三個代表”重要思想作為馬克思主義理論創新的最新成果，一旦為廣大干部群眾所掌握，便顯示出強大的力量。要始終堅持用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部頭腦，以思想理論素質的提高，確保政治上的堅定和政治上的過硬，保持黨的先進性就有了可靠的基礎。

2.把“三個代表”貫徹落實到基層，必須緊緊抓住干部作風這個關鍵，始終保持與職工群眾的密切聯系。干部作風是黨風的具體表現，職工群眾往往通過干部作風看黨風，以干部的言行來認識和評價基層黨的組織。在“三個代表”學習教育活動征求群眾意見時，黨員和職工群眾反映最多的問題是干部作風。有些基層干部不能正確處理自己和群眾的關系，習慣于以罰代教、以罰代管，不關心職工群眾的疾苦，身在基層卻不大了解職工在想什么、盼什么，干群之間思想存在隔閡。群眾批評有些黨員干部“水平不見長，脾氣卻見大”，“工作只會壓，管理靠扣罰”。我們按照“三個代表”重要思想和黨的十五屆六中全會《決定》的要求，把解決干部作風問題作為“學教”活動的重點，使這一問題得到了較好的解決，干部作風發生了很大的變化，出現了“五多五少”：深入現場的多了，坐在辦公室電話指揮的少了；做思想工作、講清道理的多了，簡單批評處罰職工的少了；及時解決問題的多了，辦事拖拉扯皮的少了；善于管理、敢于碰硬的多了，當老好人的少了；辦實事的多了，搞形式主義的少了。有的職工把“學教”活動前后干部作風的變化概括為兩句話：過去是干部有霸氣，職工有怨氣；現在是干部有正氣，職工有士氣。

廣大基層干部把轉變作風與解決職工實際問題結合起來，誠心實意為職工群眾辦實事，做好事，解難事。有的建立了“民情日志”、“民意卡”，把職工的困難和問題記載下來，采取消號的方法一件件地予以解決。有的采取公布領導干部聯系電話、設立幫困救助基金等形式，及時解決職工遇到的困難?；鶎訂挝黄毡閷τ欣щy職工進行摸底排隊，建立領導干部聯系困難職工包保責任制，開展進萬家門、知萬家情、解萬家難、暖萬家心活動，全路有17424名領導干部與20795名特困職工結對子。實施下崗再就業和提供貸款、信息、科技脫貧致富工程，截至目前，全路運輸主業減員36萬人，我們沒有把減下來的人員簡單地推向社會，而是全部由鐵路企業自我消化，抓培訓，辦“三產”，千方百計地幫助富余人員實現再就業，10萬多名職工實現了脫貧?！皩W教”活動期間，全路基層單位共投入5.3億元資金，較好地解決了職工生產和生活上的燃眉之急，使困難職工得到了救助，職工生產生活環境得到了改善，生活質量得到進一步提高，職工隊伍保持了穩定。一些職工感動地說，天無情、地無情，“三個代表”送真情。有個單位的群眾給黨支部辦公室門上貼了一副對聯：上聯是“轉變作風干實事”，下聯是“學教活動見成效”，橫批是“干群一心”。全路上下出現了干群關系融洽、奮發向上的良好局面。實踐證明，認真實踐“三個代表”重要思想，必須把轉變干部作風放在突出位置。干部只有樹立了好的作風，心里裝著群眾，體察民情，了解民意，真心實意地給職工群眾辦實事，才能增強黨組織在群眾中的影響力和感召力，職工群眾的積極性、創造性才能更好地發揮出來，我們的各項工作就會有不竭的力量源泉。

3.把“三個代表”貫徹落實到基層，必須強化機制建設，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。沒有規矩，不成方圓。加強機制建設是增強基層黨組織活力的重要保證。在“三個代表”學習教育活動中，基層黨組織在實踐中積累了許多好的經驗和做法，建立完善了一些有效的機制和制度。如：發揚黨內民主的機制。從“三個代表”學習教育活動查擺的問題中分析，有的黨支部凝聚力不強，作用發揮不好，與車間行政不協調，主要原因是黨支部集體討論問題的制度堅持不夠好，特別是黨支部參與重要問題的研究、討論的內容不明確，程序不規范，影響了黨支部作用的發揮。為了解決這一問題，許多基層黨組織在“學教”活動中，建立了《黨支部參與車間重要問題研究討論制度》，明確了車間年度工作計劃、班組長調整、重要工種崗位變動、獎金分配等涉及職工群眾切身利益方面的問題，必須征求支部意見，使黨支部參與決策問題有章可循；主動接受黨員和群眾評議監督的機制。群眾的滿意程度是衡量基層工作的重要標準，基層干部干得怎樣，職工群眾最有發言權。這次學習教育活動，干部受到深刻教育的一條重要經驗，就是堅持開門搞教育，充分發動群眾，讓職工群眾廣泛參與和監督，全路征求黨員和群眾意見面分別達到100％和90％以上，幫助基層黨組織和支部委員找準并較好地解決了存在的突出問題。許多基層黨組織借鑒這一經驗，建立了基層領導班子和車間黨支部定期向職工群眾征求意見的制度，變職工上訪為領導下訪，變被動為主動，自覺地接受群眾的監督；加強基層黨支部建設的機制?！皩W教”活動中，堅持從鐵路基層黨組織建設的實際出發，以提高黨建工作質量為重點，以強化基層黨支部戰斗堡壘作用為目的，以爭創“五好支部”為載體，普遍建立了黨支部各項工作制度：修訂完善了基層干部和支部委員的學習培訓、理論考核制度，實行述學、評學和考學，改變了過去有的學習制度流于形式的狀態。進一步完善了提高黨支部民主生活會質量的措施辦法，改變了過去一些黨支部民主生活會“自我批評放空炮，互相批評放禮炮”的現象，現在批評與自我批評在很多黨支部開展起來了，消除了思想隔閡，增進了團結，增強了基層黨組織的整體合力。落實了黨支部活動經費，建立了兼職支部書記津貼，為基層黨組織開展工作創造了有利條件。同時，還建立了《車間廠務公開實施辦法》、《加強車間班組思想政治工作措施》等制度和辦法。這些機制和制度，使黨建基礎工作得到了加強，有力地促進了車間班組管理的進步、設備質量的提高和生產秩序、現場環境得到改善。實踐證明，“三個代表”學習教育活動不僅解決了基層黨組織存在的突出問題，而且對鐵路基礎工作也是一次全面的整治和加強?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是做好企業各項工作的基石。我們要對在“學教”活動中建立完善的各項制度，以與時俱進的精神，認真總結提煉，加以系統化、規范化，形成長效機制，很好地堅持下去，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，為鐵路各項工作發展打下穩固的基礎。

4.把“三個代表”貫徹落實到基層，必須始終堅持發展這個第一要務，在推動企業改革發展上體現黨的政治優勢。圍繞中心，服務大局，推進鐵路改革與發展，是黨建工作的根本出發點和落腳點。在“學教”活動中，我們始終堅持與中心工作的緊密結合，把整改的重點放在影響企業發展和基層黨組織建設存在的突出問題上，努力把“學教”活動煥發出的政治熱情和積極性引導到做好鐵路各項工作上，用促進鐵路運輸生產力發展的成果檢驗“學教”活動的成效，實現了學習教育與改革發展相互促進。堅持以發展為主題，大力強化路網改造和西部鐵路建設。實施提速戰略，加強技術創新，開展科技攻關，在機車車輛研發、行車安全保證系統、鐵路信息系統建設等方面取得了新的重大成果。堅持把牢固樹立“人民鐵路為人民”的宗旨意識、提高客貨服務質量，作為鐵路實踐“三個代表”的重要體現，深入開展客運服務質量年活動和樹立新理念、提供新服務、塑造新形象的“三新”教育，廣大鐵路干部職工更新服務理念，轉變經營作風，放下“鐵老大”的架子，變管理旅客為服務旅客，推出了親情服務、心理服務、文化服務等富有魅力的服務方法，涌現出一大批先進服務典型，使鐵路服務質量不斷提高。開展“三個代表”學習教育活動以來，鐵路各項改革措施順利推進，安全保持基本穩定，資產經營目標全面完成，各項工作呈現出良好的發展態勢。繼去年取得“十五”開局首戰告捷的優異成績后，今年1－9月份運輸生產主要指標又創造了歷史新水平。實踐證明，“三個代表”重要思想學習教育活動所煥發出的巨大精神力量，必然轉化為推動鐵路改革與發展的強大物質力量。這次“學教”活動是黨建工作與經濟工作相結合、理論與實踐相統一，堅持“兩手抓、兩手都要硬”方針的一次成功實踐，也是今后鐵路黨建工作必須堅持的正確方向。黨建工作只有緊扣發展這個執政興國的第一要務，緊密圍繞中心任務展開，才能更好地發揮優勢，展現作為。

學習實踐“三個代表”重要思想，是一項長期的重要任務，我們要進一步深入學書記“5·31”重要講話，自覺地實踐“三個代表”重要思想，發揚新時期火車頭精神，解放思想，與時俱進，扎實工作，努力為國民經濟發展當好先行，以優異的成績迎接黨的十六大勝利召開。